#Все теги

Алексей Веллер об аукционах в рыбной отрасли

06.02.201913:53

АУКЦИОНЫ – ЛОЖНЫЙ ПУТЬ

 

Передел рыбной отрасли не пойдет ей на пользу

 

Больше года рыбодобывающая отрасль пребывает в тревожном ожидании из-за перспективы возвращения к аукционам вместо ныне действующего «исторического принципа» распределения квот на вылов водных биологических ресурсов. Аукционы уже практиковались в начале 2000-х и оставили о себе самую недобрую память. Рыбацкое сообщество решительно настроено против передела отрасли. Убедительные доказательства тому дали посвященные этим проблемам совещание в Совете Федерации и заседание Общественного совета при Росрыболовстве.

Сегодня своим мнением делится депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Алексей Веллер. Мурманчанин, в прошлом глава муниципального образования город Мурманск, он не понаслышке знаком с проблемами отрасли и настроениями рыбаков.

 

– Алексей Борисович, у «исторического принципа» в отрасли очень много сторонников. Почему рыбаки так его отстаивают?

– Меня ситуация в рыбодобывающей отрасли весьма настораживает. Передел рынка, отрасли – звучит настораживающе. На сегодняшний день квоты, закрепленные по историческому принципу, действительно давали рыбодобывающим предприятиям возможность строить свою долгосрочную хозяйственную политику. Когда несколько лет назад было принято решение 20 процентов «исторической квоты» направить на перераспределение, на инвестиции, это было понятным, логичным решением. Потому что стимулировало в первую очередь нашу судостроительную отрасль, во вторую – развитие рыбопереработки на берегу, то есть укрепляло береговую инфраструктуру. Здесь были понятны экономические стимулы.

Сегодня, когда речь идет о том, чтобы еще 50 процентов оставшейся исторической квоты изъять у компаний и направить исключительно на аукционы, это вызывает очень большое сомнение в эффективности предполагаемых шагов. Почему? Мы подорвем принцип долгосрочного хозяйственного планирования существующих рыбодобывающих компаний. Смотрите, инвестиции в строительство нового судна – это очень большие деньги. Окупаемость судна – не менее 8–10 лет. Срок службы рыбодобывающего судна – порядка 25 лет. И когда ты не уверен в том, что у тебя будет твой основной актив, то есть право на добычу водных биологических ресурсов, весьма сомнительной становится целесообразность таких долгосрочных финансовых вложений. Я уже не говорю о том, что банки будут иначе финансировать, кредитные ставки станут другими для этих заемщиков.

Для понимания и простого сравнения. Давайте взглянем на сельскохозяйственное производство. Земля, на которой выращивают полезные продукты, находится у землепользователя либо в праве собственности, либо на условиях долгосрочной аренды с правом приоритетного продления этой аренды. Кто бы ухаживал за землей, если бы каждые 3–5 лет право пользования этим земельным участком выставлялось на аукцион? Нонсенс. Это очень корректное сравнение. Потому что в той и другой отрасли средства производства – это суда, комбайны. Но есть и актив. Для земледельца – земля, для рыбака – водный биологический ресурс. Когда у тебя нет понимания, что ты можешь долгосрочно пользоваться этим водным биологическим ресурсом, возникает огромное количество проблем.

Второй момент. Заявляется о необходимости пополнения бюджета. Разделяю эту позицию. Более того, считаю, что плата, которую взимает государство за пользование водными биологическими ресурсами, недостаточно высокая. И вот эту плату действительно целесообразно поднять. Более того, знаю позицию многих крупных игроков-рыбопромышленников. Они вполне разделяют эту позицию, потому что эта плата не пересматривалась много лет.

– Рыбаки уверены, что аукционы не могут помочь развивать конкуренцию в отрасли. Они правы?

– Тезис о том, что рыбопромышленная отрасль относительно закрытая и в нее не могут прийти новые игроки и нет конкуренции, не совсем верен. Потому что при сегодняшнем действующем законодательстве новые игроки могут появиться в этой отрасли и путем приобретения вновь образующихся квот, и путем приобретения на аукционе части квот, которые государство забирает у недобросовестных компаний. Путем участия в инвестиционных аукционах или же, наконец, путем приобретения существующих компаний. Так что возможности прихода на рынок новых игроков существуют. А то, что сегодня предлагается, боюсь, сломает сложившийся порядок. И как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового. Не появится у нас новых компаний, у которых есть современный рыболовецкий флот, который готов завтра выйти в море. Соответственно, крупные финансовые игроки, скупая на аукционах квоту, будут заставлять работать те же компании, но на значительно худших финансовых условиях. Ни о каком реальном развитии материально-технической базы в этой отрасли не будет и речи.

