Каждую зиму Мурманск, как и многие другие города региона, сталкиваются с одной и той же проблемой: дворы засыпает снегом так, что машины приходится вытаскивать на руках или на буксире, а пешеходы могут выбраться с придомовой территории, только шагая по колено в снежной каше. В этом году ситуация усугубилась еще и аномальными февральскими снегопадами, побившими все климатические рекорды. С заснеженными дворами с переменным успехом борются жители, за свои деньги нанимающие трактора для очистки, а также региональные и муниципальные власти, различные организации… В общем, все, кроме тех, кому это положено по долгу службы, – управляющих компаний. Впрочем, не будем заранее винить во всех бедах «управляйки». Давайте сначала попробуем разобраться, почему они работают именно так, а не иначе.
Кучи на парковке
«Вечерка» не раз рассказывала о существенных пробелах в действующем жилищном законодательстве. Зимняя уборка – как раз один из них, такой же белый, как свежевыпавший снег. Действующие нормативные акты, с одной стороны, уборку излишне регламентируют (причем некоторые требования вызывают откровенное недоумение как практически невыполнимые), а с другой – не учитывают очень важные нюансы.
Главным документом, на который все ориентируются, являются Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (то самое знаменитое постановление № 170). Именно к этому постановлению обращаются, когда нужно прояснить те или иные спорные вопросы.
Например, по поводу вывоза снежных куч, оставшихся после предыдущей уборки во дворе.
Чего только не пишут в социальных сетях по поводу этих рукотворных сугробов! И что их вообще нельзя оставлять на дворовой территории, и что управляющая компания обязана их вывезти в течение двух-трех дней, и что, наоборот, УК ничего не обязана, а вывозить должны сами собственники за свой счет.
А что на самом деле?
А на самом деле в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда сказано: «Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранения зеленых насаждений» (п. 3.6.20. постановления № 170). Все.
Что из этого следует? Ну, например, что снег нельзя сгружать на детскую площадку – это не свободная территория. Нельзя сваливать на зеленые насаждения. А вот на газон и на парковку (часто это одно и то же) – можно. Ну с газонами все понятно, с парковками чуть сложнее. Ведь в абсолютном большинстве мурманских дворов нет никаких официальных парковочных мест. А неофициальное парковочное место (или гостевая парковка) – такая же свободная территория, как и любая другая.
В итоге снежные кучи порой появляются в наших дворах ранней осенью, сразу после первого выпавшего снега и благополучно доживают до весны. Хотя, конечно, обычно управляющие компании их все-таки вывозят чуть пораньше.
Тем не менее каких-либо нормативов и сроков по полному вывозу складированного снега нет. И это действительно серьезный пробел в законодательстве.
Главная проблема – вывоз
Впрочем, «управляйки» оставляют во дворах эти снежные горы не от хорошей жизни. Главная проблема, с которой сталкиваются абсолютно все обслуживающие организации в зимний период, связана вовсе не с уборкой дворов, а именно с вывозом снега. Опытный тракторист на большом погрузчике уберет дворовую территорию в среднем за 2–3 часа (при условии, что двор не заполнен автомашинами жильцов). И примерно столько же времени (а то и больше с учетом довольно напряженного городского трафика) потребуется КамАЗу, чтобы вывезти снег на загородную площадку для складирования и вернуться обратно. После больших снегопадов с каждого двора в среднем нужно вывезти 120–150 кубометров снежной массы. Таким образом, для того чтобы вывезти снег только с одного двора, 20-тоннику потребуется сделать 6–7 рейсов и потратить на это от 12 до более 20 часов. Два самосвала в принципе справятся с задачей в течение рабочего дня, но лучше прикрепить к одному погрузчику 3–4 машины для вывоза снега.
Проблема в том, что такого количества техники у управляющих компаний даже близко нет. Да вряд ли наберется во всем городе.
Так что если вдруг в законодательстве появится требование о немедленном вывозе снега, то это потребует кратного увеличения парка спецтехники в УК, а вместе с ним – такого же роста тарифов. Или же это требование будет так же игнорироваться, как и целый ряд других, связанных с уборкой снега.
Армия дворников
На следующие положения 170-го постановления очень любят указывать жители управляющим компаниям, когда речь заходит о зимней уборке (кстати, многие из них закреплены и в договорах управления). Напомним, о чем идет речь:
4 во время снегопада при температуре воздуха ниже –2°С снег с тротуаров должен сдвигаться или подметаться не реже чем каждые три часа, а для тротуаров с большой проходимостью это время может быть снижено до двух или одного часа, а для городов северной климатической зоны эта периодичность должна быть сильно сокращена, вплоть до непрерывной чистки снега во время снегопада;
4 если температура воздуха выше –2°С, то периодичность уборки тротуаров сокращается в два раза;
4 снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок, а при отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.
Ну и так далее, там еще целый набор нормативов, в том числе с указанием конкретных сроков выполнения в часах (!).
Сейчас уже трудно представить, кто придумывал такие требования и в каких реалиях жили эти люди. Но это точно не про наше время и не про наши управляющие компании с их возможностями.
Чисто умозрительно, конечно, можно представить, что, как только начинается снегопад, в наши дворы, причем во все одновременно, высыпает армия дворников и начинает непрерывно чистить и сдвигать снег. При этом тут же в каждый двор заезжают по погрузчику и по два-три самосвала и начинают грузить и вывозить снежные массы.
В принципе, наверное, и такое возможно. Но есть вопросы: «Сколько это будет стоить? Где взять такую армию дворников, а после снегопадов куда их деть? Какими в таком случае должны быть тарифы для населения?».
Готовь сани летом
Может, стоит задуматься о том, чтобы вообще вывести услугу по уборке снега во дворах из-под эгиды «управляек»? С вывозом мусора такое смогли провернуть, почему не сделать то же самое с вывозом снега? Понятно, что такие вопросы могут решаться только на федеральном уровне. Но и дело-то очень важное – ведь в заснеженный двор не сможет заехать скорая или пожарная машина, а значит, речь идет о жизнях людей. Да и с точки зрения экономики решение здравое. К примеру, те же самосвалы летом управляющим компаниям практически не нужны. Зато зимой они – нарасхват. А крупное автотранспортное предприятие уж точно смогло бы придумать применение для такой техники круглогодично. Зимой – вывоз снега, а летом, например, на том же строительстве и ремонте дорог. В общем, подумать стоит.
Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото из архива редакции.
