#Все теги

Четыре указа одного дня

19.04.202413:00

Продолжение.

Начало в номере за 12 апреля 2024 года.

В преддверии Дня Победы «Вечерний Мурманск» продолжает цикл статей, посвященных жизни Мурманска в годы Великой Отечественной войны. 

Законы войны

Одним из главных событий первого дня войны принято считать речь наркома иностранных дел Вячеслава Молотова, которая прозвучала по радио в 12.00 по московскому времени. Она оказала на тех, кто ее слушал, сильнейшее эмоциональное воздействие, тем не менее считать ее определяющей для дальнейшего развития событий никак нельзя. Куда важнее был ряд указов, принятых 22 июня 1941 года Президиумом Верховного Совета СССР.

В первом указе в ряде областей СССР, в том числе и в Мурманской  области, объявлялось военное положение. Во втором – «О военном положении» – предельно конкретизировалась система управления на местах. Третьим указом утверждалось положение о военных трибуналах, которые вводились в этих местностях.

Примечательно, что изначально эти указы распространялись под грифом «Совершенно секретно», но уже 23 июня 1941 года они были опубликованы в «Правде» для всеобщего ознакомления. Четвертым стал указ о мобилизации.

Об этих документах и том, что они значили для Мурманска и мурманчан, мы сегодня и расскажем.

Военное положение

Указ о военном положении был, пожалуй, самым важным, поскольку он определил не только систему принятия решений, но и жизнь обычных людей с 22 июня 1941 года до 25 сентября 1945-го. Во втором пункте этого документа говорилось, что «в местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, – высшему командованию войсковых соединений».

В реалиях Мурманска 1941 года это означало, что вся полнота власти переходила к военному совету 14-й армии. В его состав входило четыре человека – командующий 14-й армией Валерьян Фролов (с 30 августа 1941 года – генерал-майор Роман Панин), начальник штаба 14-й армии Лев Сквирский (с 23 августа 1941 года – Михаил Малицкий, с 20 октября 1941 года – Константин Скоробогаткин), первый секретарь Мурманского обкома партии Максим Старостин и дивизионный комиссар Александр Крюков.

Пятый пункт указа гласил: «Все местные органы государственной власти, государственные, общественные учреждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны страны и обеспечения общественного порядка и безопасности».

Мы не будем перечислять всех прав военного совета 14-й армии, которыми наделял его указ Верховного Совета. Этот документ есть в свободном доступе в Интернете, и с ним может ознакомиться любой желающий. Скажем лишь, что он давал возможность изъятия у владельцев всех без исключения транспортных средств и любого другого имущества, необходимого для нужд обороны. А также регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кинотеатров и так далее, организацию всякого рода собраний и шествий; запрещать появление на улице после определенного времени, ограничивать уличное движение и даже производить в необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц. У военного совета было и право регулировать торговлю и работу торгующих организаций (это рынки, магазины, склады, предприятия общественного питания), предприятия бытовых услуг (бани, прачечные, парикмахерские и так далее), а также устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и промышленных товаров. И это далеко не все.

Несмотря на огромную власть, которой наделялся военный совет, в его ведение вошли далеко не все направления культурной и хозяйственной жизни региона. Медицина, образование, социальное обеспечение, коммунальное обслуживание населения по-прежнему оставались в ведении гражданских властей. В их руках находился также такой важнейший инструмент военного времени, как местная система ПВО. Однако в любой момент военный совет мог вмешаться в городские дела. В целом довоенная система управления Мурманска сохранялась, но высшим органом власти тут был уже не облисполком, а военный совет 14-й армии.

Феномен Старостина

В своей деятельности военный совет 14-й армии был подотчетен военному совету сначала Северного фронта, а после его реорганизации – военному совету Карельского фронта, принимая к исполнению их постановления и приказы. Например, именно военный совет Северного фронта своим постановлением от 28 июня 1941 года инициировал начало эвакуации из Мурманска. В свою очередь, военный совет Северного фронта в данном случае исполнял постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР о порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества. Примечательно, что высшая власть в этом документе давала возможность местным властям самим определять сроки начала эвакуации.

Таким образом, изменить решения военного совета 14-й армии мог только военный совет фронта.

