Мурманчанка Лидия Тюрина через суд обязала управляющую компанию «Буревестник» (бывшее «Октябрьское ЖЭУ») сделать ремонт в ее подъезде. Это было еще в прошлом году, однако воз и ныне там. Со своей проблемой пенсионерка пришла на прием к депутату Мурманского горсовета, главному редактору «Вечернего Мурманска» Виктору Хабарову, ведь все, что могла как собственник жилья, она уже сделала. Казалось бы, дальше дело за приставами. Но и те развели руками: арестовывать у управляющей компании нечего – офис арендованный, спецтехники нет, даже компьютеры и стулья чужие. Так что же делать, если УК не выполняет решение суда? Предусмотрена ли за затягивание сроков ремонта какая-то ответственность? «Вечерка» разбиралась в ситуации.
Обещанного три года ждут?
Дом № 12 на улице Генерала Журбы управляющая компания «Октябрьское ЖЭУ» начала обслуживать еще в 2007 году. С тех пор собственники каждые три года обращались в «управляшку» с просьбой провести косметический ремонт подъезда. Их кормили «завтраками», проблема не решалась.
– В администрации города мне рассказали о муниципальном учреждении «Новые формы управления», – пояснила Лидия Тюрина. – Инженер НФУ провел проверку, составил акт о нарушениях законодательства, юристы учреждения помогли мне подготовить исковое заявление. Все бесплатно, конечно. Суд я выиграла. Управляющая компания должна была в течение 4 месяцев сделать ремонт подъезда: покрасить потолки, рамы, подоконники, радиаторы, трубопроводы, почтовые ящики, восстановить поручни, устранить провисания и скрутки электропроводов.
Однако в суде сделали опечатку и в решении указали не дом № 12, а дом № 1 на улице Генерала Журбы. В УК, видимо, решили, что для нее это спасательный круг и ремонт можно не делать. Лидии Петровне пришлось еще раз ходить в суд, чтобы в решении указали верный адрес. Ошибку исправили, но подъезд дома до сих пор в ужасном состоянии: обшарпанные стены, старые почтовые ящики, испорченная окурками побелка потолка, вываливающиеся оконные рамы. А накануне приезда журналистов «Вечерки» еще и трубы прорвало: из подвала парило, в подъезде было невозможно дышать, стены были мокрыми от испарений.
Последний раз ремонт в подъезде делали еще в 90-е годы, когда дом принадлежал военной части.
Есть и другие проблемы. Дворник, по словам жильцов, появляется от случая к случаю. Борщевик в этом году Лидия Тюрина вырубала сама. В прошлом году управляющая компания даже выделила ей грабли, лишь бы не мешала и сама занималась благоустройством дома. За такую «заботу» Лидия Петровна исправно каждый месяц платит «управляйке» 950 рублей. После решения суда пенсионерка была уверена, что наконец сможет жить в нормальных условиях. Но не тут-то было.
Несделанные ремонты и миллионные долги
Ситуацией вплотную занимаются судебные приставы. За нарушение сроков исполнения решения суда было вынесено решение о взыскании с компании «Буревестник» исполнительского сбора в размере 50 тысяч рублей и установлен новый срок исполнения судебного решения. Когда он истек, пристав Октябрьского округа провел проверку, однако ничего не изменилось. Управляющая компания даже не посчитала нужным заплатить исполнительский сбор.
24 мая исполнительное производство было передано в межрайонный специализированный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области.
– На данный момент в отношении организации имеется сводное исполнительное производство по взысканию задолженности в пользу различных взыскателей, – говорит начальник – старший судебный пристав межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Наталья Кримлян. – Это порядка 30 исполнительных производств по долгам неимущественного характера (то есть управляющая компания обязана отремонтировать крышу, подвал, фасад), а также долгам перед ресурсоснабжающими организациями, физическими лицами, штрафам в бюджет на общую сумму около 10 миллионов рублей.
В настоящее время решается вопрос о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение решения суда во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Санкция статьи предусматривает для юридического лица штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
– До конца июня мы привлечем организацию к административной ответственности, вручим постановление об установлении нового срока исполнения решения суда, – продолжает Наталья Владимировна. – После этого к административной ответственности будет привлекаться уже сам директор как должностное лицо.
Такая практика у приставов сформирована с 2017 года. Зачем? Чтобы крупные денежные штрафы ложились не на организацию, а непосредственно на нерадивого начальника.
Один за всех
Если снова ничего не будет сделано, руководителю организации может грозить уже уголовная ответственность по части 2 статьи 315 УК РФ: «Злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению». Наказание строгое – от штрафа в 200 тысяч рублей до лишения свободы на два года.
– На имущество «Буревестника» уже наложен арест? – поинтересовались мы у приставов.
