#Все теги

Собрание собственников: польза и вред для мурманчан

04.03.202112:40

Недавно в ходе очередного заседания Мурманской областной Думы начальник УМВД по Мурманской области генерал-майор полиции Виталий Зайков рассказал о проблеме фальсификации протоколов общих собраний собственников в регионе. При этом он практически слово в слово повторил фразу из материала, опубликованного в «Вечернем Мурманске» в ноябре прошлого года «Почему мурманчанам сложно сменить управляющую компанию: «Они (протоколы) поступают в Государственную жилищную инспекцию, где проверяются на соответствие реестру собственников. Достоверность подписей ГЖИ не проверяет – да у нее и нет, похоже, таких полномочий».

Действительно, нет полномочий

По словам генерал-майора Зайкова, управляющие компании подделывают подписи в опросных листах собраний собственников и направляют их в Госжилинспекцию.

– А ГЖИ на сегодняшний день не обязана проверять подлинность этих подписей. У нее нет таких полномочий, – подчеркнул начальник регионального УМВД. При этом он сообщил, что по подобным фактам возбуждено более 50 дел, но 32 из них приостановлены с формулировкой «За не установлением лица».

Для справки: в Мурманской области более 7000 многоквартирных домов (МКД). В абсолютном большинстве из них в качестве способа управления выбрана та или иная управляющая компания. Можем ли мы быть уверены, что в ходе ее выборов там ничего не нарушалось и не подделывалось? Нет, не можем. Скорее, все обстоит ровно наоборот. Причем во многих домах управляющие компании менялись не один раз. И теперь просто сопоставьте цифры – тысячи общих собраний, по которым есть сомнения в легитимности принятых решений – и 18 дел по фактам подделки подписей «в работе» у МВД. Причем даже по ним не ясно, будет ли какой-то результат. Как показывает общероссийская судебная практика, скорее всего, никакого не будет.

С подобной ситуацией сталкивается не только Мурманская область, но и другие регионы страны. Совершенно очевидно, что мы имеем дело с системной проблемой, пробелом в законодательстве, что и констатировал начальник УМВД по Мурманской области Виталий Зайков.

Хотя общие собрания собственников – это краеугольный камень, базис, фундамент, на котором держится все наше жилищное законодательство. Проблема в том, что в этот фундамент изначально было заложено несколько «логических бомб», которые и привели к нынешнему довольно плачевному результату.

Ежегодные и внеочередные

Сразу нужно уточнить: есть два вида общих собраний собственников помещений в МКД. Первый – ежегодное, отчетное для управляющей компании. Проходит раз в год в строго определенный период. Хотя на самом деле таких собраний почти не проводится (есть норма, которая позволяет этого не делать).

И второй – внеочередное, которое можно организовать в любое время.

Интересно, что никаких отличий между двумя типами собраний, кроме периодичности, в Жилищном кодексе не делается. И это – первая логическая бомба. Так как одна из форм явно избыточная. Причем совсем не та, про которую все подумали.

Идем далее. На общем собрании можно решить практически все вопросы, связанные с управлением жилым домом. Хотя чаще всего они проводятся именно для смены УК. И это вторая неувязка. Получается, что собственники даже не пытаются как-то договориться со своей «управляшкой», решить какие-то проблемы с общим имуществом, а сразу бегут к другой. Но это же явно ненормально?

И происходит это только на внеочередных общих собраниях. То есть действующей «управляшке» даже не дают возможности как-то отчитаться, рассказать о проделанной работе – сразу «давай, до свиданья».

Собственно, не стоит ходить вокруг да около. Все мы прекрасно понимаем, что происходит на самом деле. Механизм такой: «управляйка»-«захватчик» находит в нужном ей доме сговорчивого жильца, уговаривает его стать инициатором внеочередного собрания, проводит собрание (как правило, в очно-заочной форме) и либо хитростью, но чаще при помощи подделки подписей добивается нужного результата. Протоколы отправляются в Госжилинспекцию, которая, как мы помним, достоверность подписей не проверяет.

При этом абсолютному большинству жильцов смена УК, как правило, безразлична. И почти никто из них не станет тратить свое время и где-то доказывать, что не голосовал или голосовал совсем не за смену обслуживающей организации.

