В последнее время в СМИ и соцсетях все чаще можно видеть негативные высказывания о «мусорной реформе» в России. Хотя с ее старта прошло уже более трех лет. Почему тема вновь стала суперактуальной? Все объясняется просто: реформа действительно стартовала с 1 января 2019 года по всей России. Кроме трех городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. И пока везде в стране люди возмущались новыми правилами организации вывоза твердых коммунальных отходов, в этих городах – субъектах Федерации с некоторым недоумением смотрели на все это недовольство. Однако с 1 января 2022 года реформа добралась и до столичных городов, и Севастополя. После чего обсуждение ее целесообразности и разумности вспыхнуло с новой силой.
Не поменяли «объект платежа»
В Санкт-Петербурге первый же месяц перехода на новые правила игры обернулся мусорным коллапсом. Произошел банальный передел рынка, пришли новые перевозчики, которые ожидаемо не справились с объемами по вывозу.
В Москве смогли подготовиться лучше, там в принципе проблем не возникло, хотя и в столице тоже есть нерешенные вопросы, связанные с обращением с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Впрочем, то, как стартовала реформа в двух крупнейших городах России, не столь интересно, как то, какие именно ошибки реализации реформы в других регионах учли в Москве и Санкт-Петербурге.
Первое и самое главное: там не стали менять сам объект платежа – плата за вывоз мусора по-прежнему взимается не с человека, а с квадратных метров жилой площади. Почему это так важно?
Потому что сразу видно, насколько подрос (или не подрос) мусорный платеж.
Условно говоря, в квитанции появилась новая строка: плата за обращение с ТКО и сумма с квадратного метра. Причем в Москве эта строка пока еще печатается в той же платежке за ремонт и содержание. Так что человек легко может убедиться, что его не обманывают, просто сравнив две бумаги: за декабрь и за январь.
В первой было, скажем, 34 рубля с одного квадратного метра вместе с вывозом мусора, а во второй 28 рублей – за содержание и ремонт плюс отдельной строкой еще семь рублей за обращение с ТКО. Вместе – 35 рублей. В итоге понятно, что тариф на вывоз мусора подрос примерно на рубль. Было шесть рублей с копейками с метра, стало чуть более семи рублей (если предельно точно, было 6 рублей 23 копейки, стало – 7 рублей 27 копеек). Плата в целом тоже выросла примерно на один рубль с квадратного метра.
Как обманули мурманчан
А теперь вспомним, как переход на новые правила обращения с ТКО проходил в Мурманске. Во-первых, не было никаких общих квитанций, платежка за мусор сразу стала приходить отдельно. А во-вторых, и это самое главное, никаких квадратных метров: с 1 января 2019 года в регионе плата за вывоз мусора взимается с человека.
Для чего это было сделано? Аргументы были разные, в том числе много говорили о том, что мусор-де производят не квадратные метры, а люди (аргумент спорный, но об этом чуть ниже). Но факт остается фактом: в результате этого финта со сменой объекта платежа реальные расходы населения на данную услугу выросли многократно. При том, что вроде бы никакие тарифы не повышались.
Просто сравните: до 2019 года плата за вывоз мусора составляла порядка трех рублей с квадратного метра. То есть стандартная семья из четырех человек, проживающая в квартире площадью 50 квадратных метров, платила за эту услугу порядка 150 рублей ежемесячно. С 1 января 2019 года стали взимать более 130 рублей с человека. В итоге та же семья за ту же услугу стала платить почти 500 рублей в месяц. Рост более чем в три раза!
А теперь представим, что реформу в Мурманской области провели с таким же повышением, но оставив в качестве объекта платежа квадратные метры. Вот тогда более чем трехкратное увеличение стоимости услуги по вывозу мусора, разумеется, вызвало бы рост социальной напряженности и справедливые вопросы, в том числе и на самом верху.
А так все получилось шито-крыто: тариф как бы не вырос, просто теперь платеж взимается не с метра, а с человека. А то, что люди по факту стали платить в несколько раз больше… Ну кого это волнует?
Прибыль или убытки
Теперь по поводу того, кто же все-таки «производит» мусор. «Вечерний Мурманск» не раз писал, что обе системы взимания платы – и с квадратного метра, и с человека – являются несправедливыми и неточными. Действительно, бывает и так, что в большой квартире прописан один человек, который мусора «производит» мало, а платить ему приходится много – за метры. Но намного более распространена ситуация, когда в квартире прописан один человек, а проживает три-четыре.
Кстати, в Москве одним из аргументов, чтобы оставить в качестве точки отсчета именно квадратные метры, стало то, что в столице большое количество жилья сдается внаем. Как будто в других городах такого жилья мало! В Мурманске в каждом доме обязательно есть квартиры, которые сдаются. И их немало.
Кроме того, разные люди «производят» разное количество мусора. Например, в семье, где появился малыш, одних подгузников еженедельно выбрасывается несколько пакетов.
Если хотите справедливо и точно, то тогда каждый килограмм выброшенного каждым человеком мусора должен оцениваться и учитываться. Но пока до этого не дошли даже в самых развитых странах.
Во всех остальных случаях что же брать за точку отсчета – квадратные метры или людей, важно только для расчета финансовой деятельности, возможной прибыли или убытков для мусорного оператора. Ведь ему совершенно не важно, кто производит мусор, ему важно, кто и сколько платит.
Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото Игоря ЕРЕМЕНКО