 

– Эксперты не раз говорили о неубедительности доводов в пользу широкого внедрения аукционов. А ваше мнение?

–  Наиболее активно тема квот стала обсуждаться после того, как Федеральная антимонопольная служба выпустила свой доклад летом прошлого года по итогам 2017-го. Должен сказать, что меня этот документ абсолютно не убедил. Там не приведены конкретные цифры, сделаны чрезвычайно странные выводы. К сожалению, в последнее время сталкиваюсь с практикой, когда ФАС на федеральном и региональном уровнях публикуют документы, которые не подтверждены серьезными экономическими исследованиями. Складывается впечатление, что ФАС становится инструментом в борьбе либо хозяйственных интересов, либо политических. Это тоже настораживает. Поэтому я с большой настороженностью отношусь к идеям по изменению наделения квотами рыбодобывающих компаний, которые сегодня рассматриваются.

Понимаете, сегодня чехарды в законодательстве нет. Хотелось бы, чтобы и не возникла. Но риск очень высок. Происходящее действительно напоминает передел отрасли. Только вот целей, о которых заявляется, достичь вряд ли удастся. А вот угроза слома порядка, потерь – она просматривается. Ради чего? Чтобы кто-то мог сконцентрировать финансовые резервы и выиграть на аукционе большой объем водных биоресурсов? И чтобы потом заставить существующие компании за бесценок отлавливать рыбу и морепродукты? Если ради этого, давайте так и скажем.

 

«Как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового.»

P.S. Как стало известно «Вечернему Мурманску», в конце минувшей недели законопроект Минсельхоза о крабовых аукционах вместо Госдумы РФ был отправлен для консультаций в Счетную палату РФ. Также с законопроекта «снята завеса секретности» – аукционная инициатива будет рассмотрена на общественных слушаниях.

 

Сергей МАНСКИЙ. «Российская газета».

Фото из архива редакции.

