#Все теги

Субсидию на квартплату россияне могут получить без справки о задолженности

19.12.202017:01

В рубрике «Школа ЖКХ» мы продолжаем разбирать сложные и спорные моменты в жилищном законодательстве. Сегодня речь пойдет об одной из самых, пожалуй, насущных тем – о субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Справок станет меньше

Начнем с хорошей новости. С 1 января 2021 года гражданам для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг не придется представлять документы или их копии, содержащие сведения о наличии/отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Необходимую информацию уполномоченные органы (центры социальной поддержки населения), как утверждается, должны будут получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Соответствующие изменения внесены в «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 года № 1130.

Для Мурманска, как и для Мурманской области в целом, это хорошая новость. У нас в большинстве домов не применяются единые квитанции, и мы платим за каждую услугу отдельно: управляющей компании или ТСЖ – за обслуживание и текущий ремонт, фонду капремонта – за капитальный ремонт, энергетикам – за электричество, теплоэнергетикам – за горячую воду и отопление, газовщикам – за газ, водоканалу – за холодную воду, оператору по обращению с ТКО – за вывоз мусора.

Соответственно, и справки об отсутствии задолженности для получения субсидии надо было принести от каждой организации. С 1 января ничего собирать уже не придется. И вроде бы с какой стороны ни посмотри – все прекрасно.

Однако есть и плохая новость: существуют определенные сомнения в том, что новая система заработает.

Когда субсидия не предоставляется

Проблема в том, что новая система не просто освобождает людей от сбора справок, она еще и коренным образом меняет одно из ключевых правил для получения выплаты.  Напомним, в настоящее время вторым главным условием (первое – низкий доход) для получения субсидии является отсутствие задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Для чего, собственно, и собирались вышеупомянутые справки. Что изменилось? С 1 января 2021 года обычная задолженность уже значения не имеет, а субсидии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг НЕ будут предоставляться гражданам только при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Что это меняет? Да практически все.

Коммунальщики не очень-то любят обращаться в суды. Для них это крайняя мера воздействия на неплательщиков. Потому что долго и неэффективно: по исполнительным листам удается вернуть в лучшем случае лишь незначительную часть долгов. Да и те отсудить бывает крайне сложно. У нас вон целые депутаты Мурманской областной Думы есть с долгами по «коммуналке» по нескольку сотен тысяч рублей. Тот же Игорь Найденов, например. И ничего.

Поэтому неплательщиков всегда в разы больше, чем исков и судебных решений.

Еще немного смущает установка, что задолженность должна образоваться за последние три года. Но здесь как раз все просто – ст. 196 ГК РФ определяет трехлетний период как общий срок исковой давности по коммунальным платежам.

«Ну и что? –  скажут читатели. – Зато теперь право на субсидию получит гораздо большее количество людей».

Хорошо, да не очень: необходимость гасить текущие платежи для получения субсидии хоть как-то подстегивала людей не залезать в долги по ЖКХ. Теперь этого стимула не будет.

Забыли или потеряли?

К тому же скорее всего, сейчас право на субсидию получат вообще все малообеспеченные граждане. Потому что есть серьезные сомнения в том, что даже те судебные решения по неплательщикам, которые были приняты за последние три года, в настоящее время уже внесены в систему ГИС ЖКХ.

9 декабря ГЖИ Мурманской области опубликовала на своем сайте информационное сообщение о новой системе начисления субсидий. В том числе там говорилось: «Государственной жилищной инспекцией Мурманской области проинформированы поставщики жилищно-коммунальных услуг (ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, товарищества собственников жилья (недвижимости), жилищно-строительные кооперативы) о:

– необходимости регистрации в ГИС ЖКХ лиц, уполномоченных на направление ответов на запросы от органов соцзащиты;

– актуализации размещенной в ГИС ЖКХ информации (в т. ч. о наличии задолженности потребителей)».

Обратите внимание на последнее предложение – «в т. ч. о наличии задолженности потребителей», а не «о наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг».

Проще говоря, такого требования к поставщикам жилищных и коммунальных услуг – вносить в ГИС ЖКХ информацию о вступивших в силу судебных актах – судя по всему, не существует. Поэтому ГЖИ и не предлагает актуализировать эти данные.

