#Все теги

Что нужно сделать, чтобы навести порядок в наших дворах

26.03.202213:03

Несмотря на недавнее значительное потепление, большие снегопады в Мурманской области еще наверняка будут. «Вечерка» на протяжении всей зимы подробно освещала «снежную ситуацию» на дорогах и во дворах областной столицы, рассказывала как о положительных, так и отрицательных примерах работы жилищно-коммунальных служб в этот период.

Кроме того, в газете появлялись заметки о том, как организована работа по уборке снега в других городах нашей страны. Анализ этой работы привел к довольно интересному выводу: в России, судя по всему, не существует общей четкой и понятной законодательной базы по организации уборки снега. Поэтому каждый субъект и даже каждое муниципальное образование решает эту задачу разными способами.

Причем, как показывает практика, чем больше у муниципалитета рычагов влияния на жилищно-коммунальную сферу, тем лучше ситуация. И наоборот.

Разграничение полномочий

В обращениях читателей, да и в некоторых СМИ, порой можно увидеть высказывания типа: «Во дворе не проехать – не пройти, еще и огромная куча снега навалена с прошлой уборки, куда смотрит муниципалитет?». Люди часто не понимают, что в мэрии отвечают за уборку лишь части города. Речь идет о площадях, основных городских магистралях, зонах отдыха, пешеходных зонах и т. д. А вот практически все дворы относятся к придомовым территориям, то есть находятся в зоне ответственности управляющих компаний. А это – большая часть территории города, и в плане уборки снега это именно та часть, в которой чаще всего и возникают проблемы.

Муниципалитет, конечно, все видит, но, пожалуй, единственное, что он может сделать, – это оштрафовать нерадивую «управляшку». Но от того, что УК заплатит штраф (кстати, за счет средств собственников, потому что других денег у нее нет), снежная куча, каша и колея со двора не исчезнут. Практика показывает, что карательные меры большого эффекта не дают, управляющие компании лучше от этого работать не начинают. И не потому, что не хотят, а потому, что не могут: нет достаточного количества техники и людей.

Тогда возникает вопрос, почему муниципалитет сам не чистит дворы, ведь у города с техникой полный порядок. На самом деле иногда чистит, но это является крайней мерой. Потому что уборка снега на придомовой территории муниципальным предприятием является нецелевым использованием бюджетных средств, то есть нарушением Бюджетного кодекса.

Ведь фактически это прямая помощь в виде оказания услуг частному коммерческому предприятию, которым является любая управляющая компания, за счет муниципальных средств. И за уборку снега «управляшке» жильцы уже заплатили. По большому счету за каждый случай такой помощи прокуратура может потребовать наложить штраф уже на само муниципальное образование. И тогда получится, что за уборку снега в одном конкретном дворе мурманчане заплатят трижды. Сначала в виде платы своей управляющей компании, затем в виде налогов в городской бюджет, а потом еще и в виде штрафов из этого бюджета. Золотая уборка получится!

А что в других городах?

На качество уборки снега в этом году жаловались жители практически всех городов России. В том числе, например, Москвы и Санкт-Петербурга. Но надо признать, что в обоих столицах ситуация с очисткой придомовых территорий на порядок лучше, чем в Мурманске. Особенно показателен опыт Москвы.

И это как раз легко объяснимо. Дело в том, что большую часть жилого фонда в столице России контролируют государственные бюджетные учреждения жилищно-коммунальной сферы, главным из которых является ГБУ «Жилищник» (пусть никого не смущает слово «государственный» в названии: Москва, как известно, – отдельный субъект Федерации, поэтому муниципальные по сути предприятия и называют государственными).

Изначально ГБУ, кстати, в Москве создавались именно для уборки территорий. И лишь потом они стали обслуживать и дома, став фактически муниципальными управляющими компаниями. 

