#Все теги

Субсидию на квартплату россияне могут получить без справки о задолженности

19.12.202017:01

В рубрике «Школа ЖКХ» мы продолжаем разбирать сложные и спорные моменты в жилищном законодательстве. Сегодня речь пойдет об одной из самых, пожалуй, насущных тем – о субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Справок станет меньше

Начнем с хорошей новости. С 1 января 2021 года гражданам для получения субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг не придется представлять документы или их копии, содержащие сведения о наличии/отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Необходимую информацию уполномоченные органы (центры социальной поддержки населения), как утверждается, должны будут получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Соответствующие изменения внесены в «Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2020 года № 1130.

Для Мурманска, как и для Мурманской области в целом, это хорошая новость. У нас в большинстве домов не применяются единые квитанции, и мы платим за каждую услугу отдельно: управляющей компании или ТСЖ – за обслуживание и текущий ремонт, фонду капремонта – за капитальный ремонт, энергетикам – за электричество, теплоэнергетикам – за горячую воду и отопление, газовщикам – за газ, водоканалу – за холодную воду, оператору по обращению с ТКО – за вывоз мусора.

Соответственно, и справки об отсутствии задолженности для получения субсидии надо было принести от каждой организации. С 1 января ничего собирать уже не придется. И вроде бы с какой стороны ни посмотри – все прекрасно.

Однако есть и плохая новость: существуют определенные сомнения в том, что новая система заработает.

Когда субсидия не предоставляется

Проблема в том, что новая система не просто освобождает людей от сбора справок, она еще и коренным образом меняет одно из ключевых правил для получения выплаты.  Напомним, в настоящее время вторым главным условием (первое – низкий доход) для получения субсидии является отсутствие задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Для чего, собственно, и собирались вышеупомянутые справки. Что изменилось? С 1 января 2021 года обычная задолженность уже значения не имеет, а субсидии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг НЕ будут предоставляться гражданам только при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Что это меняет? Да практически все.

Коммунальщики не очень-то любят обращаться в суды. Для них это крайняя мера воздействия на неплательщиков. Потому что долго и неэффективно: по исполнительным листам удается вернуть в лучшем случае лишь незначительную часть долгов. Да и те отсудить бывает крайне сложно. У нас вон целые депутаты Мурманской областной Думы есть с долгами по «коммуналке» по нескольку сотен тысяч рублей. Тот же Игорь Найденов, например. И ничего.

Поэтому неплательщиков всегда в разы больше, чем исков и судебных решений.

Еще немного смущает установка, что задолженность должна образоваться за последние три года. Но здесь как раз все просто – ст. 196 ГК РФ определяет трехлетний период как общий срок исковой давности по коммунальным платежам.

«Ну и что? –  скажут читатели. – Зато теперь право на субсидию получит гораздо большее количество людей».

Хорошо, да не очень: необходимость гасить текущие платежи для получения субсидии хоть как-то подстегивала людей не залезать в долги по ЖКХ. Теперь этого стимула не будет.

Забыли или потеряли?

К тому же скорее всего, сейчас право на субсидию получат вообще все малообеспеченные граждане. Потому что есть серьезные сомнения в том, что даже те судебные решения по неплательщикам, которые были приняты за последние три года, в настоящее время уже внесены в систему ГИС ЖКХ.

9 декабря ГЖИ Мурманской области опубликовала на своем сайте информационное сообщение о новой системе начисления субсидий. В том числе там говорилось: «Государственной жилищной инспекцией Мурманской области проинформированы поставщики жилищно-коммунальных услуг (ресурсоснабжающие организации, управляющие организации, товарищества собственников жилья (недвижимости), жилищно-строительные кооперативы) о:

– необходимости регистрации в ГИС ЖКХ лиц, уполномоченных на направление ответов на запросы от органов соцзащиты;

– актуализации размещенной в ГИС ЖКХ информации (в т. ч. о наличии задолженности потребителей)».

Обратите внимание на последнее предложение – «в т. ч. о наличии задолженности потребителей», а не «о наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг».

