#Все теги

Четыре указа одного дня

19.04.202413:00

Продолжение.

Начало в номере за 12 апреля 2024 года.

В преддверии Дня Победы «Вечерний Мурманск» продолжает цикл статей, посвященных жизни Мурманска в годы Великой Отечественной войны. 

Законы войны

Одним из главных событий первого дня войны принято считать речь наркома иностранных дел Вячеслава Молотова, которая прозвучала по радио в 12.00 по московскому времени. Она оказала на тех, кто ее слушал, сильнейшее эмоциональное воздействие, тем не менее считать ее определяющей для дальнейшего развития событий никак нельзя. Куда важнее был ряд указов, принятых 22 июня 1941 года Президиумом Верховного Совета СССР.

В первом указе в ряде областей СССР, в том числе и в Мурманской  области, объявлялось военное положение. Во втором – «О военном положении» – предельно конкретизировалась система управления на местах. Третьим указом утверждалось положение о военных трибуналах, которые вводились в этих местностях.

Примечательно, что изначально эти указы распространялись под грифом «Совершенно секретно», но уже 23 июня 1941 года они были опубликованы в «Правде» для всеобщего ознакомления. Четвертым стал указ о мобилизации.

Об этих документах и том, что они значили для Мурманска и мурманчан, мы сегодня и расскажем.

Военное положение

Указ о военном положении был, пожалуй, самым важным, поскольку он определил не только систему принятия решений, но и жизнь обычных людей с 22 июня 1941 года до 25 сентября 1945-го. Во втором пункте этого документа говорилось, что «в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, – высшему командованию войсковых соединений».

В реалиях Мурманска 1941 года это означало, что вся полнота власти переходила к военному совету 14-й армии. В его состав входило четыре человека – командующий 14-й армией Валерьян Фролов (с 30 августа 1941 года – генерал-майор Роман Панин), начальник штаба 14-й армии Лев Сквирский (с 23 августа 1941 года – Михаил Малицкий, с 20 октября 1941 года – Константин Скоробогаткин), первый секретарь Мурманского обкома партии Максим Старостин и дивизионный комиссар Александр Крюков.

Пятый пункт указа гласил: «Все местные органы государственной власти, государственные, общественные учреждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны страны и обеспечения общественного порядка и безопасности».

Мы не будем перечислять всех прав военного совета 14-й армии, которыми наделял его указ Верховного Совета. Этот документ есть в свободном доступе в Интернете, и с ним может ознакомиться любой желающий. Скажем лишь, что он давал возможность изъятия у владельцев всех без исключения транспортных средств и любого другого имущества, необходимого для нужд обороны. А также регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кинотеатров и так далее, организацию всякого рода собраний и шествий; запрещать появление на улице после определенного времени, ограничивать уличное движение и даже производить в необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц. У военного совета было и право регулировать торговлю и работу торгующих организаций (это рынки, магазины, склады, предприятия общественного питания), предприятия бытовых услуг (бани, прачечные, парикмахерские и так далее), а также устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и промышленных товаров. И это далеко не все.

Несмотря на огромную власть, которой наделялся военный совет, в его ведение вошли далеко не все направления культурной и хозяйственной жизни региона. Медицина, образование, социальное обеспечение, коммунальное обслуживание населения по-прежнему оставались в ведении гражданских властей. В их руках находился также такой важнейший инструмент военного времени, как местная система ПВО. Однако в любой момент военный совет мог вмешаться в городские дела. В целом довоенная система управления Мурманска сохранялась, но высшим органом власти тут был уже не облисполком, а военный совет 14-й армии.

Феномен Старостина

В своей деятельности военный совет 14-й армии был подотчетен военному совету сначала Северного фронта, а после его реорганизации – военному совету Карельского фронта, принимая к исполнению их постановления и приказы. Например, именно военный совет Северного фронта своим постановлением от 28 июня 1941 года инициировал начало эвакуации из Мурманска. В свою очередь, военный совет Северного фронта в данном случае исполнял постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества. Примечательно, что высшая власть в этом документе давала возможность местным властям самим определять сроки начала эвакуации.

Таким образом, изменить решения военного совета 14-й армии мог только военный совет фронта.

