#Все теги

Алексей Веллер об аукционах в рыбной отрасли

06.02.201913:53

АУКЦИОНЫ – ЛОЖНЫЙ ПУТЬ

 

Передел рыбной отрасли не пойдет ей на пользу

 

Больше года рыбодобывающая отрасль пребывает в тревожном ожидании из-за перспективы возвращения к аукционам вместо ныне действующего «исторического принципа» распределения квот на вылов водных биологических ресурсов. Аукционы уже практиковались в начале 2000-х и оставили о себе самую недобрую память. Рыбацкое сообщество решительно настроено против передела отрасли. Убедительные доказательства тому дали посвященные этим проблемам совещание в Совете Федерации и заседание Общественного совета при Росрыболовстве.

Сегодня своим мнением делится депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Алексей Веллер. Мурманчанин, в прошлом глава муниципального образования город Мурманск, он не понаслышке знаком с проблемами отрасли и настроениями рыбаков.

 

– Алексей Борисович, у «исторического принципа» в отрасли очень много сторонников. Почему рыбаки так его отстаивают?

– Меня ситуация в рыбодобывающей отрасли весьма настораживает. Передел рынка, отрасли – звучит настораживающе. На сегодняшний день квоты, закрепленные по историческому принципу, действительно давали рыбодобывающим предприятиям возможность строить свою долгосрочную хозяйственную политику. Когда несколько лет назад было принято решение 20 процентов «исторической квоты» направить на перераспределение, на инвестиции, это было понятным, логичным решением. Потому что стимулировало в первую очередь нашу судостроительную отрасль, во вторую – развитие рыбопереработки на берегу, то есть укрепляло береговую инфраструктуру. Здесь были понятны экономические стимулы.

Сегодня, когда речь идет о том, чтобы еще 50 процентов оставшейся исторической квоты изъять у компаний и направить исключительно на аукционы, это вызывает очень большое сомнение в эффективности предполагаемых шагов. Почему? Мы подорвем принцип долгосрочного хозяйственного планирования существующих рыбодобывающих компаний. Смотрите, инвестиции в строительство нового судна – это очень большие деньги. Окупаемость судна – не менее 8–10 лет. Срок службы рыбодобывающего судна – порядка 25 лет. И когда ты не уверен в том, что у тебя будет твой основной актив, то есть право на добычу водных биологических ресурсов, весьма сомнительной становится целесообразность таких долгосрочных финансовых вложений. Я уже не говорю о том, что банки будут иначе финансировать, кредитные ставки станут другими для этих заемщиков.

Для понимания и простого сравнения. Давайте взглянем на сельскохозяйственное производство. Земля, на которой выращивают полезные продукты, находится у землепользователя либо в праве собственности, либо на условиях долгосрочной аренды с правом приоритетного продления этой аренды. Кто бы ухаживал за землей, если бы каждые 3–5 лет право пользования этим земельным участком выставлялось на аукцион? Нонсенс. Это очень корректное сравнение. Потому что в той и другой отрасли средства производства – это суда, комбайны. Но есть и актив. Для земледельца – земля, для рыбака – водный биологический ресурс. Когда у тебя нет понимания, что ты можешь долгосрочно пользоваться этим водным биологическим ресурсом, возникает огромное количество проблем.

Второй момент. Заявляется о необходимости пополнения бюджета. Разделяю эту позицию. Более того, считаю, что плата, которую взимает государство за пользование водными биологическими ресурсами, недостаточно высокая. И вот эту плату действительно целесообразно поднять. Более того, знаю позицию многих крупных игроков-рыбопромышленников. Они вполне разделяют эту позицию, потому что эта плата не пересматривалась много лет.

– Рыбаки уверены, что аукционы не могут помочь развивать конкуренцию в отрасли. Они правы?

– Тезис о том, что рыбопромышленная отрасль относительно закрытая и в нее не могут прийти новые игроки и нет конкуренции, не совсем верен. Потому что при сегодняшнем действующем законодательстве новые игроки могут появиться в этой отрасли и путем приобретения вновь образующихся квот, и путем приобретения на аукционе части квот, которые государство забирает у недобросовестных компаний. Путем участия в инвестиционных аукционах или же, наконец, путем приобретения существующих компаний. Так что возможности прихода на рынок новых игроков существуют. А то, что сегодня предлагается, боюсь, сломает сложившийся порядок. И как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового. Не появится у нас новых компаний, у которых есть современный рыболовецкий флот, который готов завтра выйти в море. Соответственно, крупные финансовые игроки, скупая на аукционах квоту, будут заставлять работать те же компании, но на значительно худших финансовых условиях. Ни о каком реальном развитии материально-технической базы в этой отрасли не будет и речи.

