#Все теги

Алексей Веллер об аукционах в рыбной отрасли

06.02.201913:53

АУКЦИОНЫ – ЛОЖНЫЙ ПУТЬ

 

Передел рыбной отрасли не пойдет ей на пользу

 

Больше года рыбодобывающая отрасль пребывает в тревожном ожидании из-за перспективы возвращения к аукционам вместо ныне действующего «исторического принципа» распределения квот на вылов водных биологических ресурсов. Аукционы уже практиковались в начале 2000-х и оставили о себе самую недобрую память. Рыбацкое сообщество решительно настроено против передела отрасли. Убедительные доказательства тому дали посвященные этим проблемам совещание в Совете Федерации и заседание Общественного совета при Росрыболовстве.

Сегодня своим мнением делится депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Алексей Веллер. Мурманчанин, в прошлом глава муниципального образования город Мурманск, он не понаслышке знаком с проблемами отрасли и настроениями рыбаков.

 

– Алексей Борисович, у «исторического принципа» в отрасли очень много сторонников. Почему рыбаки так его отстаивают?

– Меня ситуация в рыбодобывающей отрасли весьма настораживает. Передел рынка, отрасли – звучит настораживающе. На сегодняшний день квоты, закрепленные по историческому принципу, действительно давали рыбодобывающим предприятиям возможность строить свою долгосрочную хозяйственную политику. Когда несколько лет назад было принято решение 20 процентов «исторической квоты» направить на перераспределение, на инвестиции, это было понятным, логичным решением. Потому что стимулировало в первую очередь нашу судостроительную отрасль, во вторую – развитие рыбопереработки на берегу, то есть укрепляло береговую инфраструктуру. Здесь были понятны экономические стимулы.

Сегодня, когда речь идет о том, чтобы еще 50 процентов оставшейся исторической квоты изъять у компаний и направить исключительно на аукционы, это вызывает очень большое сомнение в эффективности предполагаемых шагов. Почему? Мы подорвем принцип долгосрочного хозяйственного планирования существующих рыбодобывающих компаний. Смотрите, инвестиции в строительство нового судна – это очень большие деньги. Окупаемость судна – не менее 8–10 лет. Срок службы рыбодобывающего судна – порядка 25 лет. И когда ты не уверен в том, что у тебя будет твой основной актив, то есть право на добычу водных биологических ресурсов, весьма сомнительной становится целесообразность таких долгосрочных финансовых вложений. Я уже не говорю о том, что банки будут иначе финансировать, кредитные ставки станут другими для этих заемщиков.

Для понимания и простого сравнения. Давайте взглянем на сельскохозяйственное производство. Земля, на которой выращивают полезные продукты, находится у землепользователя либо в праве собственности, либо на условиях долгосрочной аренды с правом приоритетного продления этой аренды. Кто бы ухаживал за землей, если бы каждые 3–5 лет право пользования этим земельным участком выставлялось на аукцион? Нонсенс. Это очень корректное сравнение. Потому что в той и другой отрасли средства производства – это суда, комбайны. Но есть и актив. Для земледельца – земля, для рыбака – водный биологический ресурс. Когда у тебя нет понимания, что ты можешь долгосрочно пользоваться этим водным биологическим ресурсом, возникает огромное количество проблем.

Второй момент. Заявляется о необходимости пополнения бюджета. Разделяю эту позицию. Более того, считаю, что плата, которую взимает государство за пользование водными биологическими ресурсами, недостаточно высокая. И вот эту плату действительно целесообразно поднять. Более того, знаю позицию многих крупных игроков-рыбопромышленников. Они вполне разделяют эту позицию, потому что эта плата не пересматривалась много лет.

– Рыбаки уверены, что аукционы не могут помочь развивать конкуренцию в отрасли. Они правы?

– Тезис о том, что рыбопромышленная отрасль относительно закрытая и в нее не могут прийти новые игроки и нет конкуренции, не совсем верен. Потому что при сегодняшнем действующем законодательстве новые игроки могут появиться в этой отрасли и путем приобретения вновь образующихся квот, и путем приобретения на аукционе части квот, которые государство забирает у недобросовестных компаний. Путем участия в инвестиционных аукционах или же, наконец, путем приобретения существующих компаний. Так что возможности прихода на рынок новых игроков существуют. А то, что сегодня предлагается, боюсь, сломает сложившийся порядок. И как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового. Не появится у нас новых компаний, у которых есть современный рыболовецкий флот, который готов завтра выйти в море. Соответственно, крупные финансовые игроки, скупая на аукционах квоту, будут заставлять работать те же компании, но на значительно худших финансовых условиях. Ни о каком реальном развитии материально-технической базы в этой отрасли не будет и речи.

 

– Эксперты не раз говорили о неубедительности доводов в пользу широкого внедрения аукционов. А ваше мнение?

