Мурманский филиал АО «Ситиматик» объявил о начале поощрительной акции «Оплата долга без пени». Суть ее в том, что если до конца года оплатить всю задолженность за вывоз мусора, то пени, начисленные должникам, будут списаны.
Принятое региональным оператором решение вполне объяснимо: в настоящее время ситуация с оплатой вывоза твердых коммунальных отходов в регионе крайне сложная. Как сообщает сайт АО «Ситиматик», общая сумма задолженности в Мурманской области по мусорным счетам составляет 368 миллионов рублей. 120 тысяч владельцев лицевых счетов (то есть 120 тысяч семей) числятся в должниках.
В общем, понятно, почему мусорный оператор объявил акцию: надо как-то стимулировать граждан на скорейшее погашение долгов. А вот причина того, почему в регионе столько неплательщиков, несколько глубже. Многие северяне считают, что данный платеж несправедлив, и к тому же у них есть претензии к качеству самой услуги.
А где перерасчет?
Переполненные мусорные контейнеры – явление, ставшее привычным во многих дворах городов и поселков Мурманской области. Загляните в соцсети – там вы найдете массу фотографий и жалоб людей на то, что мусор не вывозится. Особенно проблема обостряется в зимний период. Региональный оператор обвиняет во всем управляющие компании: они не посыпали подъезды к контейнерным площадкам, не почистили снег, не приняли мер, чтобы убрать припаркованные возле контейнерных площадок автомобили, которые не дают подъехать спецтранспорту.
Управляющие компании в ответ заявляют, что мусор не вывозится и тогда, когда подъезды и проезды посыпаны, а снег убран. Что касается частных автомобилей, то у УК нет прав и возможности, чтобы убирать неправильно припаркованные машины. И такие споры могут длиться неделями, если не месяцами.
Однако жителям глубоко безразличны «бодания» «управляшек» и мусорщиков. Мусор не вывезен, услуга не оказана – где перерасчет?
Напомним, что обращение с ТКО является такой же коммунальной услугой, как водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение и т. д. Только счетчиков на вывоз мусора пока не придумали. Поэтому и плата за это должна взиматься так же, как и за коммунальные услуги без счетчика. Есть горячая вода – платим, нет – не платим. Вывезли мусор – платим. Не вывезли – за что платить?
Однако счета выставляются в любом случае. Отсюда и недоверие граждан к мусорной реформе в целом.
Здесь нужно отметить, что в самой необходимости такой реформы никто не сомневается. Конечно, нужно строить новые полигоны, внедрять систему раздельного сбора коммунальных отходов и так далее. То есть дело это в целом нужное и правильное.
Вопросы есть к принципам, на которых строилась и строится реформа во взаимоотношениях с плательщиками – населением, организациями и предприятиями. Именно в этих взаимоотношениях есть много непонятного и несправедливого.
Мусор «производят» люди, а не метры?
Напомним, раньше вывоз мусор входил в состав жилищных услуг, и мы рассчитывались за него в составе платы управляющим компаниям. Причем платеж взимался с квадратного метра жилой площади. И данный принцип был во многом логичнее ныне действующего – взимание платы с человека. Сейчас объясним, почему.
«Мусор производят не квадратные метры, а люди», – эту фразу часто говорят сторонники «подушевого сбора». Это так. Но проблема в том, что разные люди производят разное количество мусора. В одних семьях мусорное ведро может заполняться неделю, в других – ежедневно на помойку выбрасывается по несколько пакетов. И это никак не учитывается. Как и то, что у нас полно квартир, в которых прописано одно количество граждан, а проживает совсем другое. Например, прописан один пенсионер, а проживает семья гастарбайтеров. Как и то, что человек может быть владельцем квартиры, но фактически там не проживать (например, осталась в наследство), и ему приходится платить за пустую квартиру, в которой отходы не производят ни метры, ни люди.