 

– Эксперты не раз говорили о неубедительности доводов в пользу широкого внедрения аукционов. А ваше мнение?

–  Наиболее активно тема квот стала обсуждаться после того, как Федеральная антимонопольная служба выпустила свой доклад летом прошлого года по итогам 2017-го. Должен сказать, что меня этот документ абсолютно не убедил. Там не приведены конкретные цифры, сделаны чрезвычайно странные выводы. К сожалению, в последнее время сталкиваюсь с практикой, когда ФАС на федеральном и региональном уровнях публикуют документы, которые не подтверждены серьезными экономическими исследованиями. Складывается впечатление, что ФАС становится инструментом в борьбе либо хозяйственных интересов, либо политических. Это тоже настораживает. Поэтому я с большой настороженностью отношусь к идеям по изменению наделения квотами рыбодобывающих компаний, которые сегодня рассматриваются.

Понимаете, сегодня чехарды в законодательстве нет. Хотелось бы, чтобы и не возникла. Но риск очень высок. Происходящее действительно напоминает передел отрасли. Только вот целей, о которых заявляется, достичь вряд ли удастся. А вот угроза слома порядка, потерь – она просматривается. Ради чего? Чтобы кто-то мог сконцентрировать финансовые резервы и выиграть на аукционе большой объем водных биоресурсов? И чтобы потом заставить существующие компании за бесценок отлавливать рыбу и морепродукты? Если ради этого, давайте так и скажем.

 

«Как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового.»

P.S. Как стало известно «Вечернему Мурманску», в конце минувшей недели законопроект Минсельхоза о крабовых аукционах вместо Госдумы РФ был отправлен для консультаций в Счетную палату РФ. Также с законопроекта «снята завеса секретности» – аукционная инициатива будет рассмотрена на общественных слушаниях.

 

Сергей МАНСКИЙ. «Российская газета».

Фото из архива редакции.

