У жителей многоквартирных домов всегда много претензий к работе управляющих компаний. Как правило, они вполне обоснованные: мы часто видим, что «управляйки» либо вообще не исполняют того, что должны, либо затягивают сроки работ, либо делают их некачественно. Однако бывают ситуации, когда проблемы в доме возникают и не решаются по вине собственников или нанимателей жилых помещений. Несколько таких ситуаций мы сегодня разберем – ведь многие горожане не подозревают, что в доме у них есть не только права, но и обязанности, за невыполнение которых придется отвечать.
Право на доступ к сетям
Если вы поинтересуетесь в управляющей компании, что является самым сложным в их работе, то представители многих, не задумываясь, ответят: получение доступа к общедомовому имуществу для проведения ремонтных работ при устранении аварий. Стандартная ситуация, которых особенно много было совсем недавно – на старте отопительного сезона, – в доме запускается отопление, но несколько стояков не работают. Если дело в том, что стояк завоздушен, то проблема обычно сразу решается стравливанием воздуха. Но бывает и так: в одной из квартир в ходе ремонта поменяли радиаторы или полотенцесушители и поставили на трубы запирающие вентили, а потом просто «забыли» их открыть.
И хорошо, если собственник или наниматель такой квартиры находится на месте – он вентили откроет, УК воздух стравит, и отопление заработает. А если жилец отсутствует? Если уехал в отпуск, командировку, переехал в другую страну, улетел на Марс? И не оставил ни ключей у знакомых, ни контактных телефонов?
Вот тогда и начинаются проблемы. Потому что получить доступ в квартиру для проведения ремонтных работ или даже просто для того, чтобы открыть вентили, можно только по суду. А это, как все понимают, довольно долгая история.
Аналогичная ситуация возникает, когда в пустующей квартире происходит авария. К примеру, потек радиатор отопления или сорвало кран на кухне. В таких случаях приезжает «аварийка», перекрывает подачу воды или отопление по проблемному стояку и уезжает. А управляющая компания в довольно сжатые сроки должна устранить неполадку. Но не может этого сделать, так как у нее нет доступа.
В итоге весь подъезд ждет, когда же наконец объявится жилец из квартиры, где произошла авария, и ремонтные работы будут проведены.
В домах современной постройки эту проблему удалось разрешить довольно простым способом – при помощи горизонтальной разводки, когда все основные коммуникации находятся в подъезде, а перекрыть подачу горячей или холодной воды можно не по всему стояку, а только в конкретную квартиру.
Но большинство мурманчан живут в домах, построенных во времена СССР, и в них такая «опция» не предусмотрена. Поэтому каждый раз из-за одного человека приходится страдать всем соседям сверху и снизу. Причем все об этой проблеме знают, но воз, как говорится, и ныне там.
В чем решение
В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 говорится, что потребитель коммунальных услуг (в данном случае имеются в виду как собственники, так и наниматели жилых помещений) обязан допускать представителей соответствующих организаций в занимаемое жилое помещение «для выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время».
И многие мурманчане об этой обязанности знают. Но думают, что никакой ответственности за ее неисполнение не предусмотрено. Однако это не так. В письме Минстроя от 16 января 2019 г. № 794-АО/06 говорится: «В случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения».
И далее: «Поскольку собственник отказывается предоставить доступ в помещение для проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем, то другие собственники, в случае нанесения ущерба, вправе обратиться в суд для взыскания материального ущерба и морального вреда с собственника помещения, который отказался проводить ремонт в его помещении».
То есть если кто-то доступ не предоставил и в результате пострадали остальные собственники, то они могут обратиться в суд и взыскать компенсацию с собственника, который не открыл двери для ремонтников.
Речь в письме Минстроя идет о капитальном ремонте. Но, как показывает судебная практика, аналогичные принципы применяются и при недопуске для проведения текущего ремонта общего имущества. Суды такие уже были, и платить собственникам пришлось. Хотя и не сказать, чтобы это была очень распространенная судебная практика.