Проще говоря, такого требования к поставщикам жилищных и коммунальных услуг – вносить в ГИС ЖКХ информацию о вступивших в силу судебных актах – судя по всему, не существует. Поэтому ГЖИ и не предлагает актуализировать эти данные.

При этом федеральный Минстрой, комментируя новые правила начисления субсидий, ссылается на свой же приказ от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Автор этих строк внимательно проштудировал данный документ, но не нашел там фразы о необходимости внесения в ГИС ЖКХ судебных актов.

Возможно, это требование закреплено каким-либо другим документом. Но, скорее всего, случилось то, что обычно бывает в российском законодательстве о ЖКХ, где «правая рука не знает, что делает левая»: соответствующий пункт про судебные акты просто забыли внести в приказ Минстроя (проект существует, его можно найти в Интернете), а постановление правительства на основании этого невнесенного требования в итоге выпустили. 

Через тернии к…

На эту же мысль наталкивает и обращение ГЖИ к поставщикам жилищно-коммунальных услуг о необходимости регистрации в ГИС ЖКХ лиц, уполномоченных на направление ответов на запросы от органов соцзащиты по субсидиям.

То есть уже заранее предполагается, что органы соцзащиты при принятии решений о начислении субсидий будут получать информацию о наличии судебных решений о задолженности не в автоматическом режиме в ГИС ЖКХ, а путем запросов во все соответствующие организации.

Даже трудно представить, насколько в итоге затянется принятие решений о предоставлении субсидии в каждом конкретном случае: ведь раньше все необходимые справки собирал человек сам для себя, а теперь это же будут делать несколько чиновников для тысяч людей.

Это будет… ну очень долго.

А главное, не совсем понятно, зачем эта норма с судебными актами вообще появилась, чем не устраивало предыдущее требование для получения субсидий – отсутствие задолженности? В итоге на пустом месте создано препятствие, которое превращает в целом здравую и умную идею в каторгу для социальных служб.

Вот что всегда поражало в российском законодательстве о ЖКХ, так это умение создавать самим себе препятствия, а затем героически их преодолевать! А еще – умение испортить любую здравую идею.

Так и в данном случае. Повторимся: ну что мешало оставить прежнее условие для получения субсидии – отсутствие задолженности? Ведь требование вносить в ГИС ЖКХ информацию о текущей задолженности действует уже несколько лет. И крупные УК, ресурсники, расчетные центры давно научились вносить эти данные, если не в полностью автоматическом, то в полуавтоматическом режиме.

Чего не скажешь про судебные решения, которые и сами-то «управляшки» и ресурсники получают далеко не сразу, а вносить их в ГИС ЖКХ наверняка придется в ручном режиме.

Чем дело закончится?

В очередной раз повторим: идея о том, что людям не нужно самим собирать справки о своей задолженности за жилищно-коммунальные услуги для получения субсидии, – правильная и очень здравая. Вопрос только в том, почему выбран столь странный и сложный путь для ее реализации.

Вряд ли, конечно, правительство одумается и изменит свое решение на более продуманное и простое. По крайней мере, сразу.

Поэтому в будущем году нас ждет очень сложный и неприятный переходный период, когда принятие решений о начислении субсидий будет сильно затягиваться. Затем поставщики жилищно-коммунальных ресурсов втянутся и начнут заносить необходимые данные в ГИС ЖКХ, и дело пойдет быстрее. Возможно, к этому делу подтянут службу судебных приставов. Так как именно там аккумулируются судебные решения, в том числе и по неплатежам за ЖКУ.

Однако не факт, что новый порядок в итоге все же не будет отменен. Три причины.

Во-первых, после его введения резко увеличится количество получателей субсидий. В первую очередь из числа малообеспеченных граждан, которые до сего момента не могли получить субсидию из-за задолженности. Наверняка подтянутся и явно асоциальные элементы, у которых долги по ЖКХ тянутся еще с нулевых или даже с 90-х, но свежих судебных решений по ним нет (потому что все давно поняли бессмысленность таких исков).