#Политика
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
20.04.201921:12 Андрей Чибис обсудил с главврачами антикризисный план #Здравоохранение Сегодня состоялась встреча главврачей медучреждений Мурманской области и главы региона Андрея Чибиса. Главной целью обсуждения стал антикризисный план здравоохранения Мурманской области. Его ... 20.04.201921:10 В Мурманске авария перекрыла дорогу #Происшествия О дорожно-транспортном происшествии сообщают автолюбители в соцсети. Возле моста на подъеме к Мурманску из малого Росляково столкнулись 4 автомобиля. Автор поста сообщает: "Друзья!будьте ... 20.04.201920:24 Еще раз о Гиперборее в Мурманске (продолжение) Окончание.   Имела ли экспедиция Барченко (1922 год) какие-то практические результаты для Мурманской области, на деньги которой она и проводилась, нам не известно. По сути, главным ... 20.04.201919:34 Откуда у северян манеры покорителей Дикого Запада Америки? Жизнь раз за разом подтверждает правило насчет висящего на стене ружья. Рано или поздно оно обязательно выстрелит. А за выстрелом - кому горе, кому тюрьма. Сегодня, по данным разрешительной службы ... 20.04.201918:16 Погода в воскресенье Завтра мурманчан ожидает плюсовая температура. Ночью в Мурманске температура воздуха составит 3 градуса тепла, небо будет ясным. А днем столбики термометров поднимутся до "плюс" 9. С утра начнется ... 20.04.201917:46 В Мурманске ищут очевидцев ДТП с пострадавшим ребенком #Происшествия 30 октября примерно в 18:20 на улице Маклакова, 9 произошло ДТП, в котором пострадал ребенок. Авмтомобиль "Ауди" наехал на нерегулируемом переходе на несовершеннолетнего пешехода. Ребенку были ... 20.04.201917:26 Мурманчане приняли участие в субботнике "Зеленая Весна – 2019" #Город В Мурманске горожане по весенней традиции взялись за веники и лопаты. Чтобы сделать родной город чистым, мурманчане присоединились ко Всесроссийскому субботнику "Зеленая весна - 2019". В числе ... 20.04.201917:16 В Оленегорске откроется саамский "Сказочный город" Завтра в 14-й раз откроется фестиваль детских и молодежных театрализованных постановок на саамском языке "Моайнас ланнь", что в переводе означает "Сказочный город". Ребята из Мурманска, ... 20.04.201916:57 Мурманских моряков заставили погрузить 9,5 тонн кокаина под угрозой оружия #Происшествия Несколько дней назад депутат Государственной Думы Алексей Веллер вылетел в Кабо-Верде. На месте парламентарий должен был встретиться с мурманскими моряками с судна «Eser», которые были ... 20.04.201916:44 Юные актеры из Мурманска поедут в Турцию #Культура Завтра начнется поездка учащихся из Детской театральной школы Мурманска в Аланью (Турция). Ребята с 21 по 26 апреля примут участие в программе празднования национального Дня национальной ... 20.04.201916:25 Команда из Кандалакши представит Заполярье на Кубке Северо-Запада по футболу #Спорт С 23 о 27 апреля в Великом Новгороде состоится Кубок чемпионов Северо-Запада по футболу. Мурманскую область представят спортсмены из Кандалакши. Кроме них, в турнире примут участие 7 сильнейших ... 20.04.201915:44 Школьники в Мурманске выйдут на "профессиональную траекторию" #Образование 23 апреля Мурманский областной центр дополнительного образования "Лапландия" проведёт региональный форум "Моя профессиональная траектория".В нём примут участие более 400 школьников ... 20.04.201915:06 В "Хибинской весне" серебряным призером стал спортсмен из Мурманска #Спорт В завершающей гонке этого сезона FIS "Хибинская весна" в Кировске золотым призером стал мастер спорта из Архангельской области Алексей Шемякин. Он прошел дистанцию 15 км вольным стилем за 38 ... 20.04.201914:56 В Мурманске начинают ремонтировать фасады #Город На проспекте Ленина, 80 "сталинка" обросла лесами. Возобновляется ремонт фасадов зданий в центре столицы Заполярья. В центре города дома, призанные культурным наследием, вновь заиграют новыми ... 20.04.201913:26 Андрей Чибис оценил новые мощности Верхне-Туломской ГЭС #Энергетика Врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис лично присутствовал на установке нового рабочего колеса гидроагрегата Верхне-Туломской ГЭС. Об этом он сообщил в совем аккаунте в фейсбуке. Благодаря ... 20.04.201912:54 Поколения гонялись на "Хибинской весне" #Спорт Последние спортивные соревнования в Кировске "Хибинская весна" начались эстафетой "Гонка поколений". На трассы стадиона "Тирвас" вышли пять команд, куда вошли по одному представителю от ... 20.04.201912:43 Флешмоб #Читайзамной завершается Сегодня у всех любителей чтения есть шанс успеть принять участие во флешмобе #Читайзамной, организованному в поддержку "Библионочи-2019". Любой пользователь интернета может стать частью масштабной ... 20.04.201912:02 Мурманский драмтеатр присоединится к "Библионочи" #Культура Актеры Мурманского областного драматического театра примут участие в акции "Библионочь-2019". Театральное искусство впервые станет частью мероприятия. Гостям акции будет представлены отрывки из ... 20.04.201911:36 Мурманчане решили не выкидывать елку до мая #Что происходит? В соцсети появилась информация с фотофактом, что в одном из мурманских дворов продолжает стоять наряженная новогодняя елка. Мурманчане не собираются прощаться с лесной красавицей и новогодним ... 20.04.201911:19 Медики Мурманской области будут использовать цифровую систему "Росатома" Цифровая производственная система "Росатома" в мае будет внедрена в Минздраве Мурманской области. Таким, по сообщению пресс-службы регионального правительства, стал итог встречи врио губернатора ... 