Процесс этот стартовал в 2013 году, и вот что тогда об этом говорил мэр Москвы Сергей Собянин: «Во всех крупных городах, в Париже, Лондоне, Нью-Йорке, уборкой занимаются крупные муниципальные предприятия, максимум одно–два. Москва двадцать лет назад пошла по своему пути. В эйфории рыночных условий решили экспериментировать и отдали город на откуп даже не сотням, а тысячам мелких предприятий, которые ежегодно менялись на конкурсах. В результате вся система эксплуатации города по сути дела развалилась. Более того, это стало огромной коррупционной нишей, в которой находились эти тысячи предприятий и чиновников, которые их заказывали».

Собственно, именно доминирование ГБУ на жилищном рынке Москвы и позволяет столичной мэрии напрямую влиять на все процессы, так или иначе связанные с уборкой придомовых территорий. И именно поэтому в столице не происходит «снегогеддонов». Так что решение о «муниципализации» жилищного рынка многократно доказало свою эффективность. 

Кстати, в Москве это давнее решение мэрии сейчас критикуют многие доморощенные «эксперты», которые утверждают, что нужно снова отдать управлением домами в частные руки. «УК немного повысят тарифы, но зато возьмут на себя всю ответственность за уборку снега и повысят ее качество», – утверждают они.

Насчет того, что частники обязательно повысят тарифы – с этим абсолютно согласен, а вот что касается качества уборки – хотелось бы пригласить этих московских «экспертов» в мурманские дворы, чтобы они испытали это качество на собственной шкуре.

Зачем все передали частникам?

К слову, Сергей Собянин был неправ, когда говорил о том, что Москва когда-то «пошла по своему пути». На самом деле передача управления жилым фондом в частные руки 20–25 лет назад была государственной политикой, и такие процессы шли по всей стране. Если автору этих строк не изменяет память, то тогда передача большей части жилого фонда в управление частным компаниям являлась одним из главных условий участия субъекта Федерации в государственной программе по реформированию ЖКХ и получению дополнительного финансирования. Центр давил на регионы, регионы на муниципалов, и поэтому повсеместно закрывались муниципальные жилищные тресты, «Службы заказчика», и на их месте создавались многочисленные «управляшки».

К чему это привело, мы сейчас все видим: по сути, муниципальные власти лишились возможности как-либо влиять на все процессы, связанные с обслуживанием людей, проживающих в многоквартирных жилых домах. Не сразу. И не везде. Какое-то время ситуацию удавалось частично контролировать за счет большого количества муниципального жилья в домах. И за счет этого давить на «управляшки». Но как только приватизация жилья набрала обороты, возможности этого «рычага» практически себя исчерпали.

При том, что они и изначально были не особенно большими. Ну и что с того, что в доме есть муниципальное жилье? Муниципалитет в данном случае имеет те же права, что и обычный собственник. То есть как и обычный собственник, единственное, что может, – это обратиться в управляющую компанию с требованием, например, убрать снег, и точно так же, как и обычный собственник, может быть послан УК по известному направлению.

Вообще, по глубокому убеждению автора этих строк, жилищно-коммунальное хозяйство – это не та сфера, которую нужно было передавать в частные руки. Это касается не только вопросов уборки снега, но и обслуживания домов в целом, в том числе вопросов обеспечения отопления, водоснабжения, газоснабжения и так далее. Сейчас городские власти отвечают за жизнь муниципалитета в целом. А на что они могут повлиять, например, в сфере ЖКХ? Жилой фонд обслуживают частные компании с уставным капиталом в 10 тысяч рублей и с мутными схемами по захвату жилых домов в управление. Мэрия на них не имеет ровным счетом никакого влияния. Вывозом мусора занимается акционерное общество. Основные коммунальные услуги предоставляют либо частные, либо областные компании, причем тарифы на эти услуги тоже назначает вовсе не муниципалитет.