Не сказать, чтобы принцип «плата с квадратного метра» справедливее, чем «плата с человека». Они оба несправедливы. Скажем, одинокий пенсионер, проживающий в трехкомнатной квартире, конечно же, производит меньше мусора, чем семья из четырех человек из «двушки». А платить из-за метража должен больше.
Но все же брать в расчет именно квадратные метры логичнее. Ведь у нас и на общем собрании собственников в доме в учет принимаются квадратные метры жилплощади, а не количество прописанных в квартире. Собственник, у которого метраж квартиры больше, имеет больше прав при голосовании, соответственно и обязанностей у него должно быть больше. Не только на собрании, но и в вопросах обслуживания дома. В том числе и по вывозу мусора.
Нужно было просто увеличить тариф
Есть и еще один важный нюанс: метраж квартиры – величина постоянная и понятная. Квадратные метры не уедут в отпуск, не переселятся, не заведут детей. А значит, всегда известно, сколько точно денег должно быть собрано с дома за вывоз коммунальных отходов и достаточно ли этих средств для обеспечения данной услуги.
То есть вся система становится проще и прозрачнее.
Вообще, по мнению автора этих строк, совсем не лозунгом «Мусор производят не метры, а люди!» руководствовались авторы реформы в самом ее начале. Просто им нужно было как-то обосновать резкое повышение платы за данную услугу. Если бы они просто увеличили тариф с метра, то это вызвало бы вполне понятное негодование людей. А так произошла подмена понятий. Раньше взимали с метра, а теперь с человека. По факту же платеж вырос многократно. К примеру, до реформы семья из четырех человек, проживающая в двух- или трехкомнатной квартире, платила «за мусор» 150–180 рублей в месяц, а после – 500–600 рублей, то есть в три-четыре раза больше.
Кстати, лозунг «Мусор производят не квадратные метры, а люди!» не помешал авторам реформы сделать плату за вывоз мусора для торговых точек именно по площади торговых залов (то есть с квадратных метров), для кафе – с количества посадочных мест (то есть со столов и стульев), для кладбищ – по количеству могил.
В итоге предприниматели и организации начали массово отказываться от заключения договоров с региональным оператором на вывоз ТКО, из-за чего пришлось прийти к компромиссному решению – оплата производится по факту: сколько вывезли, за столько и заплатили.
Жильцы домов отказаться от заключения договоров с мусорным оператором не могли (это договор оферты), соответственно, некоторые из них избрали свой способ борьбы – просто не платят. О том, к каким огромным долгам это привело, говорилось в начале статьи.
Главное – честность в отношениях
Есть ли выход из ситуации? Ну, во-первых, всем должникам рекомендуем воспользоваться предложением регионального оператора и заплатить за вывоз мусора до нового года: даже если система несправедлива, копить долги за коммунальные услуги – неправильно. Тем более что есть возможность списать пени.
А во-вторых, и самому региональному оператору не помешает стать честнее в своих взаимоотношениях с жителями и, если услуга по каким-то причинам не была оказана, делать перерасчеты в автоматическом режиме (сейчас это возможно только по заявлению собственника). А уж потом выяснять со своими подрядчиками и управляющими компаниями, кто виноват.
Ну и самое главное: следует рассмотреть возможность возврата к системе оплаты вывоза мусора в многоквартирных жилых домах, исходя из метража жилой площади. Повторимся, и принцип «с метра», и принцип «с человека» – оба несправедливы и не учитывают фактическое производство мусора тем или иным собственником или нанимателем жилья. Но брать в расчет квадратные метры проще, понятнее, а главное – этому есть логическое
обоснование: чем большей жилой площадью владеешь, тем больше и должен вкладывать средств в общее дело по обслуживанию жилого дома.
Вряд ли, конечно, это решит проблему с должниками, но по крайней мере чуть ослабит нагрузку с тех, по кому пришелся основной удар реформы – небогатых семей с детьми, проживающих в малогабаритных квартирах.
Дмитрий ВАРЗУГИН. Фото из открытых Интернет-источников.