20.04.201910:58 Пенсионерку из Кандалакши обманул по телефону "племянник" #Криминал Жертвой телефонного мошенничества стала 65-летняя жительница Кандалакши. Ей позвонил "племянник", который сообщил о задержании ГИБДД и попросил 30 тысяч для решения проблемы. Женщина поверила, хоят ... 20.04.201910:33 Ночные гонки в Мурманске завершились задержанием #Происшествия Ночью по улицам Мурманска экипажи ГИБДД преследовали автомоиль "Тойтота Лэнд Крузер", который на сокрости 100 километров в час пытался "оторваться от хвоста". Однако в районе улицы Аскольдовцев ... 20.04.201910:03 В аэропорту "Мурманск" водитель протаранил 5 авто О ночном происшествии в Мурмашах сообщили автолюбители в социальной сети. Водитель в состоянии алкогольного опьянения на парковке аэропорта не справился с управлением и зацепил 5 автомобилей. ... 20.04.201909:55 В Кандалакшу приехал "Сирийский перелом" #Видео Сеодня жители Кандалакши встретили поезд-музей с военной техникой "Сирийский перелом", который курсирует по стране несколько месяцев. В группе вконтакте "Кандалакша онлайн" подспичики провели ... 20.04.201909:48 В Мурманске авто совершило прыжок с переворотом без колес #Происшествия Ночью в Мурманске случилось дорожно-транспортное происшествие. Автомобиль "Рено Логан" возле ТРЦ "Форум" на полной скорости перевернулся в воздухе и упал на крышу. Причем на выложенном в соцсети фото ... 20.04.201909:35 Фантастам в Ковдоре дали паспорта граждан Гипербореи Известного фантаста Вадима Панова взяли в граждане Гипербореи в Ковдоре. Об этом он сообщил в своем аккаунте вконтакте, опубликовав фото паспорта. Документ выдан "Первым отделением Лемурийской ... 20.04.201909:14 Кто хочет попасть в депутаты Мурманска с черного входа #Политика Партия, дай посидеть!   17 апреля Совет депутатов Мурманска принял решение о внесении изменений в Устав города. И на ближайших выборах 8 сентября 30 ... 20.04.201909:02 Северяне обсуждают приезд Дмитрия Медведева в Мурманскую область В социальной сети северяне обсуждают предстоящий приезд в Мурманскую область Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Визит назначен на 26 апреля. "Программа поездки еще не полностью ...
19.04
19.04.201923:01 В Мончегорске девять пожарных спасли авто от огня #Происшествия Сегодня, 19 апреля, в Мончегорске загорелся гараж. Пожар начался примерно в 18 часов. Огонь поразил гараж, который находится по адресу проспект Кирова, 32 -  в районе очистных сооружений. В ... 19.04.201922:29 В Мурманске покажут работы мастеров графики #Культура В четверг, 25 апреля, в культурно-выставочном центре Русского музея (Софьи Перовской, 3) откроется выставка «Архитектурный пейзаж». Экспозиция представляет фондовое собрание музея. На ней ... 19.04.201922:21 Более 50 коллективов Заполярья хотят попасть на «Первый» #Культура На съемки программы «Играй, гармонь!» сегодня, 19 апреля, пришли более 50 творческих коллективов Мурманской области. Об этом сообщает группа «Твой Кировск» в социальной сети ... 19.04.201922:10 Рейс из Мурманска в Санкт-Петербург задержал пьяный террорист #Происшествия В Мурманском аэропорту задержан рейс, который должен был отправиться в Санкт-Петербург. Об этом сообщает информационное агентство «Би-порт». Рейс FV 6348, который должен был отправиться в ... 19.04.201921:45 В Мончегорске сократят воспитателей и библиотекарей #Политика В Мончегорске ожидаются сокращения работников муниципальных организаций и урезание бюджетов. Об этом написано в распоряжении администрации города от 18.03.2019 №124-р. Планируется, что в 2019 году ... 19.04.201921:33 Учитель из Апатитов победил в конкурсе «Учитель года» #Образование Лучшим учителем Мурманской области стал Павел Волков - учитель обществознания апатитской школы № 15. Он стал победителем регионального этапа конкурса «Учитель года». Об этом сообщает ... 19.04.201921:21 В Кировске снимают программу для Первого канала #Культура#Видео В Кировске проходят съемки программы Первого канала «Играй, гармонь!». Звезды программы - Заслуженные артисты России Анастасии и Захара Заволокины - помимо съемок, выступят в Кировске еще ... 19.04.201921:16 Норвежский фотограф привезет в Мурманск снимки саамов #Культура В среду, 24 апреля, в 16 часов в Культурно-выставочном центре Русского музея (Софьи Перовской, 3) состоится торжественное открытие выставки «100 саамских портретов». Выставка проходит в ... 19.04.201921:09 В Мурманске детям покажут, как тратить деньги #Образование Мурманская областная детско-юношеская библиотека приглашает юных мурманчан весело и пользой провести выходной день. В воскресенье, 21 апреля, состоится квест-игра «Чудеса в кошельке, или для ... 19.04.201920:45 «Мусорную» субсидию в Заполярье получают свыше 3 тысяч семей #ЖКХ В Мурманской области многодетным семьям предоставили льготу на оплату вывоза мусора. Власти возмещают им часть расходов за оплату вывоза твердых коммунальных отходов. Эту материальную помощь получают ... 19.04.201920:36 В Мурманске трактор въехал в мерседес #Происшествия В Мурманске трактор въехал в припаркованный автомобиль марки «Мерседес». Дорожно-транспортное происшествие произошло в районе дома № 10 на улице Шевченко. Об этом сообщается в группе ... 19.04.201920:31 В Мурманске 11 пожарных спасали постельное белье и шторы #Происшествия В Мурманске сегодня, 19 апреля, примерно в 18.30 загорелась квартира в доме № 6 на улице Подстаницкого. Пожар уничтожил постельные принадлежности, шторы и оконные рамы. С огнем боролись два ...