Однако в реалиях СССР все было не столь однозначно. Входивший в состав военного совета 14-й армии первый секретарь Мурманского обкома партии Максим Старостин в силу своего положения мог решить те вопросы, которые военному совету были или не по зубам или не входили в его компетенцию. Фактически Старостин мог в случае необходимости обратиться напрямую в любой наркомат или даже Политбюро ЦК ВКП(б). Забегая вперед, скажем, что только благодаря его настойчивости в Мурманске был разрешен хлебный кризис, грозивший в 1942 году перерасти в настоящий голод. Старостин также сумел решить проблему мурманского ПВО, контингент которого, несмотря на огромную важность своей работы, постоянно «разоряли» призывами в армию. Эти и другие проблемы военный совет 14-й армии решить не мог. А Максим Иванович сумел.

Такая ситуация, причем совершенно законная, могла возникнуть, наверное, только в СССР. С одной стороны, как член военного совета и кадровый военный, Старостин обязан был подчиняться приказам командования. С другой стороны, как партийный руководитель, он всегда мог высказать свое принципиальное несогласие с тем или иным решением. И использовать те рычаги, которых у его коллег по военному совету не было в принципе. Что он часто и делал.

Поэтому, когда мы говорим, что в годы Великой Отечественной войны в Мурманской области вся полнота власти принадлежала военному совету 14-й армии, то это правда лишь отчасти.

Военные трибуналы

Деятельность военных трибуналов в контексте данной статьи не столь важна, но про них тоже надо сказать несколько слов, поскольку судопроизводство в условиях военного положения сильно отличалось от тех территорий, где оно не вводилось.

В ведение военных трибуналов передавались дела о государственных преступлениях, хищениях социалистической собственности, разбое, умышленных убийствах, насильственном освобождении из мест заключения и из-под стражи и другие. Более того, военные власти имели право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иные дела, если командование признает это необходимым по военным обстоятельствам.

В состав трибунала входили три постоянных члена. Они могли рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения. Приговоры кассационному обжалованию не подлежали и могли быть изменены или отменены в порядке надзора. Приговоры о высшей мере наказания немедленно после вынесения передавались телеграфом председателю Военной Коллегии Верховного Суда СССР, Главному Военному Прокурору Красной Армии или Главному Прокурору Военно-Морского Флота. По истечении 72 часов, если  сверху не приходило ответа, приговор приводился в исполнение. Его, правда, могли приостановить командующие фронтами и армиями, и о своем решении они тоже сообщали в те же инстанции. Остальные приговоры приводились в исполнение немедленно.

Сурово карая шпионов, предателей, паникеров и злостных дезертиров, военные трибуналы в то же время применяли к лицам, совершившим преступления, не представлявшие особой опасности, или случайно провинившимся, отсрочку приведения приговоров в исполнение до окончания военных действий с направлением осужденных в штрафные части, где им предоставлялась возможность искупить свою вину перед народом. Немало осужденных военными трибуналами в дальнейшем смыли с себя позорное пятно совершенного преступления в боях, заслужили освобождение от наказания и снятие судимости. Многие из них за совершенные подвиги были удостоены правительственных наград.

Мобилизация

Четвертый из принятых 22 июня 1941 года указов сразу и бесповоротно изменил судьбу десятков тысяч мурманчан. Указ о мобилизации касался военнообязанных 1905–1918 годов рождения и распространялся на все военные округа европейской части СССР, а также Закавказский и Уральский. Сибирь и Дальний Восток пока трогать не стали, их черед придет позднее. Мурманск входил в состав Ленинградского военного округа.

Уже после войны майором Шепляковым был составлен доклад, рассказывающий о деятельности военкоматов Мурманской области в годы Великой Отечественной войны. Как указывает сам составитель, большая часть архива областного военкомата была уничтожена в 1941–1945 годах, поэтому говорить о полноте данных не приходится.

Нам неизвестно, сколько точно было призвано мурманчан в 1941 году. Из доклада майора Шеплякова мы знаем только количество мобилизованных офицеров запаса – 1400 человек. Всего же в области в 1941 году была призвана 31 тысяча 411 человек, из которых 12 тысяч 253 человека на момент призыва являлись заключенными исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ).