«Перетягивание каната»

Если бы у действующих управляющих организаций не было механизма защиты, то они в каждом доме менялись бы по нескольку раз в месяц – ведь внеочередные общие собрания можно проводить хоть каждый день. Однако действующая управляющая компания не дремлет. Она тоже находит в этом же доме своего инициатора и тоже проводит внеочередное общее собрание, но уже с совершенно противоположным результатом. И тоже отправляет протоколы в Госжилинспекцию.

Казалось бы, атака отбита. Но как бы не так! УК-«захватчик» при помощи своего инициатора проводит третье собрание! И снова – все «голосуют» за нее. Протоколы отправляются в ГЖИ.

На что действующая «управляшка»…  Ну, в общем, понятно.

Такое перетягивание каната может длиться очень долго, при этом обслуживание многоквартирного дома резко ухудшается, так как УК-«захватчик» не может приступить к своим обязанностям, а действующая «управляшка» боится, что дом скоро «уйдет». И не хочет тратить лишние деньги впустую.

Вообще, по мнению автора этих строк, если бы речь на внеочередных общих собраниях шла только о выборах новой управляющей компании, их следовало бы отменить в принципе, так как они в большинстве своем давно превратились в профанацию, в игру между УК, где разменными фишками стали жилые дома. 

«Но как же так? – спросят читатели. – Нам столько раз говорили, что если не нравится работа УК, то ее нужно сменить, проведя внеочередное общее собрание. А автор, получается, хочет лишить жителей такого права?».

Но в том-то и дело, что правом этим почти никто не пользуется – слишком сложно собственникам самим реально организовать и провести собрание (как раз этому была посвящена вышеупомянутая статья «Почему мурманчанам сложно сменить управляющую компанию?»). Примеры такие есть, но их единицы. А вот примеров того, как УК-«захватчики», используя подставных инициаторов, через внеочередные собрания забирают дома – сотни и тысячи.

Есть способы

Но как же тогда поменять УК, если она плохо работает? Все не так уж сложно. Например, ничего не мешает это сделать в ходе ОЧЕРЕДНОГО ежегодного общего собрания. В законодательстве есть норма, позволяющая его не проводить. Но есть и норма, в соответствии с которой жильцы могут настоять на его проведении.

В чем плюсы? Во-первых, это даст возможность действующей «управляшке» подготовиться и привести свои аргументы, а может, и решить те проблемы, из-за которых собственники хотят сменить обслуживающую организацию. А во-вторых, УК-«захватчику» придется раскрывать карты и показывать жильцам, что она пришла не для того, чтобы собрать подписи «за ремонт лифта», а для захвата дома. И в-третьих, если захват не удастся, то следующую попытку можно будет повторить только через год.

Существует и другой способ: можно начать бомбардировать жалобами ГЖИ, которая вправе лишить действующую УК лицензии, если в работе «управляшки» действительно есть нарушения (на это полномочия у инспекции как раз имеются). После чего собственники легко смогут выбрать себе другую обслуживающую организацию.

Единственная угроза в данном случае в том, что, если жители расторгнут договор с действующей УК, но при этом не найдут другую, то дом может уйти на конкурс. Но тут уж, как говорится, приходится выбирать из двух зол. Хотя, по мнению автора этих строк, правильно организованный в интересах жильцов конкурс на управление жилым домом – это скорее благо, чем проблема. И если бы у нас во всех домах управляющие компании выбирались по конкурсу, пусть даже и по действующим правилам, то все равно порядка, как и прозрачности, в работе УК, да и во всем ЖКХ, было бы намного больше. Но это вопрос дискуссионный.

Слишком много свободы – тоже плохо

Внеочередные собрания могут проводиться не только для смены УК, но и по другим поводам. Скажем, если собственники захотят поставить у себя во дворе шлагбаум или принять решение о благоустройстве придомовой территории, например, для участия в программе по формированию комфортной городской среды.

Но, во-первых, для всего этого остается такая форма, как ежегодное общее собрание собственников, в рамках которого подобные вопросы решать даже удобнее, так как на нем же действующая УК должна представить отчет о проделанной работе. А во-вторых, что мешает ограничить перечень вопросов, решения по которым принимаются на внеочередном собрании, именно такими общедомовыми задачами? Самое главное, чтобы оно перестало быть главным инструментом для полукриминального захвата домов.

