Сегодня в Государственной Думе состоялось заседание комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, в рамках которого депутаты рассмотрели поправки к резонансному законопроекту о порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Напомним, законопроект несет в себе революционную идею передела всей рыбной отрасли, в частности, речь идет о введении электронных аукционов на вылов водных биоресурсов. Пока Правительство Дмитрия Медведева при поддержке Росрыболовства планирует выставлять на торги только краба, однако впоследствии предполагается оценить необходимость, эффективность и возможность торговать и остальными видами морских биоресурсов, в том числе треской, пикшей, минтаем.
С новым порядком распределения квот категорически не согласны приморские регионы, представители рыбодобывающей отрасли, Минэкономразвития и Счетная палата.
Однако вопреки всем этим мнениям 4 апреля Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект об аукционах.
Депутат Госдумы от Мурманской области Алексей Веллер внес поправки в этот законопроект, которые могли бы смягчить грядущий удар по отрасли. Смысл поправок - не выставлять на аукцион сразу 50 процентов всех квот, а делать это постепенно - по 10 процентов каждые три года. Такой переходный период может помочь рыбакам, несущим высокую инвестиционную нагрузку, адаптироваться к грядущим потрясениям.
Кроме того, депутат считает, что компании, выигравшие аукционы, должны пользоваться квотами только после строительства новых краболовных судов. Такой шаг исключит ситуации, когда компании, имеющие значительный финансовый ресурс, но не имеющие флота, попросту будут пользоваться механизмом ренты, а компании, работающие десятилетиями, будут страдать от недостатка биоресурсов.
Сегодня в рамках заседания комитета Госдумы по природным ресурсам депутаты изучили поправки к законопроекту. И тут неожиданно для всех председатель комитета Николай Николаев внес поправку, которая предлагает по итогам аукциона закреплять квоты не на 10 лет, а на 15. Предложение вызвало споры.
- Давайте будем последовательны, - заявил депутат Госдумы от Мурманской области Алексей Веллер. – Если вы предлагаете увеличить период распределения квот на аукционах до 15 лет, тогда давайте введем поправку о том, что те компании, которые с момента введения исторического принципа выигрывали квоту на аукционе, платили деньги, то она не изымается для перераспределения.
Алексей Веллер считает также, что если руководствоваться необходимостью максимального пополнения казны, то надо установить переходный период, во время которого выставлять на аукционы раз в три года 10 процентов квоты, чтобы рыбопромысловые компании могли максимально дорого платить за этот ресурс. К тому же это позволило бы компаниям, у которых изымают часть квоты, в спокойном режиме решить вопросы трудовых отношений.
Вторая поправка мурманского депутата, которая должна составить основу будущего закона: в законодательном порядке прописать, что правительство РФ должно разработать порядок изъятия биоресурсов при нарушении любого из 12 имеющихся в законопроекте оснований.
- Это дисциплинирует как Росрыболовство, так и участников рынка, - считает Веллер. - Они будут четко понимать, что спуску им не будет, и будут вынуждены рассчитывать на свои силы, а не просто блефовать.