Военкоматы начали доставлять повестки уже 22 июня, еще до получения официального указа о мобилизации. Он пришел только вечером, и первым днем мобилизации в нем значилось 23 июня. В Мурманске, как и во многих других городах, чтобы не терять время, объявили большие учебные сборы (БУС), на которые и вызвались военнообязанные. Методика призыва в рамках БУС была впервые опробована осенью 1939 года в преддверии войны с Финляндией, мобилизация тогда не объявлялась.

Официально мобилизация в Мурманске началась в ночь с 22 на 23 июня. Один из призывных пунктов был открыт в ДК имени С. М. Кирова. «Работа на сборном пункте по приему призываемых начата в 2 часа 23-го июня 1941 года, – читаем в донесении замначальника этого призывного пункта по политчасти Бредова (возможно, родственник Героя Советского Союза Анатолия Бредова). – Еще до открытия пункта в 1 час 30 минут в помещении для ожиданий было до 30 человек. С момента начала работы пункта явка призываемых была в соответствии со временем, указанным в повестках. Необходимо отметить искреннее желание значительной части призываемых быстрее получить направление в часть. Лица, зачисляемые в резерв, предъявляли претензию, почему их зачислили в резерв, и просили переоформить направление».

Тут нужно сказать, что в первые дни войны мало кто даже из высшего руководства страны понимал, с чем в реальности столкнулся СССР. Осознание этого для большинства придет 28 июня, когда пал Минск. Шок от этого события был настолько велик, что о захвате врагом столицы Белоруссии не сообщило ни Совинформбюро, ни прочие советские средства массовой информации. Но это будет потом, а в первые дни войны люди шли на фронт, будучи уверенными в том, что боевые действия продлятся недолго, а победа будет легкой. Особо честолюбивые рвались на фронт за медалями и орденами. Увы, но эти мечты для очень и очень многих не сбудутся никогда.