К тому же это если не решит проблему поддельных подписей, но зато резко сократит количество поддельных протоколов – их станет проще проверять.

Но пойдут ли на такое наши законодатели? Главный принцип ЖКХ пока – как можно больше прав и свобод собственникам помещений.

И в принципе уже сейчас понятно, в каком направлении будет дальше двигаться законодательство для упорядочения процесса смены и выбора управляющих компаний. Очевидно, нас ждет постепенный уход в электронные формы проведения общих собраний, например, через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). И это, возможно, тоже решит проблему, так как проголосовать на таких собраниях смогут лишь зарегистрированные на сайте «Госуслуги» пользователи, а проблема подделки подписей исчезнет сама собой (зато возникнет проблема кворума). Однако это все пока в перспективе, причем довольно отдаленной. К слову, не исключено, что, когда эта система будет внедрена, между «управляшками» развернется борьба уже не за живых людей, а за данные их «Личных кабинетов» в информационных системах. И вместо сборщиков подписей будут более востребованы хакеры.

Что еще? Ну, наверное, сейчас попытаются для решения проблемы как-то наладить проверку достоверности подписей в протоколах (честно говоря, с трудом представляю, как именно). Хотя выход – вот он, рядом. В настоящее время количество, сроки и повестка при проведения внеочередных собраний собственников никак не ограничены. И это как раз тот самый случай, когда слишком много свободы - вредно.

Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из открытых Интернет-источников