При этом федеральный Минстрой, комментируя новые правила начисления субсидий, ссылается на свой же приказ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Автор этих строк внимательно проштудировал данный документ, но не нашел там фразы о необходимости внесения в ГИС ЖКХ судебных актов.

Возможно, это требование закреплено каким-либо другим документом. Но, скорее всего, случилось то, что обычно бывает в российском законодательстве о ЖКХ, где «правая рука не знает, что делает левая»: соответствующий пункт про судебные акты просто забыли внести в приказ Минстроя (проект существует, его можно найти в Интернете), а постановление правительства на основании этого невнесенного требования в итоге выпустили. 

Через тернии к…

На эту же мысль наталкивает и обращение ГЖИ к поставщикам жилищно-коммунальных услуг о необходимости регистрации в ГИС ЖКХ лиц, уполномоченных на направление ответов на запросы от органов соцзащиты по субсидиям.

То есть уже заранее предполагается, что органы соцзащиты при принятии решений о начислении субсидий будут получать информацию о наличии судебных решений о задолженности не в автоматическом режиме в ГИС ЖКХ, а путем запросов во все соответствующие организации.

Даже трудно представить, насколько в итоге затянется принятие решений о предоставлении субсидии в каждом конкретном случае: ведь раньше все необходимые справки собирал человек сам для себя, а теперь это же будут делать несколько чиновников для тысяч людей.

Это будет… ну очень долго.

А главное, не совсем понятно, зачем эта норма с судебными актами вообще появилась, чем не устраивало предыдущее требование для получения субсидий – отсутствие задолженности? В итоге на пустом месте создано препятствие, которое превращает в целом здравую и умную идею в каторгу для социальных служб.

Вот что всегда поражало в российском законодательстве о ЖКХ, так это умение создавать самим себе препятствия, а затем героически их преодолевать! А еще – умение испортить любую здравую идею.

Так и в данном случае. Повторимся: ну что мешало оставить прежнее условие для получения субсидии – отсутствие задолженности? Ведь требование вносить в ГИС ЖКХ информацию о текущей задолженности действует уже несколько лет. И крупные УК, ресурсники, расчетные центры давно научились вносить эти данные, если не в полностью автоматическом, то в полуавтоматическом режиме.

Чего не скажешь про судебные решения, которые и сами-то «управляшки» и ресурсники получают далеко не сразу, а вносить их в ГИС ЖКХ наверняка придется в ручном режиме.

Чем дело закончится?

В очередной раз повторим: идея о том, что людям не нужно самим собирать справки о своей задолженности за жилищно-коммунальные услуги для получения субсидии, – правильная и очень здравая. Вопрос только в том, почему выбран столь странный и сложный путь для ее реализации.

Вряд ли, конечно, правительство одумается и изменит свое решение на более продуманное и простое. По крайней мере, сразу.

Поэтому в будущем году нас ждет очень сложный и неприятный переходный период, когда принятие решений о начислении субсидий будет сильно затягиваться. Затем поставщики жилищно-коммунальных ресурсов втянутся и начнут заносить необходимые данные в ГИС ЖКХ, и дело пойдет быстрее. Возможно, к этому делу подтянут службу судебных приставов. Так как именно там аккумулируются судебные решения, в том числе и по неплатежам за ЖКУ.

Однако не факт, что новый порядок в итоге все же не будет отменен. Три причины.

Во-первых, после его введения резко увеличится количество получателей субсидий. В первую очередь из числа малообеспеченных граждан, которые до сего момента не могли получить субсидию из-за задолженности. Наверняка подтянутся и явно асоциальные элементы, у которых долги по ЖКХ тянутся еще с нулевых или даже с 90-х, но свежих судебных решений по ним нет (потому что все давно поняли бессмысленность таких исков).

В настоящее время в регионе получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг являются почти 60 тысяч семей. Это не треть населения, как утверждают некоторые Интернет-источники, но тоже очень много. Насколько вырастет число получателей после вступления в силу новых правил? Специалисты утверждают, что значительно.