Андрей КИРОШКО.
Использованы материалы Государственного архива Мурманской области, Музея Карельского фронта, Мурманского областного краеведческого музея.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
23.05.202412:33 Декорации в Териберке скоро уберут Декорации, построенные кинематографистами в природном парке Териберка для фильма «Челюскин. Первые» будут демонтированы и вывезены, как только позволят погодные условия. Об этом сообщили ... 23.05.202412:12 Житель Кировска переломал ребра и нос своему дяде В больницу Кировска попал 59-летний мужчина с множественными телесными повреждениями. Медики определили травмы, как причинившие тяжкий вред здоровью. Потерпевший рассказал прибывшим полицейским, что ... 23.05.202411:51 Долгожданный ремонт Уже в этом году ученики Мурманского международного лицея (Ледокольный проезд, 23) смогут собираться, проводить научные конференции и праздники в современном актовом зале. В настоящее время завершены ... 23.05.202411:30 В Кольском районе браконьеры незаконно убили лосей Сотрудники минприроды и регионального центра лесного и экологического контроля вместе с сотрудниками МВД провели рейд в лесу Кольского района. Специалисты задержали охотников, которые незаконно убили ... 23.05.202411:09 Форум, ярмарка и концерт В рамках празднования 86-летия со дня образования Мурманской области по всему региону пройдут более 300 мероприятий, участниками которых станут почти 80 тысяч северян. Об этом на оперативном ... 23.05.202410:48 На следующей неделе в Мурманске зазвучат сирены 29 мая на территории Мурманска проверят средства оповещения системы оповещения населения. Целью проведения проверки является оценка готовности аппаратуры, каналов связи, исправность оборудования ... 23.05.202410:27 Подросткам-угонщикам из Оленегорска назначили наказание Трое несовершеннолетних подростков из Оленегорска совершили четыре преступления, в отношении них возбудили уголовные дела. Напомним, с сентября 2023 по январь 2024 года северяне угнали несколько ... 23.05.202410:06 Мелочь есть? Приносите в банки! Мурманская область присоединилась к проведению Всероссийской акции «Монетная неделя», которая уже стартовала и будет проходить по 2 июня включительно. В отделениях банков – ... 23.05.202409:45 Мурманский «Авангард» встречает летний сезон Летний период для главного городского спортивного центра Мурманска и его посетителей – это время новых возможностей. И в этом году он подтверждает свой статус спортивного комплекса, популярного ... 23.05.202409:24 Встречу с избирателями проведет мурманский депутат В пятницу, 24 мая, личный прием проведет депутат городского Совета Мостовой Леонид Леонидович (11 округ). Он приглашает мурманчан с 15:00 до 17:00 в Региональный центр развития добровольчества по ... 23.05.202409:03 Сегодня заполярные одиннадцатиклассники сдадут первый экзамен Сегодня в Мурманской области стартует основной период единого государственного экзамена. Во всех муниципалитетах региона готов 31 пункт проведения экзаменов, два из которых расположены на дому. ...
Вчера
22.05.202421:20 Завтра в Мурманске будет тепло Завтра, 23 мая, в Мурманске ожидается облачная с прояснениями погода. Ветер юго-западный, южный, до 4,9 метра в секунду. Температура воздуха ночью до +3°, утром до +10°, днем до +17°, а ... 22.05.202420:57 В диско-баре Мурманска буянила посетительница На днях в диско-ресторан в Первомайском округе приезжал наряд Росгвардии. В помещении находилась 35-летняя женщина, которая провоцировала посетителей на конфликт. Росгвардейцы задержали дебоширку и ... 22.05.202420:36 В Гаджиево маленьким северянам напомнили о соблюдении правил дорожного движения Заместитель командира отдельного взвода ДПС ГИБДД ОМВД России по ЗАТО Александровск, капитан полиции Евгений Гарькавый провел тематические занятия с учениками начальных классов школы №279 в ... 22.05.202420:15 В Кольском Заполярье чаще заболевают дети Сотрудники Роспотребнадзора продолжают наблюдать за уровнем заболеваемости гриппом и ОРВИ на территории Мурманской области. Так, с 13 по 19 мая северяне стали чаще заболевать, чем на минувшей неделе. ... 22.05.202419:54 Северянам рассказали о клещах и вирусном энцефалите Сотрудники Роспотребнадзора по Мурманской области и Центра гигиены и эпидемиологии в Мурманской области с 30 апреля по 13 мая провели консультации для северян по профилактике клещевого энцефалита. ... 22.05.202419:33 Мончегорские сотрудники ГИБДД выявили 72 нарушения на дорогах На прошлой неделе в Мончегорском районе произошло три ДТП с материальным ущербом. Все аварии случились из-за невнимательности и несоблюдение правил, допущенные участниками дорожного движения. Также ... 22.05.202419:20 В Мурманске подвели итоги конкурса «Студент года» и проекта «Студенческая среда» Сегодня в Центре современного искусства «Сопки.21А» состоялась торжественная церемония закрытия молодежных проектов. Конкурс «Студент года» проводится в Мурманске уже в 23-й ... 22.05.202419:12 Больше 11 тысяч северян стали участниками акции «Ночь музеев» Так, 11 500 жителей и гостей Кольского Заполярья стали участниками масштабной акции «Ночь музеев» в 2024 году. В ночь с 18 на 19 мая музеи региона подготовили для гостей насыщенную, ... 