Однако в реалиях СССР все было не столь однозначно. Входивший в состав военного совета 14-й армии первый секретарь Мурманского обкома партии Максим Старостин в силу своего положения мог решить те вопросы, которые военному совету были или не по зубам или не входили в его компетенцию. Фактически Старостин мог в случае необходимости обратиться напрямую в любой наркомат или даже Политбюро ЦК ВКП(б). Забегая вперед, скажем, что только благодаря его настойчивости в Мурманске был разрешен хлебный кризис, грозивший в 1942 году перерасти в настоящий голод. Старостин также сумел решить проблему мурманского ПВО, контингент которого, несмотря на огромную важность своей работы, постоянно «разоряли» призывами в армию. Эти и другие проблемы военный совет 14-й армии решить не мог. А Максим Иванович сумел.

Такая ситуация, причем совершенно законная, могла возникнуть, наверное, только в СССР. С одной стороны, как член военного совета и кадровый военный, Старостин обязан был подчиняться приказам командования. С другой стороны, как партийный руководитель, он всегда мог высказать свое принципиальное несогласие с тем или иным решением. И использовать те рычаги, которых у его коллег по военному совету не было в принципе. Что он часто и делал.

Поэтому, когда мы говорим, что в годы Великой Отечественной войны в Мурманской области вся полнота власти принадлежала военному совету 14-й армии, то это правда лишь отчасти.

Военные трибуналы

Деятельность военных трибуналов в контексте данной статьи не столь важна, но про них тоже надо сказать несколько слов, поскольку судопроизводство в условиях военного положения сильно отличалось от тех территорий, где оно не вводилось.

В ведение военных трибуналов передавались дела о государственных преступлениях, хищениях социалистической собственности, разбое, умышленных убийствах, насильственном освобождении из мест заключения и из-под стражи и другие. Более того, военные власти имели право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иные дела, если командование признает это необходимым по военным обстоятельствам.

В состав трибунала входили три постоянных члена. Они могли рассматривать дела по истечении 24 часов после вручения обвинительного заключения. Приговоры кассационному обжалованию не подлежали и могли быть изменены или отменены в порядке надзора. Приговоры о высшей мере наказания немедленно после вынесения передавались телеграфом председателю Военной Коллегии Верховного Суда СССР, Главному Военному Прокурору Красной Армии или Главному Прокурору Военно-Морского Флота. По истечении 72 часов, если  сверху не приходило ответа, приговор приводился в исполнение. Его, правда, могли приостановить командующие фронтами и армиями, и о своем решении они тоже сообщали в те же инстанции. Остальные приговоры приводились в исполнение немедленно.

Сурово карая шпионов, предателей, паникеров и злостных дезертиров, военные трибуналы в то же время применяли к лицам, совершившим преступления, не представлявшие особой опасности, или случайно провинившимся, отсрочку приведения приговоров в исполнение до окончания военных действий с направлением осужденных в штрафные части, где им предоставлялась возможность искупить свою вину перед народом. Немало осужденных военными трибуналами в дальнейшем смыли с себя позорное пятно совершенного преступления в боях, заслужили освобождение от наказания и снятие судимости. Многие из них за совершенные подвиги были удостоены правительственных наград.

Мобилизация

Четвертый из принятых 22 июня 1941 года указов сразу и бесповоротно изменил судьбу десятков тысяч мурманчан. Указ о мобилизации касался военнообязанных 1905–1918 годов рождения и распространялся на все военные округа европейской части СССР, а также Закавказский и Уральский. Сибирь и Дальний Восток пока трогать не стали, их черед придет позднее. Мурманск входил в состав Ленинградского военного округа.

Уже после войны майором Шепляковым был составлен доклад, рассказывающий о деятельности военкоматов Мурманской области в годы Великой Отечественной войны. Как указывает сам составитель, большая часть архива областного военкомата была уничтожена в 1941–1945 годах, поэтому говорить о полноте данных не приходится.

Нам неизвестно, сколько точно было призвано мурманчан в 1941 году. Из доклада майора Шеплякова мы знаем только количество мобилизованных офицеров запаса – 1400 человек. Всего же в области в 1941 году была призвана 31 тысяча 411 человек, из которых 12 тысяч 253 человека на момент призыва являлись заключенными исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ).