В настоящее время в регионе получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг являются почти 60 тысяч семей. Это не треть населения, как утверждают некоторые Интернет-источники, но тоже очень много. Насколько вырастет число получателей после вступления в силу новых правил? Специалисты утверждают, что значительно.

А это сразу же приведет к резкому увеличению бюджетных расходов (субсидии платятся из регионального бюджета).

Во-вторых, вырастут и неплатежи, так как, повторимся, сейчас часто именно желание получить субсидию заставляет многих людей аккуратно платить по счетам. По новым правилам необходимость в этом отпадет. Задолженность на получение субсидии не влияет, а пока там дело до суда дойдет, если вообще дойдет...  В итоге задолженность граждан по ЖКУ вырастет. А это уже не понравится организациям, работающим в сфере ЖКХ. Но если на жалобы «управляек» мало кто реагирует, то претензии крупных ресурсоснабжающих предприятий наверняка будут услышаны.

Ну и, в-третьих, вырастет количество исков в суды по неплатежам за ЖКУ, значит, и нагрузка на судебную систему.

Вот такая интересная перспектива.

Пока, конечно, все вышесказанное – только предположения. Посмотрим, сбудутся ли?

Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из открытых Интернет-источников

В настоящее время в регионе получателями субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг являются почти 60 тысяч семей. Это не треть населения, как утверждают некоторые Интернет-источники, но тоже очень много. Насколько вырастет число получателей после вступления в силу новых правил? Специалисты утверждают, что значительно.

