В конце апреля на заседании Совета депутатов Мурманска сити-менеджер Евгений Никора впервые отчитывался о работе администрации города. Он приступил к своим обязанностям в конце 2019 года, так что отчитывался за работу Евгений Викторович за 2020 год. Депутаты выслушали сам доклад и посмотрели красочную презентацию, однако с трибуны отпускать сити-менеджера не спешили. Но обо всем по порядку.
Скверы, дворы и дороги
Основная часть отчета была посвящена национальным проектам. Один из них – «Безопасные качественные дороги». В 2020 году в его рамках в Мурманске завершили ремонт проезжей части и тротуаров на 26 улицах, шесть из которых обновились капитально. Всего отремонтировано более 240 тысяч квадратных метров дорожного полотна. В этом году по нацпроекту приведут в порядок еще 28 участков автомобильных дорог.
Нет отставания и в благоустройстве дворов и общественных территорий. Так, в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» обновили 10 дворовых территорий возле 46 домов. За четыре года, а именно столько действует программа, в Мурманске были капитально благоустроены 43 дворовые территории возле 116 домов во всех округах города.
Также в прошлом году современный облик получили три мурманские зоны отдыха: набережная Ледового озера, зеленая зона вдоль улицы Капитана Копытова и аллея Полярной дивизии на проспекте Героев-североморцев. Дополнительно в Мурманске благоустроили два сквера «районного значения» – на улицах Олега Кошевого и Туристов. Кроме того, продолжилось развитие территории Семеновского озера. Там появился искусственный рельеф «Семеновская горка», отделяющий зону отдыха от дороги.
В нынешнем году в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды» предусмотрено благоустройство 22 дворовых и двух общественных территорий: площадки в районе дома № 101 на Кольском проспекте и сквера у памятника В. И. Ленину. Зимой эти зоны отдыха, как и все остальные, получат новогоднее освещение. Ожидается, что иллюминация появится и в Росте. Уже разработана концепция светового украшения этого микрорайона.
Не обошел вниманием Евгений Никора и развитие спортивной инфраструктуры города. Самым крупным достижением в этой области стало строительство ледовой арены «Метеор», но работы велись и на других спортивных объектах. Местами для игр и занятий спортом обеспечены уже 90 процентов общеобразовательных учреждений города.
Новые школы и детсады
В рамках национального проекта «Демография» в Мурманске строятся два детских сада: на 80 мест – в районе дома № 44 на улице Капитана Орликовой и на 196 мест – в районе домов № 31 и № 32 на улице Достоевского. Оба детских сада планируется открыть уже в этом году. К слову, в Мурманске полностью решена проблема нехватки мест в детских садах для воспитанников от трех до семи лет.
В Мурманске строят не только новые детские сады, но и учреждения среднего образования. Идет подготовка к возведению двух новых школ на 800 и 500 учебных мест – в Казарменном переулке и на улице Советской. Контракты на строительство обеих школ со сроками исполнения до конца 2022 года уже заключены.
А вот с жилищным строительством в Мурманске все не так радужно. В прошлом году была сдана единственная новостройка на улице Горького. Все 47 квартир в ней были переданы мурманчанам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Еще 55 квартир для горожан было приобретено на вторичном рынке.
Мурманские семьи, имеющие право на городскую поддержку в решении жилищной проблемы, продолжили получать сертификаты на социальные выплаты. Эти деньги можно потратить на покупку или строительство жилья. Такую возможность получили 122 семьи.
В числе лучших
Отдельно Евгений Никора остановился на успехах мурманского образования, которое традиционно славится своим качеством. Побед за последний год было много. Например, гимназия № 3 стала победителем всероссийского смотра-конкурса «Школа года-2020», в котором приняли участие 23 тысячи образовательных учреждений со всей страны.
Несмотря на пандемию и вынужденный переход на дистанционное обучение, аттестат с отличием и медаль «За особые успехи в учении» получили 127 выпускников, а это больше, чем в 2018 и 2019 годах. 14 из 27 стобалльных работ по результатам ЕГЭ в Мурманской области написали именно мурманские выпускники.
Дошкольное образование тоже держит марку. Например, детский сад № 123 вошел в 100 лучших дошкольных учреждений России. Четыре педагога детских садов № 122 и № 123 вошли в число 500 лучших по Российской Федерации. Их выбрали из 3013 претендентов.
Региональная стратегия
Отдельную часть доклада Евгений Никора посвятил проекту «Наш Мурманск», который стал составляющей региональной стратегии «На Севере – жить». В частности, туда входит создание смотровых площадок, развитие сети велопроката, укрепление газонов и разработка дизайн-кода города, для которой из Москвы специально пригласили эксцентричного дизайнера и основателя студии имени самого себя Артемия Лебедева.
В рамках этого же проекта пройдут конкурсы на разработку архитектурной концепции площади Пять Углов, а также улиц Самойловой и Воровского. Таким же образом планируют набросать очертания будущего парка Победы, который хотят разбить вблизи мемориала Защитникам Советского Заполярья. Ни то ни другое в Мурманске пока широко с жителями не обсуждалось. Но конкурсы уже анонсированы.