Военкоматы начали доставлять повестки уже 22 июня, еще до получения официального указа о мобилизации. Он пришел только вечером, и первым днем мобилизации в нем значилось 23 июня. В Мурманске, как и во многих других городах, чтобы не терять время, объявили большие учебные сборы (БУС), на которые и вызвались военнообязанные. Методика призыва в рамках БУС была впервые опробована осенью 1939 года в преддверии войны с Финляндией, мобилизация тогда не объявлялась.

Официально мобилизация в Мурманске началась в ночь с 22 на 23 июня. Один из призывных пунктов был открыт в ДК имени С. М. Кирова. «Работа на сборном пункте по приему призываемых начата в 2 часа 23-го июня 1941 года, – читаем в донесении замначальника этого призывного пункта по политчасти Бредова (возможно, родственник Героя Советского Союза Анатолия Бредова). – Еще до открытия пункта в 1 час 30 минут в помещении для ожиданий было до 30 человек. С момента начала работы пункта явка призываемых была в соответствии со временем, указанным в повестках. Необходимо отметить искреннее желание значительной части призываемых быстрее получить направление в часть. Лица, зачисляемые в резерв, предъявляли претензию, почему их зачислили в резерв, и просили переоформить направление».

Тут нужно сказать, что в первые дни войны мало кто даже из высшего руководства страны понимал, с чем в реальности столкнулся СССР. Осознание этого для большинства придет 28 июня, когда пал Минск. Шок от этого события был настолько велик, что о захвате врагом столицы Белоруссии не сообщило ни Совинформбюро, ни прочие советские средства массовой информации. Но это будет потом, а в первые дни войны люди шли на фронт, будучи уверенными в том, что боевые действия продлятся недолго, а победа будет легкой. Особо честолюбивые рвались на фронт за медалями и орденами. Увы, но эти мечты для очень и очень многих не сбудутся никогда.

