Сейчас комитеты облдумы работают над проектом областного бюджета на 2018 год, который предстоит принять во втором чтении. Второе чтение законопроекта во все времена и во всех парламентах самое заковыристое.
Взрослое дело
Объясню на примере нашего регионального парламента. В первом чтении, собственно, принимаются общие контрольные цифры бюджета. А вот после этого начинается конкретный дележ финансов министерствами и муниципалитетами. Это уже дело взрослое – деньги делить.
Разумеется, каждое министерство и каждый муниципалитет желают, чтобы им досталось побольше. А поскольку бюджет области хронически дефицитный при многомиллиардном госдолге и средств никому ни на что не хватает, то надо суметь получить свои деньги, героически отняв их у соседа.
Уже сам состав заседания комитета по бюджету, финансам и налогам во вторник, 12 декабря, свидетельствовал о серьезности намерений участников.
Правительство области представляли вице-губернаторы Роман Дурягин и Инна Погребняк и целый сонм министров – Владимир Гноевский (энергетика и ЖКХ), Елена Дягилева (финансы), Дмитрий Соснин (дороги и транспорт), Елена Тихонова (экономика), Наталья Карпенко (образование) и прочие официальные лица.
Поскольку вопросы справедливости дележа бюджетных денег впрямую затрагивали Мурманск, то защищать городские интересы подошли заместитель председателя горсовета Михаил Белошеев и городской депутат Антонина Климова. Администрация Мурманска и горсовет посчитали, что не совсем справедливо были начисленные деньги Мурманску по следующим позициям: организация бесплатного питания в средних школах, компенсация выпадающих денежных доходов в деле транспортного обслуживания горожан, повышение оплаты труда бюджетникам, строительство новой котельной.
Нехорошая тенденция
Краткие пояснения. Сейчас областное правительство в деле организации питания для школьников доказывает, что схема должна быть такая – 108 рублей выделяет правительство на расчетную единицу. А потом уж муниципалитет сам вправе принять решение – увеличивать ли количество бесплатно питающихся детей, идти ли по пути удорожания порций и так далее.
Инна Погребняк особо подчеркнула: 108 рублей – это не цена конкретного завтрака-обеда. И не деньги на конкретного школьника. Это именно что расчетная единица. А там хоть до тысячи догоняйте, ваше дело!
Затем пошла речь о тревожном письме в региональное правительство от почти всех депутатов обл-думы, избранных от Мурманска. У них вызвала опасения тенденция постоянного урезания доплат именно Мурманску. Например, только в Мурманске есть общественные автобусы и троллейбусы, а в прочих городах и поселках – частные фирмы. Однако финансовая помощь по большей части идет именно частникам. А не в Мурманск, где 100% акций транспортного предприятия принадлежит муниципалитету.
Или вот недавно приватизированный морской рыбный порт должен был топить «свои» улицы – Фестивальную, Песчаную, Новосельскую и так далее до 1 января 2019 года. Теперь эту обязанность взвалили на город. Значит, надо строить новую котельную.
Большое опасение у депутатов вызвала и возможная нехватка денег на зарплату бюджетникам.
Надеемся на себя
Письмо в правительство подписали Герман Иванов, Олег Минин, Юрий Назаров, Роман Пономарев, Евгений Тарбаев, Андрей Чернев.
Под письмом нет подписей только Виктора Сайгина и Игоря Найденова.
Виктора Сайгина на момент составления этого письма не было в городе. И получается, что единственный, кто не болеет душой за Мурманск (или, что вероятнее, не хочет портить отношения с губернатором и министрами), – это Игорь Найденов. Тот самый, что в 2011 году перед выборами обещал развернуть финансовые потоки в Мурманск и биться за интересы мурманчан.
Вице-губернаторы Роман Дурягин и Инна Погребняк ответили по каждому из пунктов. Общий смысл ответов таков: пусть Мурманск ни на что особенное не рассчитывает. Финансовое положение столицы области гораздо лучше, чем в большинстве муниципалитетов. Если точнее, то везде экономическое положение не сахар. Но в Мурманске еще более-менее. Значит, по установившейся доброй традиции городу придется в основном надеяться только на себя.
Впрочем, ничего страшного в этом нет. Мурманску не впервой.
Дмитрий МАЛЫШЕВ.
malyshev@vmnews.ru
Фото из открытых Интернет-источников.