#Политика
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
16.06.201918:18 Зачем дизайнер из Минска собирает у нас водоросли Белорус Виталий Вознюк в 2013 году приехал с супругой посмотреть на красоты Кольского полуострова и … влюбился в наш северный край. Пять лет общался с заполярными друзьями в соцсетях, и в ... 16.06.201918:00 Прогноз погоды на 17 июня #Погода В понедельник, 17 июня, в Мурманской области будет идти небольшой дождь. Температура воздуха ночью – от 3 до 8 градусов тепла, а днем столбик термометра может подняться до 21 градуса выше ноля. ...
16.06.201917:40 В Мончегорске хозяева квартиры не будут выходить на балкон #Происшествия Днем в воскресенье мончегорские пожарные приехали на вызов в многоквартирный дом №38 на улице Ленинградская набережная. Там горела квартира. Десять огнеборцев в считанные минуты справились с пожаром. ... 16.06.201917:23 Баня в Ковдорском районе осталась без крыши #Новости Вчера в Ковдорском районе в поселке Уполокша горела баня у местных жителей. На место происшествия незамедлительно прибыли сотрудники экстренной службы. Шесть пожарных тушили эту постройку. Огонь ... 16.06.201917:00 Сотни домов в Мурманске останутся без горячей воды В целях обеспечения надежной и качественной работы систем водо:- газо:- тепло:- и электроснабжения населения города, администрация Мурманска и ММБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» ... 16.06.201916:44 Андрей Чибис поздравил медработников с профессиональным праздником #Здравоохранение Сегодня приятные слова звучат в адрес всех работников здравоохранения. Мурманчан уже поздравили глава муниципального образования город Мурманск Тамара Прямикова и глава администрации города Мурманска ... 16.06.201916:18 В Мончегорске неизвестные стреляли около приюта для животных #Происшествия Мончегорский приют для бездомных животных «Дом с хвостом» сегодня ночью подвергся обстрелу. Об этом сообщили зооволонтеры в группе приюта в социальной сети «Вконтакте». ... 16.06.201915:50 Андрей Чибис выразил соболезнования семье погибшего спортсмена #Происшествия Врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис выразил соболезнования родственникам погибшего в республике Крым спортсмена. Молодой человек был  членом юниорской сборной России по биатлону, ... 16.06.201915:32 В Мурманской области в понедельник стартует операция «Автобус» #Новости На территории региона с 17 по 25 июня текущего года пройдет  оперативно-профилактическое мероприятие «Автобус». Сотрудники ГИБДД будут проверять документы и техническое состояние ... 16.06.201915:06 Тревога в ТРЦ «Форум» в Мурманске оказалась ложной #Происшествия В социальных сетях несколько минут назад появилась информация о том, что из торгово-развлекательного центра «Форум» эвакуируют посетителей. У здания  стояли несколько пожарных ... 16.06.201914:55 Мурманчан поздравили с Днем медицинского работника #Здравоохранение Традиционно по всей России в третье воскресенье июня отмечается День медицинского работника. С праздником работников сферы здравоохранения поздравили глава муниципального образования город Мурманск ... 16.06.201914:22 На проспекте Кольском тушили кухню в квартире #Происшествия Сегодня, в половину двенадцатого дня мурманские пожарные выезжали на вызов в дом №140 на проспекте Кольском. Там бушевал огонь в квартире. Девять сотрудников экстренной службы при помощи специальной ... 16.06.201913:58 Мурманский спортсмен погиб в горах Крыма #Криминал Министр чрезвычайных ситуаций республики Крым Сергей Шахов сообщил о том, что в настоящее время ведется расследование гибели мурманского спортсмена на территории полуострова.  Так, группа ... 16.06.201913:29 В Мурманске горело заброшенное строение на Окуневом озере #Происшествия На Окуневом озере,  которое находится недалеко от больницы «Севрыба», вчера вечером полыхала заброшенная постройка. Информация об этом происшествии появилась в группе «Мурманск ... 16.06.201913:01 В Оленегорске северянка проделала махинацию с диваном #Криминал Пенсионер приобрел у жительницы Оленегорска квартиру. Предложение было выгодным – новый хозяин не только получал по договору помещение, но и предметы мебели в нем. После заключения сделки ... 16.06.201912:34 В Апатитах следователи проверяют, из-за чего умер пожилой мужчина #Криминал В социальных сетях житель города Апатиты рассказал пользователям о том, что в мае этого года его отец находился на лечении в Апатитско-Кировской центральной городской больнице. После выписки из ... 16.06.201912:05 В Росляково из-за пожара эвакуировали 15 жильцов дома #Происшествия Ночь с субботы на воскресенье выдалась у некоторых мурманчан беспокойной. Так, в микрорайоне Росляково в два часа ночи на улице Мохнаткина пахта, 6 полыхала квартира. Из дома были срочно эвакуированы ... 16.06.201911:41 На трассе Апатиты-Кировск столкнулись две «Лады» #Происшествия Вчера вечером на трассе Апатиты-Кировск произошло дорожно-транспортное происшествие. Там столкнулись два автомобиля – «ВАЗ-21093» и «ВАЗ-21124». Судя по фотографиям, обе ... 16.06.201911:08 В Мурманской области в лесу нашли останки человека #Криминал Вчера северянин во время прогулки обнаружил на станции Моккет, что в Кольском районе, страшную находку – человеческие останки и одежду. Об этом он немедленно сообщил в экстренные ... 16.06.201910:39 В Мурманске одиннадцать человек тушили гараж #Происшествия Сегодня утром экстренным службам поступил вызов. Выяснилось, что в микрорайоне Абрам-Мыс в переулке Охотничий полыхает гараж. На место происшествия в считанные минуты прибыли два пожарно-спасательных ... 16.06.201910:12 Журналист «Вечернего Мурманска» объехал автостопом пол-Персии Благодаря тому, что Россия в последнее время активно развивает дружеские отношения с Ираном, из выпусков новостей мы стали знать об этой стране намного больше. Многие даже перестали путать Иран с ... 16.06.201909:03 Мурманчанам не привыкать играть в снежки летом Мурманчанам не привыкать играть в снежки летом. И не потому, что в июне порой идет снег. Просто бойцы юкигассен (игра в снежки по правилам) хотят поддерживать форму весь год. В разгар июня они ...
