Те титанические усилия, что прилагает депутат Мурманской областной Думы, вожак фракции ЛДПР Максим Белов для того, чтобы был принят закон об увеличении часов торговли алкоголем, давно уже превратили эту тему из вопроса законодательной инициативы в какой-то мексиканский сериал. Очередная «серия» алкогольной саги состоялась вчера.
История вопроса
Краткая предыстория вопроса. Летом 2013 года по инициативе губернатора Марины Ковтун в Мурманской области были сокращены часы торговли алкоголем. С лета 2013-го купить выпивку в магазинах можно с 11 утра и до 9 вечера. И если поначалу и было у людей какое-то недовольство, то сейчас все уже привыкли.
Кстати, мурманчане часто ездят в страны Европейского Союза, и многие знают, что, например, скандинавы в воскресенье вообще торгуют только слабеньким пивом. Это аргумент для тех, кто любит ссылаться на заграничный опыт.
Но с сентября 2016 года депутатом областной Думы стал по партийному списку Максим Белов и, как с гвоздя сорвавшись, начал борьбу за новые часовые рамки торговли спиртным. По мнению «жириновца», торговать водкой нужно с 9 утра и до 11 вечера.
Обоснование такое. Выпивший русский человек вечером хочет «догнаться», а утром – опохмелиться. А магазины не работают. Тогда простой человек идет в закусочную (в просторечии – «наливайку»). А там не только рюмками подают, но и нагло на вынос продают. Между тем легальные торговцы алкоголем терпят убытки. Доходы получают «наливайки» и производители «бодяжного» спиртного.
Поэтому надо выбить экономическую подставку из-под ног хозяев «наливаек» и разрешить дольше торговать водкой в магазинах.
Как только Максим Белов впервые озвучил свои замечательные экономические воззрения, сразу поднялась волна общественного возмущения, чему немало способствовала наша газета – «Вечерний Мурманск». Фракция «Единой России», чутко реагирующая на настроение людей, быстро дала понять «молодому реформатору»: алкогольные инициативы до добра не доведут.
После этого законопроект Белова снят был с рассмотрения даже без обсуждения.
Третья попытка
Спустя пару месяцев Белов, вероятно, посчитав, что все забылось и теперь проскочит, повторил попытку. И последовало дежавю. Статья в «Вечерке», общественное возмущение, отрезвляющая затрещина от «Единой России» в областной Думе.
И вот – третья попытка. «Круглый стол» в областной Думе по теме увеличения часов торговли спиртным.
Пришли Олег Костенко (и. о. министра развития промышленности и предпринимательства), Сергей Веллер (президент Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области и депутат горсовета Мурманска), Денис Драгунов (и. о. начальника отдела организации применения административного законодательства УМВД), Дмитрий Филиппов (глава муниципального образования город Мурманск), Александр Патрикеев (уполномоченный по защите прав человека в Мурманской области), Дмитрий Барышев (уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе), депутаты областной Думы Андрей Фоменко, Лариса Круглова, Игорь Найденов, Владимир Мищенко, Михаил Антропов.
Началось все, как сейчас у нас принято, с разнузданной демагогии и дешевого популизма. Максим Белов в лучшем стиле «демократов» 90-х годов проинформировал присутствующих, почему у нас остро стоит проблема пьянства и алкоголизма. А социальное разделение виновато! Неграмотность и бедность. Фасады обшарпанные. А дай человеку жилье хорошее, денег много и фасады раскрашенные – он и пить не будет! Но если уж он, российский человек, сейчас самой политикой государства стимулируется к пьянству, то пусть уж пьет легальное спиртное из магазинов и обогащает порядочных предпринимателей, а не жуликов из «наливаек».
Слушая этот социалистическо-интеллигентский бред, подкованный народ в зале заерзал. Социальное расслоение, говоришь? А чего тогда в 70-е годы прошлого века в СССР пили так, что речь шла о полной деградации нации?
Фасады, говоришь? Недавно были опубликованы данные последних исследований Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по нормам потребления алкоголя. И ВОЗ утверждает (несмотря на всю зависимость и ангажированность этой организации от США): самая пьющая страна в мире – Южная Корея. А в Европе – Литва, полноправный член ЕС. Там «бухают по-черному» тоже из-за фасадов?
Или почему же тогда наши соседи в Финляндии десятилетиями не полагаются на социальную сторону проблемы (в этих странах высочайший уровень жизни), а последовательно применяют «драконовские меры»?