– Наложить арест не на что, – ответила Наталья Кримлян. – Есть агентский договор на обслуживание жилого фонда. На 30 процентов средств, получаемых компанией за услугу «Содержание и ремонт», уже обращено взыскание.
Конечно, у управляющей компании есть офис. Вот только помещение арендованное, а мебель и компьютеры не являются собственностью должника. Техники для уборки снега у «Буревестника» тоже нет. Это машины подрядной организации. В штате числится всего один человек – руководитель. Говорит, что денег не хватает, что у них большой жилой фонд, где нужно не только производить ремонт по решению суда, но и устранять текущие проблемы.
Завели уголовное дело
Между тем в Мурманске есть компании, у которых дела обстоят еще плачевнее. Сейчас в межрайонном специализированном отделе судебных приставов находятся 884 исполнительных производства в отношении 37 управляющих компаний. 130 производств возбуждены в отношении УК «ЖЭК», которая обслуживает дома во всех трех округах Мурманска. Правда, эта фирма вскоре может быть признана банкротом.
Лидирующее же место в антирейтинге занимает группа компаний «Севжилсервис». На три организации, в чьем ведении находится множество домов в Ленинском округе, приходится порядка 600 исполнительных производств неимущественного характера. Кстати, здесь уже возбудили уголовное дело по статье 315 УК РФ.
Решения суда, которые не исполняют управляющие компании, обычно касаются ремонта фасадов, устранения провисания кабелей электропроводки, устранение запаха из подвала, ремонта крыш. Текущие крыши – самый актуальный на сегодняшний день вопрос, так как прохудившаяся кровля нередко оборачивается протечками воды в квартиры.
Из практики видно, что компании, у которых небольшой жилой фонд и немного замечаний, устраняют их быстро. А вот управляющие компании, нахватавшие в управление большое число домов, а затем штрафов и исполнительных производств, надолго застревают в этом болоте, как произошло и в ситуации с «Буревестником».
Нужны изменения
Так почему Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) не лишает лицензии такие нерадивые «управляшки»? Казалось бы, все просто. Не можешь работать – уходи с рынка. Однако закон не считает злостное неисполнение решений судов основанием для лишения УК лицензии. Сегодня лицензию можно отозвать только за неисполнение предписания ГЖИ, если такое случилось дважды за год и подтверждено судом.
Отказать в выдаче лицензии управляющей компании, у которой нет сотрудников и своего помещения, тоже нельзя. Согласно Жилищному кодексу для получения лицензии управляющая компания должна соблюсти два условия: наличие квалификационного аттестата у директора УК и раскрытие информации (заполнение форм) в ГИС ЖКХ. Ничего другого ни муниципальный жилищный контроль, ни региональная ГЖИ проверять не вправе. Вот и получается, что на коммунальном рынке орудуют компании, в штате которых один директор, да и тот без своего стула.
ГЖИ Мурманской области, по словам ее руководителя Алены Кузнецовой, уже неоднократно обращалась в федеральный Минстрой с предложением внести изменения в законодательство, чтобы неисполненное решение суда стало основанием для отзыва лицензии у управляющей компании. И администрация Мурманска поддержала надзорный орган в этом вопросе. Но предложения так и остались на бумаге.
Готовь сани летом
– Случай с УК «Буревестник» не единичный. Журналисты «Вечерки» не впервые пишут про такие истории, – прокомментировал ситуацию Виктор Хабаров. – Как вообще управляющие компании, у которых в штате нет ни слесарей, ни сантехников, ни электриков, ни техники, могут годами работать на рынке и управлять десятками домов? О каком качестве коммунальных услуг можно говорить?
Эта ситуация – как минимум повод для беспокойства и пристального внимания со стороны ГЖИ. Потому что зимой «неожиданно» выяснится, что управляющей компании нечем чистить снег и некому сбивать сосульки с крыш домов. И ответственные чиновники забегают как ошпаренные, чтобы в авральном порядке создать очередной штаб по вывозу снега со дворов и борьбе с сосульками. Может, пока жареный петух не клюнул, надо сейчас обратить внимание на эту проблему и попытаться навести порядок?
И что делать людям, которые уже исчерпали все законные способы решения коммунальной проблемы, но так и не добились справедливости? Есть предписания инспекций, решения судов, но они годами не исполняются. Нерадивые управляющие компании продолжают успешно собирать деньги с населения, люди продолжают жить с текущими кровлями и не отремонтированными подъездами.
Екатерина БОГДАНОВА.
bogdanova@vmnews.ru
Антонина БЕРЕЖНОВА.
vmnews@vmnews.ru
Фото Максима КОТОВА и пресс-службы УФССП России по Мурманской области.
______________________________________________________________________________
Каждый день мы задаем себе вопросы – какая погода? что надеть? Где отдохнуть? и прочие вопросы. Узнать ответы можно на сайте https://otvet.biznet.ru. Вся интересующая информация поможет найти решение.
Реклама.
