Многим некоммерческим организациям (НКО) в Мурманской области более 10 лет. С 2015 года они оказывают социальные услуги согласно Федеральному закону № 442, но только этой зимой впервые 150 социальных предпринимателей и общественников со всей Мурманской области встретились с представителями власти, экспертами из Москвы, Перми и Новосибирска. Как повысить качество жизни северян и решить проблемы благотворителей, обсудили на первом региональном форуме социально ориентированных некоммерческих организаций «Голос НКО».
Затащили, чтобы дать денег
Приветствуя участников форума, министр развития Арктики и экономики Мурманской области Татьяна Русскова заявила, что, несмотря на экономический кризис, исполнительная власть намерена поддерживать энтузиастов из НКО. Количество организаций, которые помогают жителям Кольского Заполярья в трудной ситуации, достигло почти 800. В этом году из бюджета Мурманской области они получат примерно полмиллиарда рублей, в свою очередь, создавая рабочие места, давая возможность самореализоваться специалистам и возвращая веру в человеческую доброту отчаявшимся.
НКО называют третьим сектором экономики, а насколько он фактически включен в экономику Кольского Заполярья, рассказал министр труда и социального развития Мурманской области Сергей Мякишев.
– В 2015 году вступил в силу 442-й Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», согласно которому услуги гражданам могут оказывать не только государственные, но и некоммерческие организации, – признался министр. – Мы решили создать реестр поставщиков социальных услуг, чтобы социальные предприниматели могли получать деньги из областного бюджета. К концу 2015 года удалось почти силой затащить в реестр трех негосударственных поставщиков, а сейчас их 28 из 50, и на компенсацию их услуг в этом году уйдет 192 миллиона рублей.
Один из тех, кто поддался на уговоры Сергея Мякишева в 2016 году, – Александр Апанасенко, руководитель реабилитационного центра «Пробуждение», который работает с бездомными, алко- и наркозависимыми людьми.
– Благодаря тому, что мы вошли в реестр поставщиков социальных услуг, нам дали большое помещение, куда мы переехали из обычной квартиры, – рассказал Александр. – За шесть лет мы вышли на такой уровень, что недавно один из московских университетов лицензировал нашу программу реабилитации. Реабилитация людей с зависимостями и социализация бездомных – это очень долгий процесс и, понимая это, администрация Мурманска выделила нам в безвозмездное пользование бывшую школу в Дровяном, где можно наладить быт для бездомных и обустроить для них мастерские.
Как не быть одинокими
На муниципальном уровне отношения с социально ориентированными организациями выстраивает комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации Мурманска.
– За более чем 10 лет взаимодействия мы научились не только слушать, но и слышать друг друга, – подчеркнула Татьяна Печкарева, председатель комитета. – Осознавая необходимость диалога с общественностью, администрация Мурманска еще в 2011 году создала городской Общественный совет, в который вошли представители 67 общественных объединений и почетные граждане. В прошлом году Мурманск занял первое место в рейтинге взаимодействия с общественными объединениями. В этом году на реализацию различных проектов из городского бюджета выделено 33,5 миллиона рублей. Девять организаций бесплатно пользуются помещениями, многие получили льготы по аренде. В последнее время наш комитет уделяет особое внимание воспитанию руководителей НКО, которые смогут заменить действующих председателей, когда те выйдут на пенсию.
Случается, что лидеры организаций скоропостижно умирают, как произошло с Михаилом Орешетой, который возглавлял Мурманское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и не успел передать дела коллегам. Это объединение на форуме представляли его новый председатель Валерий Пантелеев и ответственный секретарь Ирина Столыга. На мероприятии они познакомились с представителями других организаций, которые работают с пенсионерами, переняли их опыт по защите интересов пожилых людей и продлению активного долголетия с помощью физкультуры и общественно полезной деятельности, которая продлевает жизнь не хуже занятий спортом. Специально для организаций, утративших связи, и для новичков на форуме прошла дискуссия на тему «Как не быть одинокими: выстраивание партнерств на местном уровне».
Объединить усилия
Среди мурманских НКО есть такие организации, на которые равняются коллеги из других регионов. Кроме «Пробуждения» это, например, региональная общественная организация «В защиту жизни и духовно-нравственных ценностей», которая помогает мамам с детьми в трудной жизненной ситуации. В ноябре она прошла сертификацию федерального уровня и получила статус семейного ресурсного центра, которым могут похвастаться всего 25 организаций в России.
Руководитель организации Юлия Трифонова пришла на форум, чтобы напрямую пообщаться с представителями органов власти и поучиться у коллег, которые успевают рассказывать в социальных сетях лишь о малой части своей деятельности. Небольшого перерыва между лекциями и дискуссиями Юлии хватило, чтобы договориться с единомышленниками о совместном мероприятии, а в основной части форума она рассказала об особенностях своей работы.
– Благодаря администрации Мурманска у нас очень большая скидка на аренду двух помещений, но планируем расширяться, так как предоставляем часть площадей для временного проживания мам с детьми, – сообщила Юлия. – Мы давно поняли, как важно объединять усилия с похожими НКО, и стали одними из инициаторов создания сети гуманитарных центров в Мурманске. В нее входит семь организаций, которые помогают людям и семьям в трудной жизненной ситуации. Во многих случаях людям, которым нужна помощь, не надо ехать за ней в другой район города, так как мы передаем обращения друг другу.
Весной организация «В защиту жизни и духовно-нравственных ценностей», как и многие другие, столкнулась с резким снижением объема пожертвований. На протяжении последних трех лет он не менялся, однако после начала специальной военной операции средняя сумма перевода существенно снизилась.
– Сейчас мы собираем деньги на новогодние утренники, чтобы поздравить детей из неблагополучных семей и подарить им подарки, и если раньше пожертвования составляли от 500 до 1000 рублей, то сейчас – от 50 до 300 рублей, – рассказала Юлия. – Мы связываем это с изменением экономической ситуации и с тем, что люди направляют деньги на помощь фронту.
К счастью, государственных грантов в этом году не стало меньше, и их размер тоже не сократился, однако с каждым годом повышаются требования к грантополучателям, поэтому некоммерческие организации вынуждены тратить все больше времени не на основную деятельность, а на составление заявок. В оформлении документов им помогает ресурсный центр социально ориентированных НКО Мурманской области.
– Мы помогаем консультациями по вопросам финансов и делопроизводства, – рассказала руководитель ресурсного центра Наталия Зубова. – Также сообщаем НКО о конкурсах, грантах, льготах, мерах поддержки, изменениях в законодательстве. В этом году мы провели уже более 45 образовательных мероприятий по всей области.
Павел СТЕПАНЕНКО
Фото автора