Опохмеленный работник – не работник
После полутора часов обсуждения этой темы на «круглом столе» мнения разложились так. Главы муниципалитетов – Мончегорска, Кировска, Мурманска – решительно против расширения часов торговли.
Сергей Веллер, выступая как президент регионального Союза промышленников и предпринимателей, говорил, что в этом вопросе есть не только денежное содержание (да, наверное, при принятии законопроекта больше денег получат легальные торговцы, а значит, и бюджеты), но и политическое.
– Я глубоко убежден, что здоровье нации – не тот вопрос, в котором надо руководствоваться соображениями мгновенной денежной прибыли, – сказал Сергей Веллер. – Государственная политика, президент Владимир Путин четко ориентируют на работу по повышению здоровья нации. Что же касается прибыли предпринимателей, то не надо лгать. Я – предприниматель. И я против «закона Максима Белова». Потому что опохмеленный работник – не работник. Потому что перепивший вчера работник – не работник. Об этом думать надо.
И далее Сергей Веллер при поддержке абсолютного большинства присутствующих начал допрашивать полицию в лице Дениса Драгунова: мол, а разве торговля в «наливайках» на вынос и к тому же «паленой водкой» – не преступление?!
Дескать, а не лучше ли полиции «навести шороху» в этих пресловутых закусочных, чем увеличивать часы торговли спиртным?
Денис Драгунов отвечал, что, мол, федеральный закон делает полицию совершенно беспомощной в борьбе с «наливайками». А так расширили часы торговли – и проблема сама как бы умерла.
Получилось, что полиция – единственный институт власти, который поддержал Максима Белова.
Депутаты Фоменко, Антропов, Круглова – категорически против. Мищенко тоже против, но в более мягкой форме. Патрикеев – против.
Максим Белов, как к палочке-выручалочке, потянулся к министрам: мол, вы же раньше были за?! Представители областного правительства объяснили: они обсчитывали только первичный математический эффект. А в законе всегда есть и политическая, и социальная составляющие. А с учетом их правительство никогда и нигде не заявляло: мол, мы за. Скорее, учитывая «глас народный», правительство против.
Максим Белов, вздохнул тяжко и сообщил: если уж есть решение комитета, то он все равно вынесет этот вопрос на рассмотрение Думы. А там пусть депутаты решают.
***
Собственно на этом можно было бы и ставить точку. Но у меня остались вопросы. А чего это молодой депутат Белов по этому вопросу так душой убивается? Уже дважды его публично осадили коллеги, а он все лезет и лезет. Так ненавидит «наливайки»? Или должен отработать те авансы, что получил от торговцев алкоголем, когда подряжался лоббировать их интересы?
Как говорил герой одной известной комедии: «Меня терзают смутные сомнения – у Шпака магнитофон, у посла медальон...».
Теперь будем ждать решения областной Думы по этому вопросу.
А как в других регионах?
Федеральный закон накладывает ограничения не только на места розничного отпуска алкоголя, но и на часы, когда можно его приобрести – с 23.00 до 8.00. При этом региональным властям закон дает право предусматривать собственные ограничения времени отпуска алкоголя населению.
Давайте посмотрим, какие временные рамки установлены некоторыми российскими регионами.
Якутия. Здесь торгуют горячительным с 14.00 до 20.00.
Чеченская республика. Выпивку можно приобретать только два часа в сутки – с 8.00 до 10.00 утра.
Кировская область. Спиртное продают с 10.00 до 23.00 в будни, а в выходные алкоголь перестают отпускать в 17.00.
Ульяновская область. «Безалкогольные» часы – с 20.00 до 8.00, а в выходные спиртное вообще не продают.
Тульская область. Алкоголь в магазине можно купить с 14.00 до 22.00.
Дни запрета продажи алкоголя
Во многих областях России были официально введены дни, в которые продажа спиртного гражданам полностью запрещена. Как правило, это:
25 мая – когда заканчивается школьная учеба;
дни школьных выпускных балов;
1 июня – День защиты детей;
27 июня – День молодежи;
1 сентября – День знаний;
11 сентября – День трезвости.
В Ульяновской области к ним добавляются:
все выходные;
12 июня – День России;
12 сентября – День семейного общения (местный праздник).
В Астраханской области установлен свой региональный День трезвости – 15 декабря.
Дмитрий МАЛЫШЕВ.
Карикатура Вячеслава ШИЛОВА.