–  Наиболее активно тема квот стала обсуждаться после того, как Федеральная антимонопольная служба выпустила свой доклад летом прошлого года по итогам 2017-го. Должен сказать, что меня этот документ абсолютно не убедил. Там не приведены конкретные цифры, сделаны чрезвычайно странные выводы. К сожалению, в последнее время сталкиваюсь с практикой, когда ФАС на федеральном и региональном уровнях публикуют документы, которые не подтверждены серьезными экономическими исследованиями. Складывается впечатление, что ФАС становится инструментом в борьбе либо хозяйственных интересов, либо политических. Это тоже настораживает. Поэтому я с большой настороженностью отношусь к идеям по изменению наделения квотами рыбодобывающих компаний, которые сегодня рассматриваются.

Понимаете, сегодня чехарды в законодательстве нет. Хотелось бы, чтобы и не возникла. Но риск очень высок. Происходящее действительно напоминает передел отрасли. Только вот целей, о которых заявляется, достичь вряд ли удастся. А вот угроза слома порядка, потерь – она просматривается. Ради чего? Чтобы кто-то мог сконцентрировать финансовые резервы и выиграть на аукционе большой объем водных биоресурсов? И чтобы потом заставить существующие компании за бесценок отлавливать рыбу и морепродукты? Если ради этого, давайте так и скажем.

 

«Как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового.»

P.S. Как стало известно «Вечернему Мурманску», в конце минувшей недели законопроект Минсельхоза о крабовых аукционах вместо Госдумы РФ был отправлен для консультаций в Счетную палату РФ. Также с законопроекта «снята завеса секретности» – аукционная инициатива будет рассмотрена на общественных слушаниях.

 

Сергей МАНСКИЙ. «Российская газета».

Фото из архива редакции.

