С 1 сентября начнет действовать Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2022 г. № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме». Вступления в силу документа с нетерпением ждут управляющие компании и ресурсоснабжающие организации. Еще бы! Ведь этот документ позволит им переложить плату за сверхнормативные расходы по содержанию общедомового имущества на собственников квартир и квартиросъемщиков.
Сами жители пока не в курсе: мало кто вообще обратил внимание на выход нового документа в сфере ЖКХ или в принципе слышал о нем. Зато новые цифры в квитанциях за жилищно-коммунальные услуги наверняка увидят многие.
«Неприметный» документ
Кстати, а вы обратили внимание, что у нас все знаковые изменения в ЖКХ, как правило, выходят в нормативно-правовых актах с «неприметными» названиями? Это почти всегда внесение изменений и дополнений в какие-то другие документы, причем сразу в несколько и принятых в разные годы, которые до этого тоже неоднократно менялись. Попробуй-ка разберись. Сложно даже специалистам.
Впрочем, эксперты-то как раз в новом документе разобрались быстро. И справедливости ради нужно отметить, что в Мурманской области под эгидой министерства государственного жилищного и строительного надзора в мае этого года прошел «круглый стол», на котором обсуждалось постановление № 92 и в том числе звучали предупреждения о том, что вступление документа в силу может привести к недовольству граждан. Но большого общественного резонанса ни само это мероприятие, ни предупреждения, на нем прозвучавшие, не получили.
Возможно, жители просто не поняли, о чем идет речь и что их ждет. Поэтому попробуем конкретизировать грядущие изменения на примерах.
Сальто с переворотом
За примерами далеко ходить не надо. Ведь изначально жители платили за свехнормативные расходы по содержанию общедомового имущества из своего кармана, и многие еще прекрасно помнят времена, когда за лампочку в подъезде приходилось доплачивать по 600–800 рублей (а иногда и намного больше). Порой сумма платежа за содержание общего имущества превышала размер платы за потребленную электроэнергию в квартире собственника: по домашнему счетчику платил 500 рублей, а за общие нужды – 1000!
Это вызывало справедливое возмущение у граждан, и поэтому несколько лет назад правила изменились: по пока еще действующим документам плата жителей за ресурсы, идущие на содержание общего имущества, не должна превышать норматив, одобренный органом власти.
Введение оплаты не выше норматива тогда объясняли следующим образом: жители сами не могут бороться с протечками, незаконными подключениями и т. д. (то есть с основными причинами появления сверхнормативных расходов коммунальных ресурсов), так пусть этим занимаются управляющие компании. А чтобы «управляшки» простимулировать на проведение энергосберегающих мероприятий в домах, именно их и заставили оплачивать сверхнормативные расходы.
Самое интересное, что сейчас приводятся те же самые аргументы, но уже с абсолютно обратным смыслом! Читаем пояснительную записку к постановлению № 92.
«Включение в состав платы за содержание жилого помещения расходов по оплате за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – КР СОИ), и введение ограничения начислений платы за них нормативом привело к возникновению таких негативных последствий и проблем, как:
- отсутствие у управляющих компаний (ТСЖ, жилищных кооперативов) достаточных средств на оплату всего объема КР СОИ (в части сверхнормативного потребления КР СОИ);
- неконтролируемый рост убытков у гарантирующих поставщиков, теплоснабжающих организаций и водоканалов;
- отсутствие у собственников помещений стимулов к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в доме…».
В нашем доме поселился замечательный сосед
Второй пример – из дня сегодняшнего. В Мурманске есть дома, жильцы в которых и сейчас оплачивают сверхнормативное потребление из своего кармана. Речь идет о небольшой группе домов (как правило, это старые малоэтажные здания), в которых, как говорится в официальных документах, не выбран способ управления. На самом деле это в основном «деревяшки», которые ни одна управляющая компания не хочет брать на обслуживание. По простой причине – это убыточно.
И вот в таких домах «сверхнормативку» приходится оплачивать самим жильцам. Просто потому, что больше ее не на кого повесить – «управляйки»-то нет. Причем больше всего страдают добропорядочные квартиросъемщики. Потому что возникает сверхнормативное потребление здесь совсем не по причине протечек или из-за незаконных подключений. Главная проблема – в недобросовестных соседях.
О чем речь? Для начала напомним, как в принципе считают, сколько тратится того или иного коммунального ресурса на содержание общедомового имущества. Это просто: берутся показания общедомового счетчика, из которых вычитается сумма показаний всех приборов учета, установленных в квартирах. Остаток – и есть расходы на содержание общедомового имущества.
А теперь представим, что кто-то не передал показания своего квартирного счетчика или передал заниженные показания. А если таких людей несколько? Все неучтенные показания сразу лягут в графу «общедомовые нужды» и сделают потребление по ней сверхнормативным. Платить за перерасход придется тем, кто свои показания честно передал.
Или еще вариант: квартирных счетчиков просто нет. Ну не поставил их человек. Ему потребление считают по нормативу с соответствующим коэффициентом. То есть экономить, например, ту же воду – смысла нет никакого, пусть течет хоть круглые сутки. А еще можно квартиру, где прописан один человек, сдать очень чистоплотной семье из пяти приезжих: плату за потребление (и, главное, само потребление) все равно будут считать по нормативу за одного человека. А весь объем воды, который на самом деле расходуется в этой квартире, опять-таки ляжет на общедомовые нужды.
Ложка меда
Впрочем, излишне драматизировать ситуацию пока не стоит. Во-первых, самую дорогостоящую услугу – отопление – изменения никак не затрагивают: там порядок оплаты совсем другой. Во-вторых, за то время, пока «сверхнормативку» оплачивали УК, в этой сфере был наведен какой-никакой, а порядок. «Управляшки» активно боролись и с незаконными подключениями, и с протечками на общедомовом имуществе.
В-третьих, произошла массовая замена счетчиков электроэнергии. Сейчас их вообще в принципе можно менять только на те, которые сами передают показания (то есть на «умные» счетчики).
И в-четвертых, домов, где, несмотря на все вышесказанное, все же фиксируется сверхнормативное потребление коммунальных ресурсов, в Мурманске не так много. Проблема в том, что они все же есть, и речь идет о миллионных суммах, которые сейчас выплачивают управляющие компании, а с 1 сентября будут выплачивать сами жители.
Но тут, как говорится, жильцам активный совет дома – в помощь. Ведь на самом деле прав у собственников помещений в многоквартирном жилом доме намного больше, чем у обслуживающей организации. И если вы увидите в своих счетах за «коммуналку» в октябре резко выросший платеж за общедомовые нужды, не сидите сложа руки, обращайтесь в управляющую компанию, в жилищную инспекцию, постарайтесь совместно выяснить и устранить причину перерасхода. Иначе придется платить за себя и за того парня.
Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото Игоря ЕРЕМЕНКО.
