Оплатить за 10 дней
Очень часто у нас серьезные новшества в жилищном законодательстве «прячутся» в документах со скучными и почти ничего не говорящими названиями. К примеру, еще летом этого года вышло постановление Правительства РФ № 1017 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».
Вроде бы ничего существенного? А вот и нет. Документ устанавливает, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны компенсировать расходы ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в течение 10 рабочих дней со дня получения от нее соответствующего требования. Компенсации подлежат расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по причине предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества.
Соответствующие изменения уже внесены в «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Разумеется, «управляшки» должны платить не за все перерывы в подаче коммунальных услуг, а только в тех случаях, когда они были вызваны ненадлежащим исполнением УК или ТСЖ обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Что должно быть установлено актом проверки. Но жизнь управляющих организаций после вступления в силу данных изменений очень и очень усложняется.
О каких перерывах идет речь?
Но давайте сначала вспомним, какие существуют допустимые перерывы в предоставлении коммунальных услуг.
Например, продолжительность перерыва подачи холодной воды не может превышать восемь часов (суммарно) в течение одного месяца и четыре часа единовременно.
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет восемь часов (суммарно) в течение одного месяца, четыре часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд.
А как же летние двухнедельные отключения? Они тоже предусмотрены: пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более восьми часов (суммарно) в течение одного месяца, четыре часа единовременно (в том числе при аварии).
При наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания допустимая продолжительность перерыва электроснабжения – два часа.
При наличии одного источника питания – 24 часа.
Продолжительность перерыва газоснабжения составляет не более четырех часов (суммарно) в течение одного месяца.
Ну и самое актуальное сейчас: максимально возможная продолжительность перерыва в подаче тепла. Перерывы в отоплении возможны не более 24 часов (суммарно) в течение месяца. Не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 приложения № 1 Правил № 354 (в жилых помещениях – не ниже +18°С, в угловых комнатах – +20°С); не более восьми часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°С до +12°С; не более четырех часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°С до +10°С.
Виновник заплатит
Мы прекрасно знаем, что сплошь и рядом все эти сроки и нормы нарушаются. И за это бывают перерасчеты. Ключевое слово – «бывают», потому что перерасчет перерасчету рознь. Например, когда коммунальная услуга не предоставляется по вине ресурсоснабжающей компании, из-за того же прорыва на теплотрассе, то, как правило, плату жителям пересчитывают автоматически.
Но есть и такие перерывы в подаче коммунальных услуг, за которые сейчас фактически никто ответственности не несет. И перерасчетов жители не получают. Вот типичный случай, каковых было много совсем недавно – на старте отопительного сезона: дом подключен к системе теплоснабжения (то есть вины ресурсников нет), но по отдельным стоякам тепло не пошло, например, из-за воздушных пробок. Порой ждать, пока придет сантехник и спустит воздух, приходится по нескольку суток и даже недель. Все это время жильцам поставляется коммунальная услуга – отопление – ненадлежащего качества.
Что отвечает УК на требования дать тепло? Чаще всего: «Подождите еще немного, скоро наладим» и т. п. Про перерасчет – ни слова. Редко можно услышать и такой ответ: «За отопление вы платите не нам, так что за перерасчетом обращайтесь к ресурсникам».
Или другой пример: в пятницу вечером прорвало стояк с холодной водой в одной из квартир. Приехала «аварийка» и воду перекрыла. А ремонт будет в лучшем случае в понедельник. Хотя, напомним, продолжительность перерыва подачи холодной воды не может превышать восемь часов (суммарно) в течение одного месяца и четыре часа единовременно.
Какой будет ответ от УК? Например, такой: «У вас счетчик на воду стоит? Не крутится? Значит, и пересчитывать нечего».
Как добиться перерасчета?
Многие считают, что получить перерасчет за некачественные коммунальные услуги сложно. На самом деле – нет. Сначала нужно документально установить сам факт перерыва в предоставлении коммунальной услуги или предоставления услуги ненадлежащего качества.
В постановлении правительства № 354 (это один из основных документов, по которому работают и «управляшки», и ресурсоснабжающие предприятия) указан «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (глава X).
Во-первых, дата. В документе говорится, что датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги.
Важно! Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.
Во-вторых, заявление писать не надо. «Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой».
Далее сотрудник аварийно-диспетчерской службы УК обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. На данную проверку УК должна пригласить также и представителя ресурсоснабжающей организации.
Если факт некачественного предоставления услуги подтвержден проверкой (о чем составляется соответствующий акт), то перерасчет должен быть отражен уже в следующей платежке от коммунального предприятия.
Конечно, бывает и так, что УК не назначает проверку, или ее представитель не приходит, или у «управляшки» отсутствует аварийно-диспетчерская служба. Тогда житель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие представителя УК. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета многоквартирного дома (или председателем товарищества или жилищного кооператива, если таковые в доме имеются).
В принципе, и сам порядок установления предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, и правила перерасчета действуют уже давно. Что изменилось после выхода постановления Правительства РФ № 1017? Раньше у ресурсников не было интереса активно участвовать в этом процессе, так как они фактически наказывали себя за плохую работу управляющих компаний. Теперь ресурсники могут смело выплачивать компенсации жителям и выставлять требования УК. А «управляшка» в течение 10 дней должна все оплатить.
Так что новшество очень интересное. Хотя надо еще посмотреть, как оно будет реализовываться на практике.
Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из архива редакции
