В жизни часто бывают такие ситуации, когда жителям вовсе не предоставляются или предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества. Например, из крана тонкой струйкой течет вода даже не подозрительного желтого цвета, а коричневая, или горячая вода на поверку оказывается холодной, или в отопительный сезон в квартире холодно, или не вывозится мусор с контейнерных площадок.
В таких случаях гражданам положен перерасчет за данную коммунальную услугу.
7 ноября 2020 года вступила в силу новая редакция Жилищного кодекса РФ. Законодатели урегулировали порядок изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований. Редакцию Жилищного кодекса РФ с 07.11.2020 изменил Федеральный закон № 351-ФЗ от 27.10.2020, вступивший в силу спустя 10 дней после официального опубликования. Его нормами установлена возможность снижения платы при предоставлении потребителю коммунальных услуг с нарушением качества.
Редакция «Вечернего Мурманска» обратилась в Государственную жилищную инспекцию Мурманской области с просьбой дать разъяснения по применению данного порядка. Сегодня мы публикуем полученный ответ с небольшими примечаниями.
В каких случаях жители вправе требовать перерасчета за коммунальные услуги? Какие именно нарушения каких именно требований дают право на перерасчет?
Жители вправе требовать перерасчет при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг установлены приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354, а приложение № 1 к Правилам № 354 можно найти на нашем сайте vmnews.ru или самостоятельно в Интернете. – Прим. автора).
Таким образом, перерасчет возможен в случае отклонения показателей качества коммунальных услуг (температура, состав, свойства, давление в системе коммунальной услуги), а также в случае превышения допустимой продолжительности перерыва в предоставлении коммунальной услуги.
Каким должен быть порядок действий гражданина, который хочет получить перерасчет за некачественно предоставленные коммунальные услуги?
В первую очередь при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105 Правил № 354).
Факт выявления предоставления услуг ненадлежащего качества фиксируется в акте, который составляется в соответствии с разделом Правил № 354 в присутствии потребителя, ресурсоснабжающей и управляющей организаций или их представителей. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается ими, один экземпляр акта передается потребителю, второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.
Для осуществления перерасчета необходимо направить заявление исполнителю коммунальных услуг. Исполнителем может быть ресурсоснабжающая организация, управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив.
В Мурманской области в большинстве муниципальных образований у собственников помещений в МКД заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов. Значит ли это, что люди должны обращаться за перерасчетами напрямую в ресурсоснабжающие организации?
В случае, если предоставление коммунальных услуг осуществляет ресурсоснабжающая организация, то изменение размера платы за коммунальные услуги, предусмотренное ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, осуществляется ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч. 5 ст. 157 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок выполнения перерасчета размера платы за коммунальные услуги определен п. 103 Правил № 354. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества, с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Каким образом будет осуществляться контроль за выплатой перерасчетов?
Контроль за выплатой перерасчетов должен осуществляться потребителями самостоятельно.
Согласно п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги (в том числе размера перерасчета). В случае несогласия с размером перерасчета потребитель может использовать свое право на обращение в суд.
Следует отметить, что споры по расчетам (произведение перерасчетов и т. п.) рассматриваются как имущественные споры, разрешение которых относится к исключительной компетенции судебных органов (ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Подготовил Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото из открытых Интернет-источников.