А это сразу же приведет к резкому увеличению бюджетных расходов (субсидии платятся из регионального бюджета).

Во-вторых, вырастут и неплатежи, так как, повторимся, сейчас часто именно желание получить субсидию заставляет многих людей аккуратно платить по счетам. По новым правилам необходимость в этом отпадет. Задолженность на получение субсидии не влияет, а пока там дело до суда дойдет, если вообще дойдет...  В итоге задолженность граждан по ЖКУ вырастет. А это уже не понравится организациям, работающим в сфере ЖКХ. Но если на жалобы «управляек» мало кто реагирует, то претензии крупных ресурсоснабжающих предприятий наверняка будут услышаны.

Ну и, в-третьих, вырастет количество исков в суды по неплатежам за ЖКУ, значит, и нагрузка на судебную систему.

Вот такая интересная перспектива.

Пока, конечно, все вышесказанное – только предположения. Посмотрим, сбудутся ли?

Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из открытых Интернет-источников

В настоящее время в регионе получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг являются почти 60 тысяч семей. Это не треть населения, как утверждают некоторые Интернет-источники, но тоже очень много. Насколько вырастет число получателей после вступления в силу новых правил? Специалисты утверждают, что значительно.

С 1 января 2021 года обычная задолженность уже значения не имеет, а субсидии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг НЕ будут предоставляться гражданам только при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
23.01.202121:33 От коронавируса в России умерли еще 559 человек На 23 января в России зафиксировано 3 698 273 случая заражения коронавирусом. За последние сутки число зараженных выросло на 20 921 человек. Общее ... 23.01.202121:00 Погода в Мурманске на 24 января Завтра в Мурманске ожидается небольшой снег, температура утром -19 градусов, днем – 16-18 градусов ниже нуля. К вечеру потеплеет до -14. Ветер слабый, восточный и юго-восточный. Магнитное ... 23.01.202120:26 Юные инженеры Мурманской области показали футуристические сани Деда Мороза С 20 по 22 января детский технопарк «Кванториум-51» провел первые инженерные хакатоны за время существования региональных мини-технопарков «КвантоЛаб». В них участвовали более ... 23.01.202119:53 В районе Никеля метель и сильный ветер По данным ФГБУ «Мурманское УГМС», в районе Никеля сильный юго-восточный ветер и метель. Такая погода сохранится до конца суток. Главное управление МЧС рекомендует воздержаться от выхода ... 23.01.202119:19 В Мурманске ищут хозяев запертой в машине собаки На улице Капитана Орликовой, 15 возле магазина «Магнит» в темной машине с номером А879КС лает запертая собака. Об этом сообщил мурманчанин Андрей Благов в социальных сетях. Животное, ... 23.01.202118:46 Лыжные состязания в Кировске завершились гонкой в суперкомбинации В пятницу на горнолыжном комплексе «Большой Вудъявр» в Кировске чемпионат Северо-Западного федерального округа и чемпионат Мурманской области по горнолыжному спорту (скоростной этап) ... 23.01.202118:13 Откуда взялась традиция кошачьих кастингов «Вечерки» С легкой руки Эдуарда Успенского фраза из мультяшного «Простоквашино»: «Был бы у меня такой кот, я, может, и не женился бы никогда» – ушла в народ и стала ... 23.01.202117:41 В Мурманске нашли пропавшую пенсионерку Пропавшую в Мурманске 62-летнюю Ирину Васильевну Землякову нашли живой. Напомним, дезориентированная пенсионерка вчера ушла из дома и не выходила на связь. Сегодня днем ее нашли, однако Ирина ... 23.01.202117:08 В Хибинах снова спустят лавину Завтра, 24 января, с 12:00 планируются подготовительные работы и работы по воздействию на снежный покров с применением взрывчатых материалов в лавинных очагах № 16, 17, 19 (юго-западный склон горы ... 23.01.202116:35 Театры Мурманской области вновь открыты для зрителей Сегодня, 23 января, снова заработали театры Мурманской области. Уже в эти выходные жители и гости Заполярья смогут провести театральный вечер в формате оффлайн. Зрителей рассадят в шахматном порядке ... 