В областной Думе на заседании комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению под председательством Владимира Мищенко рассматривался вопрос о внесении изменений в закон «О статусе депутата Мурманской областной Думы». В работе над текстом приняли участие депутаты Олег Черкашин (ЛДПР), Александр Макаревич («Справедливая Россия»), Леонид Лукичев, Юрий Назаров, Надежда Максимова и Игорь Найденов (все – из фракции «Единой России»).
Это счастье!
В начале 90-х годов прошлого века, когда тоталитарную государственную машину СССР разломали, и политики, и общество очень смутно представляли себе: «А что взамен?». В коллективных мозгах укоренилось убеждение, примитивное и наивное: мол, надо просто копировать общественные институты «как и у них», и будет нам счастье.
А «у них», т. е. в наиболее сильных странах Запада во главе с США, законодательная власть, создаваемая путем выборов, – один из краеугольных камней, на которых зиждится то, что сейчас именуют «демократия» (хотя эта система к народовластию не имеет никакого отношения).
«У них», значит, есть всякие парламентарии и прочие конгрессмены с сенаторами? Тогда пусть и у нас будут! Проблема для России заключалась в том, что никто не мог внятно объяснить – а зачем он, депутат, вообще нужен? Зачем исполнительная вертикаль власти – вроде как понятно. Зачем силовые структуры – тоже. А вот депутат – он на кой сдался?!
Если об этом спрашивали самого депутата, то он начинал лепетать какую-то чушь насчет того, что, дескать, защищает население. От кого-то. Но постепенно «народный избранник» осознал – депутатство не должность. Это счастье!
Посудите сами. Права безграничные. Зарплата огромная. Ответственности никакой. Обязанности – никем не сформулированные.
Шаг за шагом
С приходом к власти Владимира Путина первым делом начали вправлять мозги исполнительной власти. Затем (во многом параллельно) – силовым структурам. Затем настал черед депутатов – от муниципальных Советов до Госдумы РФ.
Для начала депутатов надо было приучить не заниматься дешевым популизмом, а писать законы, за исполнение которых парламентский корпус был бы хоть сколько-нибудь ответственным. Отсюда переход на чисто партийный метод формирования Госдумы. И через лидирующую фракцию «ЕР» депутатский корпус приучали заниматься не площадной политикой, а реальной законодательной работой.
А в 2016 году пришла пора заставить депутатов не просто серьезно воспринимать законодательный процесс, но и относиться к своей работе профессионально. Чтоб общество поняло и приняло: депутат – точно такая же работа, как любая другая. Спикер ГД РФ Вячеслав Володин начал с драконовских мер по наведению трудовой дисциплины. Об этом подробно рассказывали депутаты ГД РФ от Мурманской области Алексей Веллер и Алексей Лященко. Мол, времена таких депутатов, как тот же Игорь Найденов, который не может внятно рассказать, что он делал в облдуме с 2011 года, безвозвратно прошли.
Слово за Думой
В облдуме этому верить отказывались. Действительно, кому хочется признать факт, что лафа закончилась? Нашему спикеру Сергею Дубовому, его первому заму Владимиру Мищенко и депутату Андрею Черневу пришлось полгода угробить на законы, карающие прогульщиков.
И вот следующий шаг. Александр Макаревич (при участии Владимира Мищенко) разработал поправки к закону «О статусе депутата». Если этот законопроект будет принят, то депутат будет обязан раз в полгода устраивать расширенные встречи с избирателями, а раз в два месяца (если хочет чаще, то, конечно, пожалуйста!) проводить прием избирателей с предварительным широким оповещением: мол, тогда-то и там-то.
Олег Черкашин справедливо заметил, что понятие «обязанность» подразумевает наказание, если обязанность не исполняется, а про наказания ничего не сказано.
Владимир Мищенко парировал: мол, Олег Черкашин правильно говорит, вот пусть он возьмется и разработает систему наказаний.
Александр Макаревич напомнил, что в ГД РФ ответственность прописана, – вплоть до лишения мандата.
За то, чтобы рекомендовать сессии облдумы принять этот законопроект в первом чтении, парламентарии проголосовали единогласно.
Дмитрий МАЛЫШЕВ.
malyshev@vmnews.ru
Фото из открытых Интернет-источников.