Готовится к воплощению и еще одна задумка региональных властей – «Новый Мурманск». Напомним, на портовой территории хотят построить набережную, которая охватит действующий морской вокзал и площадь перед ним, а также общественное пространство с арктическим музеем, апарт-отелями и гастрономическим кластером. Ни жителей, ни городских депутатов тоже пока не спросили, нужно ли им все это вообще и, если нужно, в каком виде.
Проверка покажет
После того как Евгений Никора закончил свой доклад, слово дали депутатам. Первым высказался глава Мурманска, председатель горсовета Андрей Сысоев. Тему Андрей Иванович поднял по-настоящему животрепещущую. Он спросил главу администрации, как так вышло, что стратегическое для города учреждение «Управление дорожного хозяйства» (УДХ) испытывает катастрофическое недофинансирование. Вплоть до того, что денег якобы нет даже на зарплату рабочим и водителям, а также на доплату за переработку. Такую информацию обнародовали некоторые средства массовой информации.
– Речь идет о том, что на территории города существует муниципальное предприятие с грубейшими нарушениями трудового законодательства, – резюмировал Андрей Сысоев. – При этом предприятие профинансировано из бюджета полным рублем, в соответствии с запросом городской администрации. Но на счете учреждения осталось еще 259 миллионов рублей с прошлого года.
Евгений Никора подтвердил, что, принимая бюджет, финансирование УДХ депутаты никак не урезали. Кроме того, задолженности по заработной плате на предприятии нет. Но для его полноценной работы денег на зарплаты людям все-таки не хватает. Конкретно – 200 миллионов рублей. Так что учреждение требует финансовой поддержки.
Кроме того, там должен появиться коллективный договор, где жестко будут прописаны обязательства работодателя. Отдельно Евгений Викторович подчеркнул необходимость обновления материально-технической базы УДХ.
Разобраться в том, как в Совет депутатов попал проект бюджета, в который заложено хроническое недофинансирование УДХ, поможет служебное расследование. Соответствующее поручение дал Андрей Сысоев. Также он инициировал проверку предприятия с точки зрения соблюдения трудового законодательства.
Будущее океанариума
Интересовала депутатов и судьба Мурманского океанариума, который, как было широко анонсировано, должен быть передан на баланс муниципалитета. Депутат Ирина Ускова спросила, что городская администрация будет делать с этим приобретением в условиях, мягко говоря, ограниченного бюджета.
Евгений Никора ответил, что «дорожная карта» по передаче океанариума уже есть. Но переход начнется только после того, как нынешний владелец океанариума рассчитается с долгами. Сегодня задолженность перед кредиторами не погашена, поэтому прием океанариума на баланс города начаться пока не может.
Что касается дальнейших расходов на содержание океанариума, то, по словам Никоры, в этом году они будут относительно невелики. Например, ремонт локальных очистных сооружений можно запланировать на следующий год, а пока заняться проектированием.
Также «дорожной картой» предусмотрен ряд мероприятий по текущему и капитальному ремонту здания океанариума. Затраты на это составят около 76 миллионов рублей, половину из которых готова взять на себя область. Суммарные расходы города на содержание океанариума с 2021 по 2023 год, по предварительной оценке, будут варьироваться от 70 до 90 миллионов рублей.
Кроме того, как подчеркнул Евгений Никора, у океанариума есть спонсоры. Например, ресурсники готовы полностью покрывать затраты предприятия на воду и электроэнергию. Без еды ластоногие тоже не останутся: город планирует продолжить сотрудничать со спонсорами, которые сейчас обеспечивают зверей рыбой.
Планируется, что океанариум будет преобразован в новое бюджетное учреждение. Как только учреждение получит юридический статус, со спонсорами заключат договоры пожертвований.
Эталон бесхозяйственности
Сразу несколько заданных Евгению Никоре вопросов касались работы управляющих компаний. Например, депутат Елена Меркушова отметила, что презентация к отчету главы была замечательной, но это наше будущее, а настоящее – грязь во дворах и облезлые подъезды. Качество услуг по ремонту и содержанию жилья остается низким, несмотря на 90-процентную собираемость платежей по Мурманску. Депутата интересовало одно: «Доколе нерадивые управляющие компании будут обирать мурманчан, не оказывая качественных услуг?».
Евгений Никора пояснил, что с этой проблемой работают компетентные специалисты городской администрации и профильного муниципального учреждения «Новые формы управления» (НФУ). Кроме того, сам Евгений Викторович регулярно просматривает соцсети и лично выезжает по проблемным адресам.