В итоге у нас сложилась анекдотическая ситуация: предприятия ЖКХ – отдельно, а те, для кого они работают, то есть обычные граждане, и муниципальные органы власти, которые этих граждан представляют, – отдельно. В этом одна из главных причин всех бед в коммуналке. Люди не напрямую, ни через местные органы власти не управляют предприятиями, от которых зависит жизнеобеспечение городов.

Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото из архива редакции.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
29.05.202215:03 Еще 14 жителей Заполярья заболели коронавирусом В Мурманской области выявлено 14 новых случаев заболевания CoViD-19. Общее число подтверждённых случаев составляет 134 600. За сутки прирост зафиксирован в Мурманске (+6), Кандалакшском ... 29.05.202214:31 Мурманчанин устроил ночной концерт в гостинице В гостиницу на улице Полярные Зори ночью зашел буйный молодой человек. Он кричал и матерился, мешал персоналу. Уходить мужчина не хотел. Тогда персонал гостиницы вызвал наряд Росгвардии. ... 29.05.202213:58 Пожилого североморца обманули хитрые мошенники 70-летний житель Североморска сообщил полиции о мошенничестве, в результате которого он потерял более 120 тысяч рублей. Выяснилось, что пенсионеру позвонил незнакомец, представился сотрудником ... 29.05.202213:26 «Мамочка, я хочу домой»: мурманчанка вспоминает испытания блокады Ленинграда Окончание. Начало в номере «ВМ» за 20 мая 2022 года. Нина Карловна Ткаченко, в девичестве Дракке, всю жизнь – 18 мая ей исполнилось 90 лет! – прожила в Мурманске. Но родилась ... 29.05.202212:53 Северяне придумывают имя для олененка В культурно-спортивном центре «Легенды Севера» родился олененок. Об этом сообщили в группе центра в социальной сети ВК. «У нас родился олененок, девочка. Предлагаем всем ... 29.05.202212:21 Ограничения полетов на юг России продлили до 6 июня Росавиация продлила режим ограничения полётов в 11 российских аэропортах до 6 июня. Напомним, закрытыми остаются аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, ... 29.05.202211:49 Компания взрослых мужчин изрисовала мурманский забор #Видео Этой ночью забор на Кольском проспекте изрисовали вандалы. Примечательно, что баллончиками орудовали не подростки, а взрослые мужчины. Произошло это в районе остановки «Молодежный ... 29.05.202211:16 Двух человек спасли из горящего дома в Заполярном Сегодня в пять утра произошел пожар в девятиэтажном доме № 2 на улице Юбилейной в Заполярном. В результате сгорел матрас с каркасом на лестничной площадке между восьмым и девятым этажами. В ... 29.05.202210:44 Соцсети: в Мурманске водителя-лихача привязали к забору Сегодня рано утром водитель иномарки вылетел с дороги на перекрестке улицы Полярные Зори и проспекта Ленина. Машина врезалась забор и снесла несколько секций. По словам очевидцев, мужчина за рулем ... 29.05.202210:11 В Териберку снова можно проехать #Видео Дорогу к селу Териберка вчера в 20:15 открыли для проезда автотранспорта. Напомним, вчера днем в районе 20 километра дороги в Териберку сошел оползень. Движение транспорта в обе стороны ... 29.05.202209:38 Новый автобус свяжет Росту и Восточный микрорайон С 1 июля на дорогах Мурманска появятся автобусы принципиально нового маршрута № 30. Они впервые позволят жителям микрорайонов Жилстрой и Больничный городок без пересадок добираться до ... 29.05.202209:04 В Мурманске водитель снес забор #Видео В Мурманске на перекрестке улиц Челюскинцев и Папанина вчера поздним вечером произошло ДТП. Легковой автомобиль по неизвестной причине врезался в забор и снес несколько секций. «Видела, что ...
Вчера