15.06
15.06.201919:46 В Апатитах сгорел автомобиль Сегодня в четвертом часу дня стало известно о пожаре в Апатитах. Там у дома 7 по улице Строителей полыхал автомобиль. На место отправились шесть сотрудников пожарно-спасательного подразделения. В ... 15.06.201919:02 В Ловозере открылись саамские игры Сегодня в Ловозере на берегу озера Поповское открылись традиционные XXXIV летние саамские игры – «Самь сир». Впервые праздник состоялся в 1985 году по инициативе саамского писателя, ... 15.06.201918:23 Прогноз погоды на 16 июня Этой ночью ожидается переменная облачность, температура +6..+8°. Атмосферное давление в пределах нормы.  Завтра днем пасмурная погода, +8..10°, ветер северо-западный, ... 15.06.201917:50 В Кольском районе из реки вытащили мужчину Сегодня после полудня в экстренные службы поступил вызов с берега реки Акким (это в районе 130-го километра верхнетуломской дороги). Присутствующие там люди достали из воды мужчину. У него были явные ... 15.06.201916:51 На Музыкальной аллее завелись огромные бабочки После успешного "оцветочивания" Музыкальной аллеи, что на улице Воровского, на цветочки прилетели бабочки. Огромные бабочки. О монтаже конструкций сообщил директор "Мурманских городских парков и ... 15.06.201916:14 В Кандалакше нашли еще одну убитую собаку В Кандалакше найдено еще одно тело умерщвленной собаки. Завернутый в тряпки-полотенца труп обнаружен в районе Дома офицеров. Информацию об этом разместили в местном паблике. Пользователи ... 15.06.201915:47 Что делать, когда кредит есть, а денег нет Сегодня ипотечный кредит для многих северян – единственное средство улучшить свои жилищные условия. Но, оформляя многолетнее долговое бремя, иные даже не допускают мысли, что могут оказаться не ... 15.06.201915:05 В Долине Уюта покажут кино Вечером 22 августа в мурманской Долине Уюта состоится Фестиваль уличного кино. Впервые в Заполярье он проходил в прошлом августе. Тогда на лыжном стадионе был установлен не только огромный экран, но ... 15.06.201914:37 Анонимный звонок поднял мурманские спецслужбы #Происшествия Этим утром в Мурманске было тревожно. Около одиннадцати часов к зданиям Ледового дворца и бассейна стянули экстренные службы. О странной активности сразу же сообщили в соцсетях. Как сообщили позже в ... 15.06.201914:14 Под Зеленоборским сбили лося Сегодня в сети очевидцы сообщили об аварии на трассе Р-21 Кола. В районе Зеленоборского был сбит лось. Видео с места происшествия делятся пользователи соцсети. Огромное животное лежит без признаков ... 15.06.201913:40 Мурманчанка собирает подарочные наборы с уникальной начинкой Наверняка каждый из нас хотя бы раз задавался вопросом: «Что бы такое подарить на праздник папе, подруге, коллеге?». Оригинальные, но бесполезные безделушки ушли в прошлое. На модные ... 15.06.201913:02 В Мурманске ищут возможного свидетеля нападения #Розыск#Видео 9 мая этого года в Мурманске произошло нападение. Вечером, после 19 часов, около дома 14 по Домостроительной (магазин "Бавария") неизвестный причинил телесные повреждения. У происшествия был ... 15.06.201912:37 Воришка-рецидивист пытался стащить кофе из мурманского магазина Из магазина в ервомайском округе Мурманска поступил сигнал "Тревога". Это значило, что сотрудникам торгового центра требовалась незамедлительная помощь. Ближайший к месту наряд группы задержания ... 15.06.201912:13 Пенсионерка из Мурманска так и не получила денег от мошенников Одна мурманчанка 1956 года рождения поведала о нехорошем случае, что произошел с ней. неизвестные позвонили ей на мобильный и рассказали классическую историю о компенсации за ранее приобретенные ... 15.06.201911:25 Лобовое столкновение произошло вчера в Кандалакше #ДТП Вчера вечером в Кандалакше произошло лобовое столкновение автомобилей. ДТП случилось в районе дома 1 по улице Данилова. Тойота и Шевроле двигались во встречных направлениях. Женщина, управлявшая ... 15.06.201910:58 Человек дела. Уголовного В субботу, 8 июня, две партии («Единая Россия» и КПРФ) из четырех парламентских определились со своими кандидатами в губернаторы нашей области. Региональное отделение «ЕР» ... 15.06.201910:33 Погоня за пьяным гонщиком развернулась в Апатитах этой ночью #Что происходит? Снова из Апатит к нам приходит удивительная история. Там прошедшей ночью инспекторы ДПС гоняли по городу пьяного гонщика. На одной из улиц водитель Киа не остановился по требованию сотрудников ... 15.06.201909:52 В мурманском дворе пометили автомобиль негодяя Сегодня утром в сети рассказали о странном происшествии. Во дворе дома 40 по Свердлова обнаружился автомобиль с разукрашенными бортами. Содержимое надписей примерно следующее: "Мразь! Козел! Бьет ...