Андрей КИРОШКО.
Использованы материалы Государственного архива Мурманской области, Музея Карельского фронта, Мурманского областного краеведческого музея.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
29.06.202513:02 Сокрушители рекордов С весами по жизни С 17 по 20 июня впервые в столице Кольского Заполярья проходили главные состязания страны по классическому силовому троеборью без экипировки. Проводившиеся ранее первенство СЗФО и ... 29.06.202512:02 В Мурманске пьяный мужчина угнал автомобиль и совершил на нем ДТП Авария случилась в районе улицы Полярные Зори. При себе у виновника ДТП не было водительских прав, а также документов на машину. Полицейские связались с собственником автомобиля. Оказалось, что ...
29.06.202511:16 Вчера в Полярных Зорях отметили сразу четыре праздника В Полярных Зорях отметили сразу четыре праздника: День города, День молодежи, 80-летие атомной промышленности и 52-ю годовщину пуска первого энергоблока Кольской АЭС. Жителей заполярного города ... 29.06.202510:37 Ночью в Молочном горела квартира Сегодня ночью произошел пожар в квартире частично расселенного двухэтажного дома на улице Рыбников, 3 в Молочном. В трехкомнатной квартире кирпичного дома на первом этаже огнем повреждены комната, ... 29.06.202510:03 Губернатор Андрей Чибис провел рабочую встречу с депутатом Госдумы Артемом Метелевым Губернатор Мурманской области Андрей Чибис провел рабочую встречу с председателем Комитета Государственной Думы по молодежной политике, руководителем Добро.рф Артемом Метелевым. В ходе встречи ... 29.06.202509:04 Везет тем, кто везет 14-этажный дом № 12 на Кольском проспекте – один из самых новых в Мурманске, но управляющая компания, которая занималась его содержанием, не хотела эффективно использовать все возможности его ...
Вчера
28.06.202520:13 Облачность и дождь прогнозируют завтра в Мурманской области Кольский полуостров продолжает находиться в поле пониженного атмосферного давления. Завтра в Мурманской области синоптики прогнозируют облачную с прояснениями погоду. Местами небольшой пройдет ... 28.06.202519:24 Мурманчане отметили День молодежи Мурманчане отметили День молодежи на Поморской набережной в Коле.  В этом году концепция празднования была единой для всей страны. На фестивале для молодых северян работали четыре ... 28.06.202519:22 Мария Князева назначена исполняющим обязанности ректора МАУ Исполняющим обязанности ректора Мурманского арктического университета назначена Мария Александровна Князева, ранее занимавшая должность первого проректора вуза. Ирина Шадрина покинула пост ректора по ... 28.06.202518:40 Участники программы «Муравьев-Амурский-2030» знакомятся с туристическим потенциалом Мурманской области Учащиеся четвертого этапа образовательной программы «Муравьев-Амурский – 2030» прибыли в Мурманскую область. Будущие выпускники, успешно завершив обучение, могут быть рассмотрены на ... 28.06.202517:55 «Вечерка» писала»: Мурманск в июне В очередной серии публикаций традиционной рубрики «Вечерка» писала» мы решили показать мурманскую панораму событий 1992, 1996, 1999 и 2000 годов. Мы подобрали для вас самые ... 28.06.202516:09 В Мурманске на улице Шевченко ограничат движение транспорта Согласно постановлению администрации города Мурманска, будет ограничено движение всех видов транспорта по проезду на улице Шевченко в районе дома № 10. Автомобилисты не смогут проехать по 1/2 ... 28.06.202515:09 В Апатитах пьяные посиделки двух мужчин закончились кражей телевизора Так, 56-летняя жительница Апатитов отдыхала на даче, а когда вернулась домой, то обнаружила пропажу дорогостоящего телевизора и видео проигрывателя. Ущерб составил около 50 тысяч рублей. Северянка ... 28.06.202514:19 Спорт – залог здоровья В Росляково сейчас проживает около 10 600 человек. Жители отдаленного жилого района областного центра часто сетуют на то, что Росляково осталось практически без спортивной инфраструктуры, за ... 28.06.202513:34 Пьяный мурманчанин угрожал убить свою жену Ночью в квартире в Мурманске поругались супруги. Мужчина стал высказывать в адрес своей жены различные угрозы, а в какой-то момент подозреваемый стал угрожать супруге физической расправой. Испуганная ... 28.06.202512:27 В Заполярье утвердили лимиты и квоты добычи бурого медведя В Мурманской области утверждены лимиты и квоты добычи бурого медведя на территории общедоступных и закрепленных охотничьих угодий региона. Специалисты министерства природных ресурсов, экологии и ... 28.06.202511:30 В мурманском баре во время драки дебошир повредил мебель и посуду На днях в одном баров Октябрьского района один из посетителей устроил погром. Мужчина матерился и устроил драку с присутствующими. Во время конфликта дебошир повредил мебель и посуду заведения. По ... 28.06.202510:15 Мурманские улицы оживут в детских мультиках Необычный образовательный проект стартовал в семейной библиотеке на ул. Генерала Фролова, 4/6. Там на базе мульт-студии уже началась подготовка к созданию анимированной краеведческой азбуки – ... 28.06.202509:54 На набережной в Коле прошел фестиваль для заполярных выпускников Вчера на Поморской набережной в Коле прошел фестиваль «Арктический берег». Мероприятие собрало выпускников 9-х и 11-х классов со всей Мурманской области.  Одним из центральных ... 28.06.202509:10 В Мурманске введен особый противопожарный режим Особый противопожарный режим введен с 00:00 28 июня до особого распоряжения на территории Мурманска, сообщают в МЧС. На период действия данного режима запрещено разводить костры, сжигать мусор, ...