С 1 января 2021 года обычная задолженность уже значения не имеет, а субсидии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг НЕ будут предоставляться гражданам только при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
06.07.202517:48 В Мурманской области по-прежнему дождливо и ветрено Завтра, 7 июля, Кольский полуостров продолжит находиться под влиянием активного циклона, смещающегося со стороны Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на ... 06.07.202516:55 В Мурманске тушили пожар в квартире на Хлобыстова Сегодня днем стало известно о пожаре в пятиэтажном жилом доме на Хлобыстова, 31 в Мурманске. В результате пожара в трехкомнатной квартире сгорели вещи на площади 0,5 квадратного метра. Дверь в ...
06.07.202516:33 Бесплатная стажировка: уловка или шанс? Прав ли работодатель, предлагающий неоплачиваемую стажировку? Нужно ли сообщать на основной работе, что устроился на подработку? Может ли молодая мать вернуться в отпуск по уходу за ребенком, если ... 06.07.202515:03 Лимит выплат по европротоколу в спорных случаях вырастет вдвое Участники ДТП, у которых есть разногласия по поводу обстоятельств аварии, в сумме смогут получить по европротоколу до 200 тысяч рублей без ожидания сотрудников ... 06.07.202513:33 Юных мурманчан приглашают на квест «В поисках ромашки» Квест-игра «В поисках ромашки» (6+) пройдет 8 июля в 11:00 и 15:00 в Центре чтения «Читай и познавай» на улице Капитана Буркова, 30. В игре ребята узнают, что символом семьи, ... 06.07.202513:08 В Кировске возбуждено уголовное дело по факту гибели двух человек Следственными органами СУ СК России по Мурманской области возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, что повлекло смерть двух участников соревнований. ... 06.07.202512:10 Россияне с невысокими доходами смогут оформить социальные вклады и счета Теперь россияне с невысокими доходами, получающие социальную поддержку от государства, смогут на выгодных условиях оформить специальные банковские продукты - социальный вклад ... 06.07.202510:58 В ходе проведения трейла «Хибины» погибли два человека В ходе проведения трейла «Хибины» произошла трагедия - по предварительным данным, в результате сложных погодных условий погибли два человека. - От имени всех жителей региона выражаю ... 06.07.202510:31 Иван Лебедев поздравляет мурманчан с Днем работников морского и речного флота Временно исполняющий полномочия главы города Мурманска Иван Лебедев поздравляет мурманчан с Днем работников морского и речного флота: «Уважаемые моряки, портовики, судоремонтники, ветераны ... 06.07.202509:51 Северяне активно используют водительские чаты Найти владельца автомобиля и сообщить ему о проблеме можно с помощью водительских чатов в приложениях «Госуслуги» и «Госуслуги Авто». Водители активно ... 06.07.202509:06 Андрей Привалихин: за кулисами В августе 1988 года мы с женой и дочерью отдыхали в пансионате «Рыбак Заполярья». Прекрасная погода, теплое море, милые соседи по коттеджу и по пляжу. С одной такой семьей мы подружились. ...
05.07
05.07.202520:08 В Заполярье вновь ожидается ветер и дождь 6-7 июля Кольский полуостров будет находиться под влиянием активного циклона, смещающегося с районов Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на юго-восток Баренцева ... 05.07.202519:02 В Мурманске проходят адаптивные путешествия для северян с ОВЗ В рамках акции «На Севере — лето» Мурманская областная библиотека для слепых и слабовидящих совместно с Социально-реабилитационным отделением организовала экскурсию по муралам Росты ... 05.07.202517:56 Андрей Привалихин: про любовь Лет пятьдесят назад прочитал я в журнале «Юность» стихотворение о любви. Даже не стихотворение, а четверостишие. Его написала семилетняя девочка. Нет-нет, не Ника Турбина. Обычная ... 05.07.202516:50 Мурманский областной драмтеатр собрал полный зал в Санкт-Петербурге Мурманский областной драматический театр начал свои гастроли в Санкт-Петербурге с оглушительного успеха. Спектакль «Зойкина квартира» по пьесе Михаила Булгакова в постановке Николая ... 05.07.202516:30 Мурманчан приглашают на встречи с главами округов В Мурманске продолжаются выездные встречи начальников управлений округов с местными жителями. В летний период основными темами, волнующими северян, становятся содержание придомовой ... 05.07.202516:20 Андрей Чибис пообщался с участником программы «Время Героев» Губернатор Андрей Чибис по видеосвязи пообщался с Романом Олешкиным — участником второго потока федеральной программы «Время Героев». Роман Олешкин — настоящий герой. Он ... 05.07.202515:43 Точность и быстрота В воскресенье в Мурманске много и долго стреляли. И никакого криминала в этом не было. Просто в стрелковом клубе «Арктика» проходил Кубок Мурманска по практической стрельбе. Десять ... 05.07.202514:36 В Заполярье состоится более 50 событий ко Дню любви, семьи и верности С 5 по 8 июля в Мурманской области запланировано свыше 50 мероприятий, приуроченных ко Дню любви, семьи и верности. В них примут участие более пяти тысяч человек.  Так, 5 июля в 18:00 в парке ... 05.07.202513:30 Родители – выбирайте трезвость ради своих детей! С 30 июня продолжается Неделя, направленная на снижение смертности от внешних причин. Статистические данные показывают наличие взаимосвязи между потреблением алкоголя и смертностью, особенно среди ... 