28.05.202220:54 Завтра в Мурманске будет дождливо и ветрено Ночью с субботы на воскресенье в областном центре будет переменная облачность и небольшой дождь. Температура воздуха составит 7-9 градусов со знаком плюс. Атмосферное давление в пределах нормы. ... 28.05.202220:19 Жители Кандалакши будут передвигаться на новых автобусах В первые рейсы по маршрутам «Кандалакша - Колвица» и «Кандалакша - Белое Море» отправились новые автобусы. Автопарк пополнили четыре новых транспортных средства. До конца ... 28.05.202219:48 Сегодня стартовал автопробег Североморск – Брест В Североморске стартовал автопробег «Никто не забыт, ничто не забыто» по маршруту Североморск – Брест. Инициаторами выступил профессиональный союз гражданского персонала Вооруженных ... 28.05.202219:24 Соцсети: в Мурманске пассажир автобуса пострадала от резкого торможения Сегодня в Мурманске во время движения автобуса №18 в районе остановки кинотеатр «Мурманск» случилось ДТП. Об этом сообщает группа «Регион51» в социальной сети ... 28.05.202218:53 В Териберке на дорогу сошел оползень Сегодня днем в районе двадцатого километра дороги в Териберку сошел оползень. Движение транспорта в обе стороны было заблокировано. О происшествии сообщила группа "Моя Териберка" | ... 28.05.202218:36 В Мурманской области стартовал второй этап федерального проекта «Чистая Арктика» Губернатор Мурманской области Андрей Чибис, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, председатель правления АНО ... 28.05.202218:15 Две любви мурманчанина Дмитрия Аверкиева С Дмитрием Аверкиевым мы познакомились на конкурсе «Лыжня зовет!». Невысокий плотный мужчина лет пятидесяти неизменно на протяжении последних лет выигрывал эти состязания. Этим и привлек ... 28.05.202217:47 Фрегат «Адмирал Горшков» стрелял ракетой «Циркон» в Баренцевом море Сегодня головной фрегат «Адмирал Флота Советского Союза Горшков» в Баренцевом море выполнил стрельбу гиперзвуковой крылатой ракетой «Циркон» по морской мишенной позиции в ... 28.05.202217:11 Фильм про нерпу Юму получил Гран-при кинофестиваля «Северный Характер: green screen» Сегодня в центре Мурманска состоялась торжественная церемония награждения победителей пятого МКФ. Документальный фильм «Байкал. Удивительные приключения Юмы» режиссера Анастасии Поповой ... 28.05.202216:40 В Апатитах ищут мужчину с татуировкой на руке Волонтеры разыскивают в Апатитах пропавшего 33-летнего Сергея Демина. Уроженец Кемеровской области 20 мая этого года отправился на железнодорожный вокзал в Апатитах для поездки и с тех пор не выходит ... 28.05.202216:09 Жительница Котласа помогла родиться мурманчанам На днях мурманчане стали свидетелями чудесной истории в соцсетях. В сообществах Мурманской области жительница Котласа Архангельской области Нина Коровинская сообщила, что ищет двоих северян, ... 28.05.202215:51 В Мурманской области свой профессиональный праздник отмечают пограничники Уважаемые пограничники и ветераны пограничной службы! Примите искренние поздравления с профессиональным праздником — Днем пограничника! Защита государственных границ всегда была важнейшим и ... 28.05.202215:34 Краснокнижная мурманская сова сменила прописку на Москву Краснокнижный пациент мурманского ветеринарного врача Анастасии Тимофеевой - бородатая неясыть по кличке Буба – сменила "место прописки". Сейчас птица находится в Москве в Центре реабилитации ... 28.05.202215:21 В центре Мурманска прошли съемки короткометражного фильма "Щи" Сегодня в арктической столице прошли съемки короткометражного фильма "Щи". Фотографии со съемочной площадки опубликовала группа "Нордфильм | Nordfilm| Съемки кино в Мурманске" в социальной сети ... 