23.01.202116:03 В Мурманске горел жилой дом Сегодня в Мурманске на улице Челюскинцев, 35, вспыхнул двухэтажный многоквартирный жилой дом. Как оказалось, в подъезде на втором этаже горел электрощит. В результате пожара обгорели стена и ... 23.01.202115:31 БПК «Североморск» стрелял в Баренцевом море Большой противолодочный корабль Кольской флотилии разнородных сил Северного флота «Североморск» выполнил в Баренцево море учебно-боевые упражнения, в том числе артиллерийские ... 23.01.202115:00 В центре Кольского полуострова по-прежнему сильный мороз По данным ФГБУ «Мурманское УГМС», днем 23 января в центральных районах Мурманской области сохраняется холодная погода с преобладающей температурой воздуха -25-28 градусов. Жителям и ... 23.01.202114:28 Мурманский крематорий начал работу На прошлой неделе неподалеку от мурманского городского кладбища провели первую в нашем регионе церемонию прощания в крематории. Правда, альтернативный традиционному вид похорон должен был быть ... 23.01.202113:57 В Мурманске ищут дезориентированную пенсионерку Вчера днем ушла из дома на улице Хлобыстова 62-летняя Ирина Васильевна Землякова. Женщина дезориентирована и нуждается в медицинской помощи. Сегодня днем ее нашли, однако пенсионерка снова пропала. ... 23.01.202113:27 На выезде из Колы столкнулись три машины #Видео Сегодня на выезде из города Кола произошла авария. Здесь столкнулись сразу три автомобиля. «Размотало три машины на выезде из Колы, одна полоса в сторону Мурмашей занята», – гласит ... 23.01.202113:09 В Мурманске владелец кальянной поплатился за свою выходку #Криминал Октябрьский суд Мурманска на этой неделе поставил точку в деле кальянной «1916», которая находится на улице Шмидта в Мурманске. Ее владелец индивидуальный предприниматель Ро-ман Глек ... 23.01.202112:58 От коронавируса в Мурманской области умерли еще шесть человек В Мурманской области за сутки шесть человек умерли от коронавируса, сообщил региональный оперативный штаб. Таким образом, число жертв выросло до 779. На лечении находятся 3 067 северян. Уже ... 23.01.202112:40 Еще 219 жителей Мурманской области заболели коронавирусом По состоянию на 12:30 23 января в Мурманской области выявлено 219 новых случаев заболевания CoViD-19. Общее число подтверждённых случаев заболевания коронавирусной инфекцией составляет 41 638: ... 23.01.202112:13 Жители Мурманской области отдали мошенникам более миллиона рублей За минувшие сутки два жителя Мурманской области пострадали от мошенников. Северяне поверили, что им позвонили специалисты банка, и потеряли более одного миллиона 200 тысяч рублей. Так, 38-летней ... 23.01.202111:42 В районе Белокаменки снова перекроют дорогу Сегодня с 12:30 до 13:30 на территории Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений пройдут взрывные работы. В связи с этим планируется кратковременное (не более 10 минут) перекрытие ... 23.01.202111:11 В Лопарской сгорели два гаража и машина На железнодорожной станции Лопарская этой ночью произошел пожар. Вспыхнули два одноэтажных деревянно-металлических гаража, находящихся в одном ряду. В итоге огонь полностью уничтожил гаражи. В ... 23.01.202110:40 Жителям Умбы вернули холодную воду В поселке городского типа Умба в 01:20 восстановили холодное водоснабжение. Напомним, аварийное отключение холодной воды затронуло 17 домов на улицах Набережной, Победы, Комсомольской, Кирова и ... 23.01.202110:08 В Мурманске ночью столкнулись две машины #Видео Этой ночью в Мурманске произошла серьезная авария. На улице Полярные Зори в районе магазина «Охота» столкнулись два автомобиля. «Две машины, сильно повреждены, реанимация и наряды ... 23.01.202109:35 Журналистка «Вечерки» попыталась записаться на вакцину против коронавируса Вопрос вакцинации от коронавируса меня волнует остро. Никто из моих родных еще не переболел новым видом вируса, из них двое – старше 65 лет. Причем тетя очень хочет сделать ... 23.01.202109:02 Мурманская область присоединится к акции «День без пластиковой упаковки» 23 и 24 января центр дополнительного образования «Лапландия» участвует во Всероссийской акции «День без пластиковой упаковки». 23 января отмечается международный День без ...