Тем не менее всегда лучше «закладываться» на то, что ответственность за недопуск ремонтников к общедомовым сетям существует и ее размер, в том числе, зависит от того, во сколько оценят испорченное имущество и моральный ущерб от долгого отсутствия того или иного коммунального ресурса соседи по дому.
Почем мраморная плитка?
О необходимости предоставления доступа к инженерным системам обязательно следует помнить и тем, кто затеял дорогостоящий (да даже и самый обычный) ремонт в своей квартире.
Еще одна очень распространенная ситуация: случилась авария, собственник на месте, но доступа к сетям не дает, так как они у него зашиты, заделаны, заложены мраморной плиткой, заставлены бытовой техникой и т. п.
В результате опять-таки страдают соседи.
О чем надо помнить такому собственнику? Первое: проходящие через жилое помещение собственника квартиры многоквартирного дома стояки и трубы циркуляции водоснабжения и теплоснабжения являются общим имуществом многоквартирного дома, препятствия в обслуживании, ремонте и восстановлении которого недопустимы. И второе: если же в ходе ремонта доступ к коммуникациям был закрыт, то это вполне может быть расценено как незаконная перепланировка. А в соответствии с ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Должна ли управляющая компания после получения доступа к сетям и завершения ремонта восстановить все «как было»? Этот вопрос особенно беспокоит многих жителей, у которых в ванной и туалете проведен качественный ремонт. По Интернету гуляют разнообразные истории о том, что собственнику удалось добиться от УК компенсации за нанесенный в ходе аварийного ремонта вред имуществу. Однако, как мы помним, собственником должен быть обеспечен свободный доступ к инженерным сетям. То есть «управляйка», по идее, вообще ничего не должна демонтировать, расшивать и скалывать, а уж тем более восстанавливать. Тем более что УК живет на деньги, собранные с жильцов, и поэтому возникает вопрос: «Почему эта организация должна тратить средства, собранные с одних жильцов, на восстановление дорогостоящего ремонта у других?».
Вопросы к законодательству
Сегодня мы рассмотрели несколько сложных ситуаций в сфере ЖКХ, связанных с недопуском ремонтников к общедомовым коммуникациям, расположенным в квартире. Хотя в жизни, конечно, все может происходить по-другому. Вернее, не происходить – управляющие компании в последнее время все чаще предпочитают не предпринимать никаких действий, а просто ждать, когда им дадут допуск к сетям. Иногда такое ожидание растягивается на месяцы и даже годы. И все это время соседи «жильцов из закрытой квартиры» вообще не получают или получают некачественный коммунальный ресурс.
Причем не помогают ни обращения в надзорные организации (например, в ГЖИ), ни в суды, ни в органы власти. В любом случае ситуация если и разрешается, то разрешается очень долго.
Объясняется такое поведение «управляек» очень просто. Их права на попадание в квартиру для проведения ремонта довольно размыты, а вот статья 139 Уголовного кодекса РФ «Нарушение неприкосновенности жилища» – абсолютно конкретная, и наказание там предусмотрено очень серьезное. А еще собственник может заявить, что у него под ковриком в туалете лежали 40 тысяч долларов, которые после визита ремонтников исчезли. Со всеми вытекающими для УК последствиями.
В итоге никто не хочет рисковать. А страдают ни в чем не повинные соседи.
И общий вывод. Пожалуй, после всего вышесказанного никто не станет спорить, что данная проблема требует дополнительного законодательного урегулирования. Совершенно очевидно, что процедуру попадания в квартиру для проведения ремонтных работ необходимо отдельно прописать в законодательстве, конкретизировать и упростить. Кроме того, важно законодательно закрепить и ответственность собственников, не предоставивших доступ к общему имуществу многоквартирного дома для проведения ремонтных работ, в том числе предусмотрев компенсации и выплаты пострадавшим от подобных действий «собственника-эгоиста» соседей.
Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото из открытых Интернет-источников.
_________________________________________________________________________________________
Нужны деньги? Оформить кредит, можно воспользовавшись сайтом взятьзаймонлайн.рф. Выберите банк, узнайте условия, оформите заявку и получите деньги. Реклама.