28.05.202214:45 Буйная автоледи из Кировска подралась с полицейским В Кировске 36-летняя женщина выпивала со своим знакомым. Вечер закончился для нее печально. Эту историю рассказал портал «ХибИнформБюро». Во время застолья мужчина неожиданно сорвался по ... 28.05.202214:13 Игра в снежки создает в Мурманске супружеские пары и сплачивает семьи Несмотря на то, что в Мурманск наконец пришла весна и снег растаял, у этих людей зима всегда занимает особое место в сердце. Они фанаты юкигассен – игры в снежки по ... 28.05.202213:39 В Кандалакшский заповедник прибыли птичьи рекордсмены Полярные крачки прилетели в Кандалакшский природный заповедник. По словам сотрудников, птицы занимают удобные места для гнездования. Яйца они откладывают и высиживают прямо на земле. Кстати, вы ... 28.05.202213:14 Житель Ковдора отдал мошенникам более 400 тысяч рублей В Ковдоре 59-летнему мужчине позвонили с московского номера. Абонент представился сотрудником безопасности банка. Мужчина сообщил, что со счетами ковдорчанина проводятся подозрительные операции и ... 28.05.202212:42 В Мурманске разыскивают 36-летнего мужчину В областном центре идут поиски 36-летнего Андрея Пищаскина. Мужчина пропал 9 мая этого года. До сих пор его местонахождение неизвестно. Особые приметы: рост 180 сантиметров, спортивное ... 28.05.202212:22 Полицейские вычислили хитрого мурманчанина с чужим смартфоном В Мурманске 34-летняя мурманчанка вечером зашла в магазин. Во время покупок она положила телефон за 25 тысяч рублей на прилавок и забыла его. Чуть позже женщина вспомнила о смартфоне, вернулась в ... 28.05.202211:37 Еще пять мурманчан заболели коронавирусом По состоянию на 28 мая в Мурманской области выявлено 12 новых случаев заболевания коронавирусом. Общее число подтвержденных случаев болезни составляет 134 586. За сутки диагнозы подтвердились у ... 28.05.202211:02 Как в арктической столице отметят день рождения Мурманской области Сегодня на площади Пять Углов состоится праздничный концерт, на котором выступит певица Пелагея со своим коллективом. Также на сцену выйдут местные артисты. В рамках праздничных мероприятий по 29 мая ... 28.05.202210:33 Администрация Мурманска поздравляет регион с 84-летием со дня образования Уважаемые жители Мурманской области, дорогие земляки! Примите искренние поздравления с 84-летием со дня образования региона! Мурманская область – это неповторимый и удивительный край со ... 28.05.202210:08 Жителя Колы задержали за призывы к терроризму В Коле полицейские и сотрудники следственного управления СКР по Мурманской области при поддержке спецназа задержали местного жителя. Мужчина неоднократно размещал в Интернете призывы к насильственной ... 28.05.202209:34 Андрей Привалихин: от ненависти – до любви Лет 15 назад, на заре развития социальных сетей и общения в них, я пытался участвовать в возникающих дискуссиях. Продолжалось это дней десять. Именно столько времени у меня ушло на то, чтобы понять, ... 28.05.202209:06 Сильный ветер обрушил забор на машину в Мурманске В Мурманске сильный ветер в пятницу принес неудобства не только горожанам, но и автомобилистам. У здания бывшего торгового центра в районе дома №24 на проспекте Ленина он обрушил строительный забор. ...
27.05
27.05.202220:41 В Заполярье прогнозируют дождь Завтра, 28 мая, ожидается облачная с прояснениями погода. Временами дождь. Ветер юго-восточный, восточный умеренный, местами сильный. Температура воздуха ночью от +2 до +7°, днем от +12 до ... 27.05.202220:22 Сад заповедника «Пасвик» готовится к лету Сотрудники заповедника «Пасвик» начали подготовку участка на территории ботанического сада: убрали пожухлую траву, приступили к посадке некоторых многолетников и сделали грядку с ...