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
17.04.202110:09 Краеведческий музей собирает коронавирусные экспонаты Областной краеведческий музей, располагающийся в городе Мурманск, собирает экспонаты о пандемии COVID-19, затронувшей едва ли не каждого северянина. «Если вы хотите внести свой вклад в общее ... 17.04.202109:36 Об уплате задолженности по налогам ИФНС России по городу Мурманску информирует налогоплательщиков о том, что получить актуальную информацию о наличии или отсутствии задолженности по налогам, а также оплатить ее в онлайн-режиме можно в ... 17.04.202109:02 Самый главный разговор «Помогите остановить беспощадную вырубку деревьев!», «Не дайте переделывать площадь Пять Углов», «Поговорите насчет маршрутки на улицу Зеленую», «Расскажите, ...
Вчера
16.04.202123:14 Евгений Никора представил проект по развитию города в Сколково Сегодня в Москве команды-участники программы развития ВЭБ.РФ и бизнес-школы «Сколково» защитили проекты развития городской экономики. В команду от Мурманска вошли глава администрации ... 16.04.202122:01 Предпринимателей научат экономить на эквайринге В Мурманске началась регистрация на полезный вебинар для предпринимателей. Им расскажут о возможностях и преимуществах системы быстрых платежей: почему выгодно использовать ее в расчетах и на чем ... 16.04.202121:46 Будущие медсестры демонстрируют свои знания ради паспорта С 14 по 17 апреля 20 студентов 3 курса специальности «Сестринское дело» Мурманского медицинского колледжа проходят промежуточную аттестацию в формате демоэкзамена по компетенции ... 16.04.202121:31 Бабушку оштрафовали за торговлю на свежем воздухе Назначить такое наказание было решено специалистами администрации Мончегорска на заседании административной комиссии.  Обычно для торговли уличные бизнесмены выбирают точки с высокой ... 16.04.202121:14 Магнитное поле будет неустойчивым Завтра в областном центре синоптики прогнозируют облачную с прояснениями и ясную погоду без осадков. Максимальный уровень влажности составит 86 процентов. Ветер западный, южный и северо-западный, до ... 16.04.202120:57 Ты горишь, как бытовка: рабочие остались без самсы #Видео В Белокаменке сгорела бытовка, в которой продавали самсу. Как сообщают местные жители, пожарные оперативно прибыли на место происшествия и потушили огонь.  Несмотря на возгорание, газовые ... 16.04.202120:40 Жители дома на улице Александра Невского любуются на прошлогодний мусор О том, что под окнами дома №80 на улице Александра Невского скопилась гора мусора, которую не убирали целую зиму, сообщили местные жители. В том, что до отходов никому нет дела, мурманчане винят ... 16.04.202120:24 В областном центре пропал 56-летний мужчина Юрий Александрович Чаюн исчез 11 марта. Северянин не выходит на связь с родными. Его местонахождение неизвестно.  О мужчине известно лишь то, что он проживает в Мурманске. Всем, кто может ... 16.04.202120:07 Поспешишь - людей насмешишь: еще один водитель попал в аварию на Кольском проспекте Спешка обернулась для мурманчанина дополнительными расходами на ремонт автомобиля. Об аварии с участием автомобиля Renault сообщили местные жители в группе «Мурманск ДТП ЧП» в социальной ... 16.04.202119:50 Горожан предупредили о ведущем в подземное царство портале О дыре, появившейся в городском парке в ЗАТО Североморск, сообщается в социальной сети «вКонтакте». По словам очевидцев, асфальт провалился на дорожке, которую регулярно используют для ... 16.04.202119:33 На улице Полярные зори вспыхнул легковой автомобиль Пользователи социальных сетей сообщают о транспортном средстве, которое загорелось по неизвестной причине. По словам мурманчан, в данный момент все экстренные службы находятся около дома № 43/1, ... 16.04.202119:16 Кондуктор издевалась над маленькой девочкой О происшествии сообщила северянка Елена Грушина в сообществе «Мурманск». По ее словам, ситуация произошла в одном из автобусов города. «Ребенок возвращался с тренировки. Девочке ... 16.04.202119:00 В Петергофе ищут хозяина загадочного автомобиля с госномером 51 региона Старенький Ford темно-зеленого цвета появился на Эрлеровском бульваре в Петергофе несколько дней назад. Местных жителей озадачило то, что обе двери транспортного средства остаются открытыми уже два ... 16.04.202118:44 Пожар в таксопарке тушат 63 человека Ранее стало известно, что в Мурманске горит старейший в городе таксопарк, располагающийся в доме №1 на улице Марата. В данный момент на месте происшествия работают 63 человека и 15 единиц техники. ... 16.04.202118:29 Полиция и волонтеры ищут 41-летнего мужчину Шнайдер Владимир, проживающий в доме на проспекте Кольском, пропал вчера.  Мужчина покинул свою квартиру 15 апреля и перестал выходить на связь. В настоящее время его местонахождение неизвестно. ... 16.04.202118:14 На улице Полярные Зори образовалась огромная пробка Вечер пятницы принес жителям областного центра новые заторы. Так, фотографией огромной пробки на улице Полярные Зори поделился очевидец в сообществе «Мурманск ДТП ЧП» в социальной сети ... 