Большинство судебных исков, которые НФУ готовит по обращению жителей, связаны с тарифами управляющей компании «Севжилсервис». Также в списке проблемных «Управляющая компания Мурманской области», которая зашла в город, чтобы стать образцовой. Напомним, губернатор Андрей Чибис в свое время презентовал ее как качественного конкурента тем недобросовестным управляющим компаниям, которых у нас предостаточно. Но руководство подававшей надежды УК решило, как говорится, не бороться со злом, а примкнуть к нему. Доказательство тому – 94 судебных процесса при фонде в 45 домов. Такие цифры привела депутат Антонина Климова. В свою очередь, Евгений Никора отметил, что тоже потрепал свои нервы, взаимодействуя с этой управляющей организацией.
Сразу несколько проблемных вопросов поднял депутат Виктор Хабаров. Он рассказал, что жители одного из домов на улице Академика Книповича прошли все инстанции (вплоть до судебных), чтобы решить проблему с текущей кровлей, но воз и ныне там – по стенам квартир бегут ручьи – с пятого по первый этаж. С этой бедой отчаявшиеся люди обратились к депутату. На первый взгляд проблема частная, но подобные случаи сплошь и рядом. Евгений Никора пообещал взять в работу проблемный адрес. Кстати, спустя несколько дней сити-менеджер сообщил депутату Хабарову, что кровля в доме на улице Книповича будет отремонтирована в июне этого года.
Также депутат Хабаров задал Евгению Никоре вопрос, который давно тревожит жителей улицы Радищева и все никак не может решиться. Речь идет о траурных процессиях, которые прямо под окнами мурманчан организует ритуальный центр на улице Радищева, 20. Никора ответил, что знаком с этой проблемой и сейчас ведет переписку с представителями духовенства. В результате должно появиться понимание, решится ли вопрос полюбовно или придется обращаться в суд.
Чей Мурманск?
Но больше всего вопросов у представителей депутатского корпуса вызвал проект «Наш Мурманск». Ирина Ускова напомнила, что примерно полгода назад народные избранники предлагали обсудить его за круглым столом, но встреча с участием региональных чиновников так и не состоялась. Однако это не помешало областным властям уже презентовать этот проект. Получается, сделано это было в обход депутатов и самих мурманчан, чьи интересы они напрямую представляют. Евгений Никора выразил уверенность, что депутатский час на тему «Нашего Мурманска» все-таки нужно провести.
Депутата Ирину Андрееву интересовало другое: не попросит ли область городского софинансирования на разработку дизайн-кода Мурманска, архитектурные конкурсы и велосипеды. Ее опасения понятны, ведь перед муниципалитетом стоит ряд важнейших задач, среди которых и расселение людей из ветхого жилья, и поддержка молодых и многодетных семей, и обновление парка городского общественного транспорта, и обеспечение учреждений образования. А дополнительные траты на велопрокат и другие «мероприятия не первой необходимости», да еще и на фоне выхода из пандемийного кризиса, городская казна не предусматривает. Евгений Никора заверил, что никаких неожиданных финансовых запросов не ожидается: все уже продумано и «зашито в тело» разных программ и нацпроектов. А отдельные мероприятия, по словам Евгения Никоры, имеют «экзотические источники финансирования».
С ярким выступлением на тему «Нашего Мурманска» к присутствующим обратился заместитель председателя Совета депутатов Михаил Белошеев:
– Мне, как мурманчанину, очень приятно, что в последние годы столько внимания уделяется развитию города-героя. Приятно, что существуют планы. Но мурманчане против реконструкции площади Пять Углов в том виде, который есть сейчас. Нельзя людей насильно заставить быть счастливыми. На мой взгляд, приоритеты в развитии Мурманска расставлены ошибочно. Предпринимаются попытки привлекать сюда туристов, когда о коренных мурманчанах забывают. Наверное, здорово иметь видовую площадку у Кольского залива и дизайн-код города Мурманска. Но неужели можно всерьез считать, что езда по городу на велосипедах – это достижение? В сегодняшней презентации я не увидел главного – решений по переселению людей из ветхого и аварийного фонда. Зато в отчете говорилось о создании качественного и доступного здравоохранения. Да у нас к обычному терапевту записаться проблема! Так, может, сначала все-таки стоит решать вопросы, до которых, условно говоря, можно дотянуться рукой?
Ирина Ускова подчеркнула, что главное в любом планировании – советоваться с людьми, а не просто выдавать им готовые решения. Тем более опыт такого сотрудничества уже есть. Например, когда затевалась реконструкция территории Семеновского озера, власти выслушали мнения общественников, депутатов и простых людей, а затем нашли компромисс, который устроил всех.
– То, что сейчас пытаются назвать обсуждением, таковым не является, – уверена Ирина Акиндиновна. – Мне очень хочется, чтобы и с нами, депутатами, и с мурманчанами разговаривали с уважением и учитывали наше мнение.
В заключительном слове Евгений Никора прокомментировал выступления и поблагодарил депутатов за замечания. Несмотря на спорные моменты, народные избранники приняли отчет главы городской администрации.
Елена ГРИБОВА
Фото Игоря ЕРЕМЕНКО