05.07.202512:23 Андрей Чибис: «Важно внимательно относиться к проблемам северян и вместе искать новые решения» Губернатор Андрей Чибис принял участие в собрании Ассоциации «Совет муниципальных образований Мурманской области».  «В рамках Ассоциации впервые собираемся в таком формате: ... 05.07.202511:17 Песни памяти – А можно выбегать на сцену? – спросил у музыкантов один из зрителей. – Да, – ответил вокалист. В такой неформальной атмосфере проходило выступление бардов в День ветеранов ... 05.07.202510:10 В Кировске «Форд» протаранил столб На Апатитовом шоссе рядом с путепроводом в Кировске вчера поздно вечером произошло ДТП: автомобиль «Форд Фокус» наехал на столб. В результате аварии пострадали два человека, ... 05.07.202509:04 Северное долголетие С 1 июля в Мурманской области стартовал проект «Северное долголетие», который направлен на улучшение качества жизни старшего поколения. Это не просто набор мер, а комплексный подход ко ...
04.07
04.07.202520:57 Синоптики предупреждают северян о дождях и сильном ветре С 5 по 7 июля Кольский полуостров будет находиться под влиянием активного циклона, смещающегося с районов Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на юго-восток ... 04.07.202520:26 В Заполярье продолжает совершенствоваться инфраструктура учреждений образования Глобальная цель всех улучшений – создание непрерывной траектории профессионального обучения от школы до университета и первого места работы. Необходимые для этого мероприятия заложены в ... 04.07.202519:55 Ночью в Мурманске несколько раз полыхали мусорные контейнеры В ночь с 3 на 4 июля спасатели в Мурманске четыре раза выезжали на пожары. Так, в 02:13, в 02:20 и в 03:58 горели мусорные контейнеры, а в 03:00 – отходы в мусоросборной камере в одном из ... 04.07.202519:24 Мурманская больница – в топ-10 по количеству проведенных в 2024 году хирургических вмешательств В Мурманской области на базе МОКБ имени П. А. Баяндина в целях повышения профессионального уровня врачей Мурманской области провели научно-практическую конференцию «Современные, методики и ... 04.07.202519:14 «Герои Севера» пополнили ряды Ассоциации ветеранов СВО Вручение удостоверений прошло на площадке Штаба общественной поддержки «Единой России» В Мурманске на площадке Штаба общественной поддержки «Единой России» состоялась ... 04.07.202518:53 Ваша жизнь – в Ваших руках! С 30 июня по 6 июля в России проходит Неделя, направленная на снижение смертности от внешних причин. В разгар северного лета, когда большинство жителей региона наслаждаются теплыми днями и активным ... 04.07.202518:22 Выпившего мурманчанина пришлось силой уводить из круглосуточного магазина На днях ночью росгвардейцев вызвали в круглосуточный магазин, который находится в Ленинском округе на проспекте Героев-североморцев. В торговую точку пришел выпивший 35-летний северянин, он вел себя ... 04.07.202517:52 Андрей Чибис поздравил специалистов отрасли в преддверии Дня работников морского и речного флота Сегодня, в преддверии Дня работников морского и речного флота, губернатор Андрей Чибис поздравил сотрудников предприятий с профессиональным праздником. Торжество состоялось в Мурманской областной ... 04.07.202517:51 В лесах Мурманской области появились грибы Первые грибы начали появляться в лесах Мурманской области. Так, например, был замечен подосиновик (осиновик, красноголовик) – один из самых распространённых грибов. Он растёт в лиственных, ... 04.07.202517:20 Андрей Чибис встретился с председателем Северного флотского военного суда Андреем Басовым Губернатор Мурманской области Андрей Чибис провел рабочую встречу с недавно назначенным председателем Северного флотского военного суда Андреем Басовым. Глава региона отметил эффективную работу ... 04.07.202516:49 Спорт в шаговой доступности В Росляково появится новый спортивный объект – модульный бассейн, который станет частью федерального проекта «Я выбираю спорт». О том, как продвигается реализация инициативы, какие ... 04.07.202516:49 В мурманской филармонии поздравили портовиков «В преддверии Дня морского и речного флота принимают поздравления мурманчане, которые своим трудом, профессионализмом и преданностью делу обеспечивают бесперебойную и слаженную работу ... 04.07.202516:18 Защитил честь сестры: мурманчанин ударил гостью в лицо кулаком Медики сообщили в полицию, что к ним за помощью обратилась 55-летняя женщина с повреждениями. Как позже выяснили полицейские, травмировал ее брат знакомой, у которой женщина находилась в гостях. ... 04.07.202515:54 Северян предупреждают о фейковой рассылке о новом факультативе в школах В сети распространяется распоряжение, якобы выпущенное министерством образования Мурманской области. В этом документе говорится о введении в школах региона факультатива по обучению детей сапёрному ... 04.07.202515:47 В Мурманске стартовала программа региональной акции «На Севере – лето!» Ее главной площадкой стал Центральный сквер Мурманска у областного Дворца культуры и народного творчества имени С. М. Кирова 5 июля с 12.00 до 14.00 детей и их родителей ждет игровая программа ... 04.07.202515:16 Разыскивается владелец строений в Росляково Управление Ленинского административного округа просит владельца кирпичных капитальных строений, расположенных в районе остановки «Улица Мохнаткина Пахта» (Росляково, южное направление), ...