27.06
27.06.202521:41 Завтра в Мурманской области ожидается дождь и +18 градусов На выходных Кольский полуостров будет находиться в поле пониженного атмосферного давления. В этот период по Мурманской области ожидается местами дождь. Завтра синоптики прогнозируют облачную с ... 27.06.202521:04 Морские пехотинцы Северного флота провели занятия по вождению боевых машин Накануне в отдельной гвардейской бригаде морской пехоты Северного флота прошли занятия по вождению боевых машин.  Военнослужащие обучались движению по сложному рельефу местности как одиночно, ... 27.06.202520:35 Культурная афиша Мурманска Городской выставочный зал 28 июня в зале на улице Октябрьской, 22 откроется выставка творческих работ Ирины Марихиной. Работает выставка графики «Печатная среда». В рамках проекта ... 27.06.202520:05 Газета придет по «электронке» Уважаемые читатели «Вечернего Мурманска», предлагаем вам оформить адресное получение газеты на электронную почту. Свежий номер «Вечерки» вы сможете получать на свою ... 27.06.202519:38 В мурманском Экотехнопарке проводят плановый ремонт котельной В Экотехнопарке АО «Ситиматик» в населенном пункте Междуречье стартовали ремонтные работы. За три-четыре месяца сотрудники предприятия должны проверить исправность оборудования, ... 27.06.202519:33 Северянка оплатила долги на три миллиона ради здания в пригороде В отделении судебных приставов в Мончегорске на исполнении находилось 78 исполнительных производств о взыскании с жительницы города более трех миллионов рублей в пользу различных взыскателей. ... 27.06.202518:55 Заполярные предприниматели могут получить награду «За заслуги в предпринимательской деятельности» В Мурманской области открыт прием документов для представления к награждению особым знаком «За заслуги в предпринимательской деятельности». Знак учрежден по инициативе губернатора Андрея ... 27.06.202518:21 Любительница сыра украла несколько упаковок из мурманского магазина В супермаркет на проспекте Ленина зашли женщина. Она подошла к витрине с сырной продукцией и положила в рюкзак несколько упаковок сыра. После чего воришка ушла из магазина. Сотрудники магазина ... 27.06.202517:39 В Мурманске на нескольких улицах ограничат проезд автомобилей Согласно постановлению администрации города Мурманска № 3395, ограничено движение всех видов транспорта:  — на 4,3 метра по проезжей части улицы Академика Павлова в районе дома № 9 в ... 27.06.202517:12 Мурманский полицейский в банке спас пенсионерку от мошенников Майор юстиции Александр Варюхин проводил следственные действия в одном из банков на проспекте Героев-Североморцев. Там он случайно услышал разговор одной из посетительниц с операционным специалистом. ... 27.06.202516:38 Праздник молодых 28 июня Мурманская область отметит День молодежи. Ключевым событием станет масштабный областной фестиваль на Поморской набережной в Коле, который соберет около четырех тысяч молодых людей. Праздник ... 27.06.202516:09 Мурманскому преподавателю грозит 15 лет тюрьмы за совращение детей Мурманская прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 57-летнего местного жителя, который обвиняется в совершении семи преступлений по статье «Насильственные ... 27.06.202515:34 Андрей Привалихин: аттестат зрелости Сегодня в Коле на Поморской набережной пройдет фестиваль «Арктический берег» для выпускников девятых и одиннадцатых классов. Ожидается, что фестиваль, который будет проводиться уже в ... 27.06.202515:04 Лето на бумаге и доброта в сердцах Чем занять разновозрастные отряды в летнем лагере так, чтобы это было и увлекательно, и по-настоящему полезно? Методисты Дворца культуры «Судоремонтник» в жилом районе Росляково нашли ... 27.06.202514:50 В Мурманске заключенным пытались передать два телефона и наушники В мурманской исправительной колонии строгого режима №17 во время обхода сотрудники обнаружили сверток, обмотанный чёрным полиэтиленом, который находился прилегающей к в автомобильной покрышке. ... 27.06.202514:05 Андрей Чибис принял участие в заседании Генерального совета партии «Единая Россия» Вчера в Москве состоялось заседание Генерального совета партии «Единая Россия» под председательством Дмитрия Медведева. Участие в заседании принял губернатор Мурманской области Андрей ... 27.06.202513:04 Житель Мурманска попался на краже двух бутылок алкоголя 25 июня в гипермаркет на проспекте Ленина зашел 18-летний молодой человек. Он взял с витрины две бутылки крепкого алкоголя за 1400 рублей и попытался уйти без оплаты. Сотрудники магазина нажали на ... 27.06.202512:51 В Мурманск прибыл агитпоезд Министерства обороны «Единство в памяти. Сила в подвиге!».  Поезд-музей отправился 19 апреля с Киевского вокзала Москвы в долгий 75-дневный путь по 61 региону России. Сегодня он прибыл в Мурманск. Экспозиции восьми тематических вагонов объединяют ... 27.06.202512:44 Мурманчане получили ответы на вопросы о застройке Малой Долины Уюта Вчера начальник управления Первомайского административного округа города Мурманска Александр Боянжу встретился с горожанами во дворе дома № 5 по улице Морской.Дом находится в непосредственной ... 27.06.202512:15 В Мурманске открылась выставка картин Владислава Маракулина В Мурманске состоялось торжественное открытие выставки «Северный пейзаж», где представлена живопись Владислава Маракулина. Экспозиции представили к 85-летию со дня рождения автора.Имя ...