В типичном подъезде типичной многоэтажки очень часто можно увидеть настоящий склад личного имущества жильцов. Коляски, санки, велосипеды, старая мебель, стройматериалы и т. д. – короче, все, что не помещается в квартире, обнаруживается на лестничной площадке у квартиры или под лестницей на первом этаже. И все знают, что это запрещено по правилам пожарной безопасности. Но продолжают нарушать. Почему? Впрочем, обо всем по порядку.
Повезло – штраф «всего» 165 тысяч
Так почему же граждане пренебрегают пожарной безопасностью и хранят в подъездах личные вещи? Одни – потому что нет выбора (например, не всякая молодая мама сможет поднять ту же коляску на пятый этаж хрущевки без лифта), другие – по причине безалаберности, потому что им так удобнее. К тому же штрафуют за такое нарушение не часто, да и штраф вроде бы не такой уж большой.
А вот это, кстати, уже не совсем верно – штрафы резко увеличили в этом году. И сейчас за оставленный в подъезде велосипед можно заплатить больше, чем этот велосипед стоит. К тому же за нарушение правил противопожарной безопасности начали штрафовать «управляшки». И у них, чтобы не попасть на очень крупные суммы, нет иного выбора, как валить все на жильцов.
На самом деле «управляшек» штрафовали за вещи жильцов в подъезде и раньше достаточно часто. Но обычно на сравнительно небольшие суммы. Штраф от 6 до 15 тысяч рублей накладывался на должностное лицо – директора УК. Однако бывало и по-другому. Например, в феврале этого года в Ханты-Мансийске одну из компаний оштрафовали на 165 тысяч рублей. Как юридическое лицо. Причем этой обслуживающей организации еще повезло. Чуть ниже объясним, почему.
Поначалу там ситуация развивалась по стандартному сценарию: жильцы многоэтажки хранили в подъезде коляски, снегокаты, санки, велосипеды, журнальный стол, шкаф, демонтированные двери, лист фанеры и даже рулон линолеума.
За ремонт и содержание общего имущества дома отвечало муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление». Инспектор Госпожнадзора не стал искать виновных среди жителей, а возбудил дело об административном правонарушении в отношении обслуживающей организации по ст. 20.4 КоАП – нарушение правил пожарной безопасности – и оштрафовал ее на 165 тысяч рублей.
Предприятие «Жилищно-коммунальное управление», конечно, не ожидало такого большого штрафа и попыталось оспорить его через суд. Однако проиграло в судах трех инстанций – сначала в районном, потом в суде округа, а затем и в кассационном.
Теперь – почему обслуживающей организации повезло. Дело в том, что оштрафовали ее в феврале, а уже в мае этого года вступили в силу изменения в статью ст. 20.4 КоАП, в соответствии с которыми размер штрафа увеличили: для юридических лиц было от 150 до 200 тысяч рублей, а стало – от 300 до 400 тысяч рублей.
То есть если бы инспектор пришел с проверкой в этот дом тремя месяцами позже, то штраф мог бы быть в два раза больше.
Наказать невиновных, наградить непричастных
Однако больше всего повезло жильцам, потому что управляющая организация не смогла доказать в судах, что предприняла исчерпывающие меры воздействия, чтобы они убрали свое имущество. А если бы доказала, штрафные санкции применили бы уже в отношении жителей.
Кстати, возьмите на заметку: это раньше штраф за велосипед в подъезде составлял две – три тысячи рублей для граждан. С мая этого года нарушение правил пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей. 15 тысяч рублей – это уже серьезная сумма даже для семьи со средним достатком.
И управляющая компания пойдет на все, чтобы доказать, что именно собственники или наниматели помещений виноваты в несоблюдении правил пожарной безопасности. Потому что и для нее штрафы стали очень существенными.
К чему все это может привести, сейчас сказать сложно. Понятно одно: конфликты по поводу вещей в подъезде будут возникать чаще и проходить жестче, причем с совершенно непредсказуемым исходом.
К сожалению, в данном случае мы имеем дело с еще одной спорной ситуацией, которая в жилищном законодательстве слабо отрегулирована. Штрафы есть, за что штрафуют – понятно, а вот во всем остальном – темный лес.
Ну вот, к примеру, возьмем тот же случай в Ханты-Мансийске: обслуживающую организацию оштрафовали на большую сумму. А что она могла сделать? Как, например, выяснить, кто владелец журнального столика, который стоит на площадке между этажами? Путем опроса жильцов? Хорошо, выяснили и даже попросили жильца столик вынести, а он не согласился. Дальше что? Самим выносить? Но это уже будет воровство, статья по Уголовному кодексу.
УК будут действовать на упреждение
В принципе, понятно, чем все закончится: если управляющие компании начнут активно штрафовать, то они будут действовать на упреждение – вывешивать в подъездах объявления о том, чтобы жильцы убрали вещи, а если не уберут, то сами пригласят инспекторов Госпожнадзора. Несколько штрафов – и место для коляски, санок и всего остального, которого в квартирах раньше не хватало, сразу найдется.
А если не найдется, то придется нести все это на помойку.
Может, это и правильно, вот только грустно как-то: неужели кроме штрафов не нашлось ни одного способа решения проблемы?
Понятно, что шкафы, кресла и стройматериалы в подъезде – это уже перебор, им там совершенно не место. Но как быть с самодельными перегородками на этажах, которые жильцы сами ставили, чтобы сделать прихожую для двух-трех квартир? Точно такие же отсеки, но уже сделанные по проекту, совершенно законны. А самодельные – нет.
А еще во многих подъездах есть разнообразные закутки, которые ну никак не находятся на путях эвакуации, потому что упираются в тупик. Почему и в них хранить вещи запрещено?
И так далее.
Никто не спорит с тем, что правила пожарной безопасности очень важны и соблюдать их, безусловно, надо. Но все-таки хотелось бы, чтобы эти правила были более логичными и последовательными.
Кстати, возьмите на заметку: это раньше штраф за велосипед в подъезде составлял две – три тысячи рублей для граждан. С мая этого года нарушение правил пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей. 15 тысяч рублей – это уже серьезная сумма даже для семьи со средним достатком.
Дмитрий ВАРЗУГИН.
