Штрафной удар
С УК спросят за средства, которые им заплатили мурманчане за уборку дворов
В Мурманске организован штаб по наведению порядка на придомовых территориях. В него вошли представители окружных прокуратур и следственного комитета, профильного министерства, ГЖИ и муниципалитета. О том, как меняется ситуация в мурманских дворах, в передаче «Андрей Сысоев: cказано – сделано» говорили журналист ГТРК «Мурман» Юлия Устинова и глава администрации Мурманска Андрей Сысоев.
Принципиальная позиция
– Андрей Иванович, можно ли навести порядок в работе управляющих компаний, и если да, то как?
– Порядок навести можно. И чем быстрее мы это сделаем, тем лучше. И уже сделано очень много. Сегодня ситуация резко отличается от того, что было, скажем, полгода-год назад. Позиция города и моя лично всегда была в том, что необходимо навести порядок во взаимоотношениях жильцов с управляющими компаниями и ТСЖ. Для этого нужна консолидированная работа всех ветвей власти, силовых структур, контрольных органов. А если будем перекладывать с больной головы на здоровую, делегировать, так сказать, полномочия, результата не будет.
Я очень благодарен временно исполняющему обязанности губернатора Андрею Владимировичу Чибису за то, что в кратчайший срок, буквально в течение недели, был сформирован штаб, куда вошли все те, о ком я только что сказал. И управляющие компании это почувствовали – когда есть такое консолидированное воздействие на них и когда возглавляет эту работу высшее должностное лицо региона, конечно, дело двигается.
Если говорить о городе, то мы будем продолжать ту работу, которую ведем последние 8 лет. Основной ее принцип – жесткая принципиальная позиция по отношению к руководству управляющих компаний.
– В городе работа по контролю за управляющими компаниями началась действительно давно. В ходе плановых и внеплановых проверок представители прокуратуры, административных округов, депутаты горсовета постоянно контролируют, насколько УК хорошо выполняют свою работу…
– Это работа ежедневная и кропотливая. Здесь я еще должен поблагодарить нашего областного прокурора Василия Анатольевича Щербакова. У нас в начале сентября была серьезная рабочая встреча. От него я получил всестороннюю поддержку. И сейчас на заседаниях межведомственного штаба, о которых мы говорили ранее, присутствуют не просто сотрудники прокуратуры, а все прокуроры округов Мурманска. Такого представительного состава за последние годы я просто не помню.
Наша работа с управляющими компаниями регулярная: в неделю у нас выделено два дня – вторник и четверг, когда депутаты, административные комиссии округов, сотрудники учреждения «Новые формы управления» выезжают во дворы и очень серьезно спрашивают с УК за их работу.
Плотный контроль
– Управляющие компании накануне предупреждаются о таких проверках?
– Как правило, да, это требование судов. Я бы не предупреждал.
– Тем не менее, даже если УК преду-предили, в некоторых дворах картины нерадостные.
– До 20–30 обращений в день приходит ко мне от мурманчан. И каждое обращение по поводу уборки дворов начинается с фразы: «Снег у нас во дворе за зиму не убирался ни разу».
Можно привести пример, как в свое время мы решали вопросы по поводу неплатежей, точнее – воровства денег за тепло. Тогда в Мурманске, пожалуй, впервые в России, была сформирована межведомственная рабочая группа по разбору неплатежей ресурсоснабжающим организациям со стороны управляющих компаний. И сразу мы увидели эффект. УК почувствовали, что за ними установлен очень плотный контроль: прокуроры использовали свои возможности, город предоставлял специалистов контрольно-ревизионного управления, которые проверяли финансово-хозяйственную деятельность УК. Были и уголовные дела, реальные сроки заключения. Но тогда в кратчайшие сроки воровство тепловых денег прекратилось. Мурманск одним из первых перешел на прямые расчеты за тепло. То есть порядок навести можно, нужно. И мы его наводим. Вопрос в темпе. Мы заинтересованы в том, чтобы сделать это максимально быстро.
Все суды выиграли
– Удалось решить и проблему двойных квитанций. А ведь несколько лет назад город был просто завален ими. Люди не знали, кому должны платить.
– Если вернуться на 8 лет назад, надо признать, что это было очень непростое время. То, что происходило в ЖКХ в тот момент, это была даже не вакханалия, а нечто гораздо хуже. Даже сам термин «двойная квитанция» не очень показателен. Гораздо красноречивее другая цифра – тогда минимальный срок управления домом управляющей компанией был 11 дней. Так что за календарный месяц не то что две, в некоторых случаях и три управляющие компании умудрялись прислать свои квитанции людям. Нужно было принимать экстренные меры, чтобы навести порядок.
Тогда было принято решение о создании муниципального учреждения «Новые формы управления». Его основная задача – защита прав собственников и контроль за УК. И управляющие компании увидели, что их действительно проверяют, а потому уже нельзя просто подделать результаты собрания собственников по выбору управляющей организации. Рейдерские захваты постепенно сошли на нет. И сегодня, что такое двойная квитанция, многие мурманчане уже не знают.