22.01
22.01.202122:03 В Мурманске усилится ветер Завтра в столице Заполярья ожидается малооблачная погода и небольшой снег на протяжении всего дня. Уровень влажности будет варьироваться от 76 до 79 процентов. Ветер восточный, до 4,1 метра в ... 22.01.202121:50 Около 90% жителей Финляндии носят маски для защиты от коронавируса Как сообщает портал Yle со ссылкой на ведомство здравоохранения и социального развития THL, 90% финнов заявили о том, что носят маски, чтобы не заболеть COVID-19. Результаты полномасштабного опроса ... 22.01.202121:34 Мурманчанка стала лучшей на Кубке России по биатлону Сегодня в Красноярске стартовал Кубок России по биатлону. В соревнованиях женщин состоялась индивидуальная гонка на 12,5 километров. Первой к финишу пришла мурманчанка Анастасия Егорова.  ... 22.01.202121:18 Мончегорец пожаловался на загрязняющих природу северян Виктор Жмуцкий, проживающий в Мончегорске,  возмутился поведением рыбаков, которые  загрязняют озеро Большая Имандра. По его словам, северяне приезжают отдохнуть на снегоходах, но вместо ... 22.01.202121:16 Евгений Никора обсудил «Зеленый курс для России» Сегодня глава администрации города Мурманска встретился с генеральным директором ПАО «Энел Россия» Стефаном Звегинцовым и региональным представителем ООО «Энел Рус Винд Кола» ... 22.01.202121:12 Жители поселка Умба лишились холодной воды Аварийное отключение холодного водоснабжения затронуло 17 домов на улицах Набережной, Победы, Комсомольской, Кирова и Горной, в которых проживает 154 человека. В данный момент ведутся ... 22.01.202121:02 Мурманчане нашли в лесу брошенную собаку Северяне обнаружили в лесу пса, возвращаясь из поездки в Киркенес. Так как никакого жилья поблизости не было, животное решили не бросать на произвол судьбы. Спасители отметили, что четвероногий ... 22.01.202121:01 Пропавшего военнослужащего из Североморска нашли живым Напомним, 35-летний Алексей Владимирович Разин исчез 21 января. В 18:30 он выехал через Североморское КПП в сторону города Мурманска. Мужчина находился за рулем автомобиля Toyota RAV4 ... 22.01.202120:59 Более 3000 северян получили вакцину от COVID-19 По состоянию на 22 января в Мурманскую область поступило 5 542 дозы вакцины "ГамКовидВак". Привито 3200 жителей региона.Более 300 человек завершили вакцинацию, то есть получили две ... 22.01.202120:46 Североморцы смогут оплатить проезд в общественном транспорте банковской картой Теперь жители города Североморска, пользующиеся услугами общественного транспорта, смогут оплатить поездку не только наличными, но и банковскими картами, смартфонами, часами и прочими устройствами с ... 22.01.202120:30 В двух домах города Мурманска отключат газ В целях поддержания стабильного функционирования систем газо: - и водоснабжения, администрация Мурманска и ММБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» сообщают о ... 22.01.202120:14 В Пермском крае котельные накажут за холод школах В Пермском крае возбудили уголовные дела по фактам понижения температуры в жилых домах Красновишерска в январе 2021 года. Там две котельные понизили температуру теплоносителя, из-за чего в жилых ... 22.01.202119:58 С кировских улиц вывозят автохлам С начала года на спецстоянку отправили три брошенных автомобиля. Разукомплектованный транспорт убрали по адресам: Советская,5; Кирова,49 и пр-т Ленина,32. В ближайшее время силами УКГХ будет ... 22.01.202119:42 Северяне смогут купить железнодорожные билеты со скидкой АО «ФПК» проводит специальную акцию, в рамках которой мурманчане смогут воспользоваться выгодными предложениями для совершения поездок в пассажирских поездах.  Так, при покупке ...