Когда речь заходит о мусорной реформе, то в первую очередь обычно обсуждается резко выросший в Мурманской области с 2019 года тариф на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов или же состояние мусорных контейнеров.
Но на самом деле само понятие мусорной реформы гораздо шире и затрагивает она намного больше интересных вопросов.
Списокиз 182 пунктов
Знаете ли вы, что существует огромный перечень, где в 182 пунктах перечислены виды отходов производства и потребления, захоронение которых запрещается? А еще с 1 марта этого года ввели новые ограничения: часть опасных отходов запрещается не только захоранивать, но и вообще выбрасывать в мусорные баки. Список запрещенной к выбросу продукции довольно широк, это, например, почти вся электронная техника, смартфоны, компьютеры и комплектующие и т.д.
Вопрос: «Что делать со сломавшимся телевизором, который отныне нельзя просто отнести на помойку?» – остается открытым.
Для начала напомним о двух документах. Первый – это распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается». И второй – Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности».
Постановление Правительства вступало в силу поэтапно. С 1 января 2018 года запрещено захоронение 67 видов отходов. В основном это лом разных металлов. Однако есть в документе запрет на захоронение и отслуживших свой срок тех же ртутьсодержащих, а также и светодиодных (!) ламп. Предполагается, что еще с 2018 года все это должно было как-то отсортировываться и направляться на переработку и утилизацию. И если про сбор ртутьсодержащих ламп хоть какая-то информация есть (и существуют даже пункты их сбора в Мурманске), то про светодиодные вообще никакой информации не было.
Однако идем дальше. С 2019 года вступили в силу позиции с 68 по 109 перечня. А это книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, газет, бумажных этикеток и многое-многое другое, например, шины, различная тара, упаковки (в том числе полиэтиленовая) и так далее.
Заметьте, уже с 2019 года все это не подлежит захоронению, а значит, должно каким-то образом отсортировываться и утилизироваться.
И наконец, с 2021 года вступила в силу заключительная часть перечня – пункты 110–182. В них входят различная бытовая и компьютерная техника, батарейки, аккумуляторы, сломавшиеся дрели и шуроповерты и так далее. С прошлого года все это нельзя захоранивать. То есть чисто гипотетически где-то в регионе должны существовать склады сломанных стиральных машинок, микроволновок, смартфонов и холодильников, потому что вся эта техника имеет свойство ломаться (в последние годы, к сожалению, намного чаще, чем раньше), а значит, неизбежно оказывается на помойке.
Кстати, те же сломанные холодильники или стиральные машинки довольно часто можно заметить на контейнерных площадках в силу их габаритов. Но вот складов с отслужившей свой срок бытовой и компьютерной техникой что-то не наблюдается.
Оставьте наушники дома
Впрочем, кто и как исполняет в Мурманской области распоряжение Правительства РФ от 25 июля 2017 года № 1589-р и кто должен нести ответственность, если оно не выполняется, – это вопрос, скорее, к надзорным органам. А нас сейчас больше интересует, как будет исполняться приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 399, действие которого напрямую затрагивает обычных горожан. Здесь перечень на первый взгляд покороче – утратившие потребительские свойства батареи и аккумуляторы, минеральные и синтетические масла, оборудование компьютерное, электронное и оптическое, отходы шин, покрышек, камер и так далее.
Но это только на первый взгляд. Потому что если открыть федеральный классификационный каталог отходов и посмотреть, что, например, входит в понятие «Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства», то выясняется, что под этим подразумевается практически любой электроприбор, в том числе компьютеры и комплектующие, смартфоны, телевизоры, радиоприемники, ТВ-антенны и даже наушники.
Все это подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека.
То есть в контейнер для сбора мусора выбрасывать отходы электронного производства нельзя. Их можно отдавать либо в специализированные организации, занимающиеся ремонтом электроники, либо в специализированные организации, занимающиеся сбором таких отходов.
Проблема в том, что никаких правил по сдаче электроники, а также никаких организаций, которые бы объявили о том, что могут ее принимать (и имеющих соответствующую лицензию) в Мурманске нет. Если, конечно, не считать за таковые магазины, которые принимают некоторую технику по программам «трейд-ин».
В итоге можно предположить, что и с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 399 случится ровно то, что случалось со многими другими документами сферы ЖКХ: он просто не будет выполнятся.
Почему растут тарифы на вывоз мусора?
Самое печальное, что оба документа – и распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», и приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11 июня 2021 года № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I–V классов опасности» – реально полезные и могли бы приносить вполне ощутимые доходы. В некоторых российских регионах даже делают шаги по их реализации. Например, в Подмосковье уже поставили несколько десятков «мегабаков», куда можно сгрузить бытовую технику, текстиль, стекло, шины, мебель, древесину и оконные рамы. А в Москве запустили экспериментальный сервис «Вывоз ненужных вещей». Чтобы избавиться, например, от старого холодильника, аккумулятора, ванны или автомобиля, нужно заполнить заявку на специальном портале, и их заберут бесплатно.
Однако у нас подобные службы сами по себе вряд ли появятся. Их созданием и организацией работы мог бы заняться региональный оператор по обращению с отходами, чтобы за счет прибыли от их деятельности несколько снизить финансовую нагрузку на население. Однако пока у нас предпочитают просто повышать тарифы на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из открытых Интернет-источников