22.05.202418:51 В Мурманске на иномарку свалилось дерево Фотографией неприятного дорожного происшествия поделился северянин Паша Иваненко в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Мурманск ДТП ЧП». У дома № 14 на улице Привокзальная ... 22.05.202418:30 Мурманский университет получит десять миллионов рублей за победу в конкурсе Росмолодежи Стали известны победители конкурса «Росмолодёжь.Гранты» среди вузов в 2024 году. Всего на участие было подано 2 575 заявок от 285 учебных заведений. Лучшими признаны 481 проект из ... 22.05.202418:11 Житель Оленегорска раздал долги ради квартиры Житель Оленегорска набрал более 480 тысяч рублей в долг, но возвращать не торопился. Пристав установил, что мужчина владеет двумя квартирами. На одно из помещений был наложен арест. Чтобы не ... 22.05.202417:50 В Коле пройдет «Зарядка с чемпионом» 26 мая на Поморской набережной в Коле пройдет День северной ходьбы. Участников ждут несколько интерактивных площадок с аквагримом и мастер-классами. В этот день пройдет «Зарядка с ... 22.05.202417:29 Газета придет по «электронке» Уважаемые читатели, предлагаем вам оформить адресное получение газеты на электронную почту. Свежий номер «Вечерки» вы сможете получать на свою электронную почту в формате PDF. ... 22.05.202417:08 Заполярная предпринимательница обманула налоговую почти на пять миллионов Налоговая служба Заполярья обратила внимание на индивидуального предпринимателя из Мончегорска. Женщина была зарегистрирована в Ковдорском районе, но не осуществляла свою деятельность в регионе и ... 22.05.202416:47 Депутаты проведут прием в Управлении Октябрьского округа Завтра, 23 мая, личный прием проведут депутаты городского Совета Дзюба Ольга Андреевна и Набатов Антон Геннадьевич (9 округ). Они приглашают жителей Мурманска с 15:30 до 16:30 в Управление ... 22.05.202416:26 Очередной мурманчанин устроил шоу в ресторане Вечером в диско-ресторане в Октябрьском округе посетитель устроил шоу. Мужчина высказывал оскорбления и пытался спровоцировать драку с персоналом и отдыхающими. На замечания 54-летний мурманчанин не ... 22.05.202416:05 Мурманские нахимовцы вышли в море на кораблях Северного флота Воспитанники Мурманского филиала Нахимовского военно-морского училища вышли в море, чтобы получить опыт морской практики на борту большого противолодочного корабля «Вице-адмирал Кулаков». ... 22.05.202415:44 Разминка для веселых и находчивых Пойти в армию или покататься на лыжах, или забеременеть – так предлагали развлечься летом в Мурманске участники «Почти Летнего Кубка КВН» по «Разминке» среди команд ... 22.05.202415:23 Заполярные прокуроры помогают обманутой пенсионерке вернуть деньги В апреле 2023 года пенсионерка из города Полярные Зори стала жертвой мошенников. Она перевела злоумышленникам 860 тысяч рублей. Полицейские возбудили уголовное дело. Во время расследования стало ... 22.05.202415:22 Под Заполярным перевернулся автомобиль Сегодня около 13:15 на 14 километре автодороги «Заполярный - Сальмиярви» водитель автомобиля «КИА» не справился с управлением, машина опрокинулась. В этом ДТП никто не ... 22.05.202415:02 В Умбе капитально отремонтируют крышу детского сада В соответствии с постановлением правительства для учреждений сферы образования в разных муниципалитетах Мурманской области выделяются средства из областного бюджета. Так, 8,3 миллиона рублей ... 22.05.202414:41 Дачная амнистия Кто может зарегистрировать дачу или дом в упрощенном порядке? Что нужно для получения выписки об объекте недвижимости на портале госуслуг? И каковы особенности регистрации прав на недвижимость, ... 22.05.202414:20 Мурманчанин хранил дома 130 граммов наркотиков #Видео Сотрудники полиции задержали в Мурманске 45-летнего мужчину, который подозревается в незаконном обороте наркотических средств. В квартире мурманчанина нашли несколько контейнеров с неизвестным ... 22.05.202413:59 В Мурманске подвели итоги спортивного сезона 2023–2024 учебного года Торжественная церемония прошла в детском центре «Лапландия» (просп. Героев-североморцев, 2).  На празднике чествовали лучших тренеров года и их воспитанников, в том числе выпускников ... 22.05.202413:50 Для съемок фильма «Мой север» в Мурманской области набирают команду Открыты вакансии на съемки полнометражного фильма «Мой Север» (16+). Съемки пройдут в Кандалакше, Териберке, Мурманске предварительно с 5 июня по 20 августа. Требуются два постановщика. ... 22.05.202413:38 Мошенники пишут северянам от имени начальника УМВД Жители Заполярья получают в мессенджерах сообщения от имени начальника УМВД России по Мурманской области Алексея Веселовского. Правоохранители предупреждают, что ведется мошенническая рассылка. ... 22.05.202413:17 Яркий старт В Мурманской области еще 21 предпринимательский проект получит финансирование на общую сумму 30 миллионов рублей в рамках программы «Губернаторский старт». Проекты-победители были ... 22.05.202412:56 В Ревде полностью сгорели дом и баня Накануне вечером спасателям из Ревды поступило сообщение о возгорании на улице Заводская, 8. Огонь полностью уничтожил деревянный дом и баню. Повредилась стена рядом строящегося дома и его кровля. ... 22.05.202412:35 В Мурманске откроют три пространства для молодежи «СОПКИ» В этом году в Мурманске запланировано открытие трех молодежных пространств «СОПКИ». Они повятся на базе молодежных центров на улице Капитана Маклакова, 25 и улице Софьи Перовской, 39, а ...