– Насколько сейчас востребована работа НФУ?
– Очень востребована. Конечно, для бюджета города она совсем не бесплатна, требуется содержать целое бюджетное учреждение. Но собственники жилья за услуги специалистов НФУ не платят. Там действительно работают профессионалы. Большая их часть – инженеры-специалисты в сфере ЖКХ, которые отвечают за технический контроль. Есть и юристы, наработавшие судебную практику разборов с управляющими организациями. Вот очень показательная цифра. За последние 5 лет, начиная с 2014 года, 2200 исков было подано специалистами НФУ по взаимоотношениям управляющих компаний и собственников жилья. Мы представляем интересы собственников. К нам приходят люди и говорят: «Помогите!». Мы помогаем составить иск в суд, подготовить всю документацию, которая будет принята в суде в качестве доказательства, и многое другое. Могу сказать, что управляющие компании сейчас, получив такой иск от НФУ, зачастую предпочитают решить все вопросы в досудебном порядке.
Давайте займемся простой арифметикой. 2200 исков за 5 лет, значит, в год больше 400, или 1–2 иска в день в течение 12 месяцев выигрывается специалистами НФУ. И это с учетом суббот и воскресений. Проигранных судов у НФУ практически нет.
Штраф выгоднее?
– Если говорить о штрафах, насколько они адекватны? Или управляющей компании дешевле заплатить штраф, чем начать нормально работать?
– Конечно, им легче заплатить. Что такое штраф? Это наказание управляющей компании контрольным органом за неисполнение обязательств, а точнее – за несоблюдение нормативных документов. Город выставляет управляющим компаниям штрафы только в случае неисполнения городских правил благоустройства. В прошлом году таких штрафов было выставлено на 18 миллионов рублей, управляющие компании заплатили всего 9 миллионов. Они стараются всеми путями эти деньги не платить. Мы в 90 случаях из 100 штрафуем не саму компанию, а ее руководителя. У нас был такой случай, когда руководитель УК, проиграв суды, спрятал все имущество. Задолженность по штрафам у него была 800 тысяч рублей. Так он прописался в монастыре!
УК в среднем по статье «Ремонт и содержание придомовых территорий» берут 5 рублей с квадратного метра. Таких квадратных метров в Мурманске – 7 миллионов. То есть получается 35 миллионов в месяц УК собирают за содержание дворов. В год – 420 миллионов рублей. При этом собираемость таких платежей –92–95 процентов. Что выгоднее: оставить у себя 400 миллионов, заплатив в виде штрафа 9, или работать, как положено?
В соответствии с договором управления домом УК должна делать во дворе зимой следующее. Подметать свежевыпавший снег толщиной 2 сантиметра один раз в сутки в дни снегопада. Не один раз за зиму или в месяц, а в сутки. Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной слоя выше 2 см должно производиться через 3 часа во время снегопада. То есть 8 раз в сутки. Очистка территории от снега наносного происхождения – 1 раз в двое суток, от наледи и льда – один раз в двое суток. То есть тот лед, что сейчас в каждом почти дворе, должен был убираться раз в два дня. За это мурманчане платят конкретные деньги – 5 рублей с квадратного метра.
– И они вправе спрашивать с УК, как в той песне «Где деньги, Зин?».
– Безусловно. Люди взяли деньги, а свои обязательства не выполняют. И именно поэтому по просьбе города на заседаниях штаба присутствуют прокуроры. Сегодня уже началась работа наших контрольно-ревизионных органов в офисах управляющих компаний. Они должны показать, как были израсходованы деньги, которые мурманчане им заплатили за уборку дворов. Сколько раз вывозили снег, сколько раз в сутки его подметали с периодичностью раз в три часа. Вопрос очень серьезный. Организовать такую работу – да, это задача муниципалитета. А уже сделать правовые выводы должна прокуратура.
«УК в среднем по статье «Ремонт и содержание придомовых территорий» берут 5 рублей с квадратного метра. Таких квадратных метров в Мурманске – 7 миллионов. То есть получается 35 миллионов в месяц УК собирают за содержание дворов. В год – 420 миллионов рублей. При этом собираемость таких платежей – 92–95 процентов. Что выгоднее: оставить у себя 400 миллионов, заплатив в виде штрафа 9, или работать, как положено?»
Евгения ВОЛКОВА.
gorod@vmnews.ru
Фото из архива редакции.
Сегодня, можно совершать покупки не выходя из дома. Можно заказывать билеты, оплачивать счета. А также вы можете оформить кредит в режиме онлайн на портале https://kz.fastcredit.money/mikrokredit/. Удобный сервис для оформления микрокредита. Сравните условия и выберите достойное предложение.
Реклама.