16.04.202117:57 Улететь на юг можно будет два раза в неделю Мурманский аэропорт напоминает о том, что в конце мая и в первых числах июня из столицы Заполярья отправятся первые беспересадочные рейсы в Анапу, Симферополь и Сочи. Все они будут выполнятся ... 16.04.202117:41 Гости таверны могли стать свидетелями дорожного преступления В социальной сети ВК в группе «Мурманск ДТП ЧП» жительница Североморска Антонина Еремеева опубликовали информацию о поиске свидетелей аварии, которая произошла 14 апреля. В 19.20 у ... 16.04.202117:26 На улице Марата горит таксопарк Об инциденте сообщает «Арктический обозреватель». Возгорание произошло в доме №1 на улице Марата, в котором располагается старейший в Мурманске таксопарк. На место происшествия ... 16.04.202117:10 Москвичу пояснили за сомнительный стартап Кого только не встретишь на мурманских улицах! Столица Кольского Заполярья стала местом притяжения не только для любителей северного туризма. На улице Магомета Гаджиева был замечен житель ... 16.04.202116:54 О чем шутил «Неудержимый Джо» Мурманские кавээнщики вновь показали класс на играх клуба веселых и находчивых. В Москве прошла первая игра 1/8 финала Высшей лиги КВН, в которой выступила команда ветеранов клуба – ... 16.04.202116:39 Андрей Сысоев посетил Молодежный центр профилактики Молодежный центр профилактики (Ледокольный проезд, 7) приглашает всех желающих на тематические встречи о здоровом питании. Этот центр, объединивший мурманчан в возрасте от 14 до 35 лет, открылся в ... 16.04.202116:22 Автомобилисты повадились парковаться возле мусора На днях на заседании административной комиссии Ленинского округа было рассмотрено шесть материалов о запрещенной парковке во дворах возле контейнерных площадок с мусором. В проезде у дома № 2 на ... 16.04.202116:06 Кражу золота раскрыли спустя четыре года В Апатитах раскрыли кражу, совершенную четыре года назад. В 2017 году у местной жительницы из квартиры пропали ювелирные украшения: цепочки, кольца, серьги. Ущерб составил около 70 тысяч рублей. ... 16.04.202115:51 Магазинный воришка отработает украденную бутылку водки Североморский районный суд наказал северянина за кражу алкоголя. Утром 11 ноября 2020 года мужчина украл из продовольственного магазина водку. Он взял бутылку с полки и последовал к выходу. Воришку ... 16.04.202115:34 Мошенники поживились за счет отпускницы 35-летняя мурманчанка собралась в отпуск. На одном из сайтов она решила заказать билеты. Заполнив форму для заказа и вписав все реквизиты банковской карты, женщина получила смс от банка о списании ... 16.04.202115:19 В Мончегорске пропала девочка 7 апреля 14-летняя Карина Яковчук ушла из дома на улице Комсомольской, 36А и пропала. Ее местонахождение неизвестно до сих пор. Приметы: рост 160-165 сантиметров, среднего телосложения, округлое ... 16.04.202115:04 Любитель волшебных грибов сядет в тюрьму В Мурманске полицейские задержали 29-летнего североморца в лесополосе. При себе у него нашли сверток с растительным веществом. Экспертиза показала, что в нем лежало почти восемь граммов ... 16.04.202114:49 Педагогов станет на 24 больше В Мурманской области завершен прием заявок на участие в программе «Земский учитель» в 2021 году. На федеральном портале уже зарегистрировано 183 заявки. Для участия в конкурсном отборе ... 16.04.202114:33 Уклонисту влепили серьезный штраф Кандалакшский суд наказал 18-летнего северянина за уклонение от военной службы. Так, 21 декабря 2020 года сотрудники военного комиссариата вручили молодому человеку повестку. В призывной пункт ... 16.04.202114:17 Пострадавший от собак Каспер скончался Котенок Каспер скончался сегодня утром. Печальную новость опубликовали в группе «Подари шанс» в социальной сети «ВКонтакте». Напомним, 2 апреля у дома № 202 на Кольском ... 16.04.202114:02 Супружеская ссора обернулась избиением В Мончегорске полицейским поступило сообщение из больницы об избитой пациентке. Медики оценили травмы как причинившие средний вред здоровью. Стражам правопорядка 33-летняя женщина рассказала, что ... 16.04.202113:47 Драмтеатр будет бездомным до осени Мурманский областной драматический театр покидает бывший кинотеатр «Атлантика». Завтра там состоится последний спектакль. До конца сезона труппа будет гастролировать по области и ... 16.04.202113:32 Комплексный подход вместо заплаток На вчерашнем внеочередном заседании горсовета Мурманска депутаты рассматривали поправки в муниципальный бюджет. Традиционно львиную часть расходов направят на решение острейших вопросов – ... 16.04.202113:16 25 мурманчан отправятся на больничный с ковидом В Мурманской области выявлено 42 новых случая заболевания CoViD-19. Общее число подтверждённых случаев составляет 49 973: 2 414 на стройплощадке в Белокаменке; 47 559 на остальной территории ... 16.04.202113:01 Как меняются цены в Заполярье? В марте в Мурманской области подешевели популярные фрукты: яблоки, бананы и груши. Это произошло из-за увеличения поставок, в том числе из-за границы. Продолжилось и снижение цен на помидоры и ... 16.04.202112:46 Северяне выгуливали собак возле трупа Мужчина, которого жительница Первомайского округа увидела из окна своего дома, оказался мертвым. Как отметили свидетели, о найденном трупе сообщили еще с утра, на месте происшествия успели побывать ...