Если заходит речь о капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, то у большинства жителей Мурманской области возникают два вопроса: когда и почему? Когда наконец-то и в нашем доме будет проведен капремонт? И почему он не сделан до сих пор?
На первый вопрос ответить нетрудно. Достаточно заглянуть в Долгосрочную региональную программу капремонта на 2014–2043 гг., размещенную на сайте Фонда капремонта, найти в ней свой дом и выяснить сроки ремонта. Другое дело, что увиденное многим может не понравиться: в доме автора этих строк, например, большинство работ запланировано на период с 2039 по 2041 год. Ждать еще очень долго.
А вот с ответом на второй вопрос все сложнее. Об этом сегодняшняя публикация.
Четыре условия
По условиям проведения капитального ремонта жилых домов Мурманская область очень сложный регион. Жилфонд у нас старый. Практически все дома построены во времена СССР. Новое строительство в 90-е, нулевые и десятые годы почти не велось. Это значит, что дома за редким исключением нуждаются в работах капитального характера прямо сейчас. Так как с момента их постройки прошло 35–60 лет.
Еще один важный фактор – климат. Частые перепады температуры (особенно так называемые переходы через ноль, точку замерзания воды), усиленная ветровая нагрузка и так далее приводят к быстрому износу основных коммуникаций и конструктивных элементов зданий. Это значит, что ремонтировать дома здесь, в том числе и капитально, требуется чаще. Кроме того, для ремонта необходимо применять более надежные, а значит, и более дорогие материалы.
Плюс к этому – короткое лето. Значит, по целому ряду направлений сроки проведения работ сильно сокращены.
Все это означает, что минимальный взнос за капитальный ремонт в Мурманской области должен был быть очень большим. Но его рост долго искусственно сдерживался. Ведь и без этого взноса плата за жилищно-коммунальные услуги в нашем регионе очень высока.
В настоящее время Мурманская область – где-то в верхней трети таблицы по размеру взноса за капитальный ремонт среди прочих регионов (примерно в 2/3 регионов взнос за капитальный ремонт ниже, чем у нас).
В целом ситуация по капремонту в Мурманске такова: нужно делать много (практически все дома), нужно делать качественно (из-за климата), нужно делать быстро (из-за короткого лета и высокой степени износа) и нужно делать хотя бы относительно дешево.
Любой экономист вам скажет, что все четыре эти условия одновременно выполнить невозможно. За одним исключением. Если очень повезет, то можно выполнить много работ качественно и быстро, но это будет стоить очень дорого. Потребуется намного больше денег, чем есть у регионального Фонда капитального ремонта. Да что там фонд – потребуется намного больше, чем есть во всем бюджете Мурманской области, причем за несколько лет.
Подождите еще 60 лет
Собственно, именно попытками угнаться за этими четырьмя зайцами (условиями) и объясняются в том числе многие проблемы в работе Фонда капитального ремонта Мурманской области и частая смена в нем руководства.
Все получилось точно так же, как в известной поговорке. Пока гонялись за количеством и дешевизной, страдало качество, да и сроки ремонта часто срывались. Начали заниматься качеством и подтянули сроки выполнения работ – сразу же резко выросла их стоимость. Выросла стоимость – сократилось количество ремонтов.
К примеру, в соответствии со Сводным краткосрочным планом реализации региональной программы капремонта на 2020–2022 годы в 2020 году было запланировано проведение капитального ремонта в 231 доме. В том же документе план на 2022 год – всего 106 домов. Количество уменьшилось более чем в два раза!
Для справки: в Мурманской области 6278 домов, в которых должен быть проведен капитальный ремонт. Такими темпами – около 100 домов в год – на капремонт всего жилфонда потребуется не меньше 60 лет.
Вернее, даже намного больше. Потому что ни в одном из 106 домов капремонт не проводится в полном объеме: где-то ремонтируют только внутридомовые сети, где-то только кровлю, где-то только фасад, а в некоторых домах и вовсе никаких ремонтных работ не запланировано (в этом году будет только разработана проектно-сметная документация), хотя в план они и включены.
Кстати, в 2023 году планируется отремонтировать 104 дома, в 2024-м – 93.
Кровля за 27 миллионов
Отдельно хотелось бы поговорить о стоимости капитального ремонта в Мурманской области. Вот заголовки двух сообщения на сайте Фонда капитального ремонта: «На капремонт проблемной крыши в Мурманске правительство региона выделило 22 миллиона рублей» (опубликовано 30.08.2022), «На капремонт крыши проблемного дома в Мурманске выделили 27 миллионов рублей» (опубликовано 27.07.2022).
Только вдумайтесь в порядок цифр! Честно говоря, очень бы хотелось увидеть проектно-сметную документацию хотя бы одного такого ремонта, чтобы понять, что же там стоит таких бешеных денег? Может, каркас для скатной кровли из особо ценных пород красного дерева делают? А потом золотом покрывают?
Неудивительно, что управляющие компании уже вовсю оперируют данными по стоимости капремонта при общении с жителями.
Например, доводилось слышать такое: «Вы требуете от нас быстро заделать протечки на крыше? Вы посмотрите, сколько стоит ремонт кровли у Фонда капремонта, – 27 миллионов рублей. Откуда у «управляшки» такие деньги?».
И ведь не поспоришь! Хотя, конечно, доля лукавства тут имеется, потому что при капитальном ремонте объемы работ намного больше. Но все равно расходы должны быть сопоставимы. Так что пусть не 27, а, например, пять–девять миллионов, но должно уходить у УК на частичный, то есть текущий ремонт одной кровли. Что все равно для «управляшки» сумма неподъемная.
Тот факт, что управляющие компании ремонт кровель все-таки делают, пусть и не всегда вовремя, говорит о том, что на самом деле эти работы можно выполнить за гораздо меньшую сумму.
В общем, очень хотелось бы все-таки увидеть сметную документацию по капремонту крыш в Мурманске и услышать компетентное мнение независимых экспертов.
Тут у мурманчан интерес самый что ни на есть обоснованный, потому что Фонд капремонта использует их, жителей, деньги.
Что в итоге?
Во-первых, есть очень серьезные основания полагать, что Долгосрочная региональная программа капремонта на 2014–2043 гг. выполнена не будет. До 2043 года, конечно, еще очень далеко, но пока не видно никаких предпосылок, что в капитальном ремонте домов у нас произойдет резкий качественный и количественный скачок.
Но это, кстати, не такая уж большая проблема. Вероятно, действие программы просто продлят. Проблема в том, что к тому времени часть домов все еще не будет отремонтирована, но уже будут нуждаться в новом капитальном ремонте те дома, которые приняли участие в программе первыми.
Во-вторых, скорее всего, величина взноса на капремонт будет расти и дальше, причем ускоренными темпами. Судите сами: в 2021 году взнос вырос в 1,5 раза, плюс в последние годы из областного бюджета в фонд постоянно выделяются немалые дополнительные средства, а количество домов, в которых проводится капремонт, сокращается.
И самое печальное, что какого-либо более-менее приемлемого выхода в сложившейся ситуации пока не видно.
Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из архива редакции
