Появились сообщения о том, что федеральный Минстрой разработал проект постановления об изменении правил предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). В ведомстве предложили списывать задолженность и предоставлять льготы гражданам при наличии уважительных причин для неплатежей – стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата зарплаты и другие.
Также проект предполагает, что при наличии уважительной причины для несвоевременной оплаты ЖКУ люди, которым положены субсидии, продолжат их получать (сейчас должников лишают льгот).
Как сообщается, проект постановления внесут в правительство после завершения всех необходимых процедур.
Рука помощи
«Вечерний Мурманск» часто обращался к теме предоставления субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. Этому вопросу была посвящена серия публикаций в нашей газете. Причина в том, что система выплат субсидий за год-два претерпела очень серьезные изменения. Она постепенно избавляется от излишней бюрократизации и становится именно адресной помощью гражданам, которые по независящим от них причинам не могут своевременно и в полном объеме оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Причем если собрать все произошедшие изменения, включая и последнее предложение Минстроя РФ, то они складываются в понятную и логичную последовательность.
Судите сами. Началось все с предложения избавить граждан от необходимости при получении жилищной субсидии собирать справки об отсутствии задолженности. Эта норма внедрялась сложно, ее несколько раз откладывали («ВМ» в своих публикациях объяснял почему), но тем не менее с 2022 года представлять справки об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги для получения субсидии не требуется. Да и сам факт наличия такой задолженности более не является основанием для отказа в выплате компенсации. С 1 января 2022 года компенсацию расходов на ЖКУ не могут получать только те граждане, долги которых подтверждены вступившим в силу решением суда.
Полезная критика снизу
«Вечерний Мурманск» в своих публикациях указывал и на слабое место этого нового правила: далеко не все должники, получившие теперь право на субсидию, потратят средства на оплату «коммуналки». Некоторые могут израсходовать их и на другие нужды. А ведь жилищная субсидия – это не просто помощь людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Это целевые деньги. Они направлены и на поддержку граждан, и на поддержку предприятий жилищно-коммунального сектора, долги которого в I квартале 2022 года достигли 804,5 миллиарда рублей.
Таким образом, при наличии недобросовестных должников новая мера по упрощению порядка получения субсидии могла и не сработать: получателей субсидии стало бы больше, а долги продолжали бы расти.
Возможно, власти услышали критику снизу, в том числе и от нашей газеты. Но уже в июне этого года был принят Федеральный закон от 11.06.2022 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», вступивший в силу с 1 сентября.
Один из пунктов этого документа гласит: «Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления может быть установлено, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому… вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги».
Проще говоря, теперь на уровне региона или даже муниципалитета можно принять решение, по которому субсидии будут выплачиваться не гражданину, а напрямую поставщику жилищно-коммунальной услуги. При таком подходе неплательщик лишается возможности потратить полученную компенсацию на какие-то нецелевые нужды, средства пойдут по назначению. Житель этих денег даже не увидит, но он все равно в плюсе: у него платеж за «коммуналку» сократится на размер субсидии.
Жизненные обстоятельства
И наконец – новое предложение Минстроя. «Вечерний Мурманск» не раз рассказывал на своих страницах, что одна из главных проблем системы предоставления жилищных субсидий – в ее неповоротливости. Напомним, чтобы получить компенсацию, нужно представить справку о доходах за полгода. Таким образом совершенно не учитывается такой фактор, как внезапное резкое падение доходов, – явление не такое уж и редкое в нашей жизни. Позволим себе привести выдержку из статьи «Ждать ли мурманчанам введения нового порядка начисления субсидий?», опубликованной в «Вечерке» в декабре прошлого года.
«Ну, например, человека уволили или он сам уволился из-за конфликта с начальством, тяжело заболел или в бизнесе случился спад. Что происходит дальше? Доходы упали, вроде бы появилось право на получение субсидии. А вот и нет. Потому что при начислении субсидий учитываются доходы за полгода. То есть нужно шесть месяцев посидеть без зарплаты, накопить долги за ЖКУ, получить пару исков как злостный неплательщик, а потом уже обращаться за выплатой. Которую никто не даст – как раз из-за долгов и решений суда».
Интересно, что в новом предложении Минстроя перечисляются практически те же жизненные обстоятельства, но уже как уважительные причины для списания задолженности и предоставления льготы гражданам.
В общем, с нетерпением ждем выхода нового документа уже в окончательной редакции «после завершения всех необходимых процедур» – он и в самом деле очень востребован.
Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото из открытых Интернет-источников.
