На этой неделе Мурманская облдума приняла региональный бюджет в первом чтении. Важность момента подчеркивалась тем, что правительство и губернатора Марину Ковтун на заседании Думы представлял первый вице-губернатор Алексей Тюкавин. Председательствовали, как всегда, спикер Сергей Дубовой и первый вице-спикер Владимир Мищенко.
Цифры «бьются»
Началось все с доклада министра экономического развития Елены Тихоновой о прогнозе социально-экономического развития региона на 2018–2020 годы. На 2018 год средняя зарплата по области после очередного повышения бюджетникам планируется в сумме 54 900 рублей. Сейчас средняя зарплата в регионе – 51 800 рублей. Общее социально-экономическое положение области устойчивое, что внушает специалистам министерства Елены Тихоновой сдержанный оптимизм. Тем более что зафиксирован рекордный рост промышленного производства. Уровень инфляции в 2017 году – 2,3%, что ниже общероссийского.
Главная опасность экономики области – возможные решения хозяев предприятий, доноров бюджета, направленные на налоговый уход из нашего региона.
Депутат Александр Макаревич («СР») указал, что «победные» цифры в прогнозе в основном связаны с планами ведущих предприятий (КГМК, АО «Апатит», Ковдорский ГОК, Мурманский торговый порт
и т. д.), которые были бы реализованы сами по себе. При чем здесь правительство-то? Вот если бы правительство сумело привлечь в область новых мощных инвесторов – тогда да! У нас уже исчерпаны ресурсы для увеличения налоговой нагрузки.
Елена Тихонова ответила, что планы развития упомянутых предприятий всегда корректируются с правительством. А налоговую нагрузку можно увеличивать за счет открытия новых производств и привлечения инвестиций.
Здесь депутат Владимир Ахрамейко выразил чувство общего восторга и попросил денег на поселок Зеленоборский. Елена Тихонова сказала, что инициатива должна идти от муниципальных властей, от предприятий, которые там расположены. Областная власть не может и не должна подменять собой власти на местах.
Геннадий Степахно (КПРФ) придрался к разделу «Повышение инвестиционной активности» и попросил назвать хотя бы один успешный инвестиционный проект, по которому реально пришли деньги. Елена Тихонова призвала вождя коммунистов прочитать проект развития области. Там подробно описано 20 инвестпроектов, которые реализуются именно сейчас.
Мнение комитета выразил Максим Белов (ЛДПР): прогноз грамотный и профессиональный. На комитете сверяли нынешний прогноз с прошлогодним и действующим – все цифры «бьются». К похвалам Максима Белова присоединился и Борис Пищулин.
Обошлось без шоу
Гвоздем программы, разумеется, был доклад министра финансов Елены Дягилевой, по которому депутаты должны были принять бюджет на 2018 год и прогнозируемые 2019 и 2020 годы в первом чтении. Именно эти цифры обсуждали депутаты добрые две недели на заседаниях профильных комитетов.
Что по показателям представляет собой предложенный бюджет, все, кому хоть сколько-нибудь это надо и интересно, давным-давно уяснили. Как всегда, с приемлемым дефицитом и огромным госдолгом (планируется на январь будущего года сумма, превышающая 21 миллиард рублей). Что, в принципе, тоже привычно и не смертельно.
Ждать тех умопомрачительных шоу, что закатывались при процедуре принятия годового бюджета в «ранешние времена», не приходилось. Настоящих буйных мало – вот и нету вожаков! Сейчас же все благостно и спокойно.
Тем более что по темпам социально-экономического развития Мурманская область вошла в десятку лучших по стране (6-е место).
Об этом депутатам напомнил Алексей Тюкавин. Он же пояснил Александру Макаревичу ситуацию с предоставлением налоговых преференций. Алексей Тюкавин попросил вспомнить 2012 год, когда «Газпром» заявил, что реализация «Штокмана» отодвигается на неопределенный срок.
Тогда «эсеры» с коммунистами кричали: «Все пропало, гипс снимают, клиент уезжает!!!». Ведь тогда областным законом все инвесторы были загнаны под «Штокман» – не давались льготы, если инвестиции меньше 100 миллиардов рублей.
Но все это в прошлом. Правительство, руководимое губернатором Мариной Ковтун, благодаря поддержке облдумы путем корректировки законов сумело изменить ситуацию.
Область на пороге очень серьезного инвестиционного рывка. Очень. Он случился бы, если бы не события 2014 года. Сейчас область восстановила позиции. Алексей Тюкавин подчеркнул: ни одна льгота не дается без оценки.
Депутат Владимир Ахрамейко выразил очередной восторг.
Борис Пищулин как председатель думского комитета по бюджету, финансам и налогам призвал коллег голосовать за, отметив ряд хронических негативных экономических объектов. Прежде всего это колоссальная долговая зависимость региона. Ну так не до жиру – быть бы живу.
Областной бюджет принят в первом чтении 23 голосами. Шесть – против и два – воздержались.
Дмитрий МАЛЫШЕВ.
malyshev@vmnews.ru
Карикатура Вячеслава ШИЛОВА.