#Политика
Новости по теме
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
06.06.202014:16 Жителей Ленинского округа нагрели на 70 миллионов #ЖКХ Жителей Ленинского округа ждет неприятный сюрприз Областное предприятие АО «Мурманэнергосбыт» сделает мурманчанам перерасчет за тепло более чем на 70 миллионов рублей. Однако жильцы ... 06.06.202013:57 В Никеле медведь напал на автомобиль #Животные В поселке Никель двое жителей передвигаясь на машине встретили медведя. Косолапый спокойно разгуливал по дороге, и вовсе не испугался автомобиля. Неожиданную встречу с животным, на мобильный телефон ... 06.06.202013:33 Мурманскавтодор опубликовал план дорожных работ на 2020 год #Дороги Дорожных работ в Заполярье запланированно много на 2020 год.  Так в рамках реализации Национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» планируется ... 06.06.202013:04 Житель Апатитов стал жертвой мошенников #Происшествия В Апатитах с заявлением о краже денег к сотрудникам полиции  обратился 57-летний местный житель. Мужчина стал жертвой телефонных мошенников. Апатитчанину позвонил неизвестный и представился ... 06.06.202012:40 В Полярных Зорях мужчина спас бельчонка от смерти #Животные#Видео В Полярных Зорях на "Трогательной ферме" появился новый подопечный. Бельчонок был спасён мужчиной от нападавших на него сорок. Северянин не смог пройти мимо и спас новорожденного бельчонка от ... 06.06.202012:23 На подъезде к мурманскому кладбищу собралась пробка #Дороги Мурманчане накануне святой Троицы отправились на городское кладбище. В результате из-за большого скопления автомобилей, на 12 часов дня 6 июня затруднено движение по дороге Кола - Мурмаши. Движение ... 06.06.202012:16 Минюст России признал ограничительные меры по коронавирусу обоснованными #Коронавирус Вчера Минюст России признал ограничительные меры, введенные в стране обоснованными.Наш журналист Павел Степаненко подготовил инфографику, которая поможет оценить их эффективность. Подробный ... 06.06.202011:48 В Ковдорском районе перекрыта дорога на Авва-губу #Происшествия Дорога на Авва-губу в Ковдорском районе подверглась паводку. Уровень воды достиг высокой отметки, что представляет собой опасность размытия грунтовой дороги. Пользователи социальной сети ... 06.06.202011:45 У мурманского детсада появятся итальянские петуньи Вряд ли что-то лучше украсит двор или территорию учреждения, чем зеленый уголок. Тем более что в этом случае стать ландшафтным дизайнером и воплотить свои идеи может каждый, было бы желание. В ... 06.06.202011:20 В Мурманске колонну парада победы возглавит танк Т-34 #Праздник 24 июня состоится парад победы. Легендарный танк Т-34 со Знаменем Победы возглавит механизированную колонну.  Так же в составе колонны будет самоходная артиллерийская установка Су-100, ... 06.06.202010:42 В Мурманске простаивают десятки грузовых вагонов Десятки пустых грузовых вагонов поставили на отстой. Так сегодня выглядят железнодорожные пути в районе торгового порта. Грузовые вагоны, время простоя которых совсем недавно отслеживалось ... 06.06.202010:41 В Мурманской области полсотни новых больных коронавирусом #Коронавирус По состоянию на 10:30 06.06.2020 в Мурманской области выявлено 50 новых случаев заболевания CoViD-19. Общее число подтверждённых случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией составляет 3472.⠀- ... 06.06.202010:31 Дальневосточная рыба будет доставляться в Мурманск по Севморпути #Промышленность Рыбную продукцию с Дальнего Востока, в центральные и северо-западные регионы России планируют осуществлять по Северному морскому пути с перевалочной базой в Мурманске.  Наращивание мощностей ... 06.06.202010:04 В Мурманске сбили велосипедиста #ДТП#Видео В Мурманске, в районе детской театральной школы сбили велосипедиста. Об этом сообщают пользователи в группе Мурманск ДТП ЧП. Видео записал один из очевидцев происшествия. Пользователи пишут: "Детям ... 06.06.202009:45 В Лувеньге провели подготовку к празднику святой Троицы #Общество Масштабный субботник накануне Троицы состоялся на кладбище в Лувеньге. Об этом сообщает глава Кандалакшского района на своей странице в социальной сети "Вконтакте".⠀⁣⁣⠀"Ко мне поступало много просьб ... 06.06.202009:15 В Мурманской области забыли про овраги Лет двадцать назад работал я на областном телевидении. Запомнилась мне одна ведущая новостей, которая сообщила телезрителям о крупном пожаре в Мурманске. Подытожила это сообщение она такими словами: ...
Вчера
05.06.202021:58 В Мурманске пропал подросток 30 мая 2020 года 17-летний Денис Шурупов вышел из дома по адресу: улица Миронова, дом №1 и с тех пор его местонахождение остается неизвестным. Приметы: рост 180 см., худощавого телосложения, волосы ... 05.06.202021:43 Михаил Павлов рассказал о ситуации с COVID-19 в Зеленоборском #Видео Глава Кандалакшского района  предоставил последнюю актуальную  информацию по ситуации коронавирусом в поселке.  За последние два дня в Зеленоборском было выявлено 3 новых случая ... 05.06.202021:29 В Мурманск прибыла военная техника Экипажи боевых машин подразделений сухопутных и береговых войск ПВО Северного флота завершили учения на аэродроме Корзуново и отправились в путь до столицы региона. В отдельный ... 05.06.202021:15 Мурманские курсанты возвращаются домой Единственной группой людей, которая ни на один день пандемии коронавируса не прекратили путешествовать по миру, можно назвать 700 курсантов из Мурманска, Калининграда, Петербурга, Архангельска и ... 05.06.202020:59 Мурманчан приглашают принять участие в конкурсе «Цифровой прорыв» Мероприятие проводится для IT-специалистов, дизайнеров и управленцев в сфере цифровой экономики. Главной задачей конкурса является создание и развитие команд, умеющих создавать цифровые продукты. ... 05.06.202020:44 СOVID-19 отправил на больничную койку 134 жителя Норвегии По данным норвежского института здравоохранения количество заболевших коронавирусом в стране достигло 8510 человек, а за прошедшие сутки было диагностировано 22 случая заражения.  Общее число ... 05.06.202020:29 Нетрезвый водитель устроил ДТП в Кандалакшском районе Инцидент произошел в районе поворота на поселок Алакуртти. Автомобиль отечественного производства «вылетел» на обочину и лишь чудом не перевернулся. По словам очевидцев, водитель ... 05.06.202020:14 Погода в Мурманске на 6 июня Завтра  в областном центре ожидается пасмурная погода и небольшой дождь. Ветер южный и юго-восточный, до 3,8 метров в секунду. Температура воздуха ночью от +13 до +15°, днем от +18 до ... 05.06.202019:59 Уровень воды у старого Кольского моста в Мурманске остается высоким Половодье продолжает причинять неудобства жителям региона. Прибывающая вода стала главной угрозой не только для зданий и людей, но и для мостов. Помимо печально известной конструкции на ... 05.06.202019:43 Железнодорожный участок в районе станции Выходной будут взрывать На данный момент рабочие осуществили укладку участка пути протяженностью 1660 метров и проводят работы по его балластировке и выправке.  Полным ходом проходит подготовка грунта для укладки ... 05.06.202019:28 Число бизнесменов в Мурманске увеличилось на 52% Финансовый университет при Правительстве РФ опубликовал результаты исследования, согласно которым Мурманск вошел в ТОП-5 городов с самым высоким потенциалом развития малого и среднего бизнеса. ... 05.06.202019:13 Шесть домов в Мурманске останутся без горячей воды в понедельник В целях обеспечения надежной и качественной работы систем водоснабжения населения города, администрация Мурманска и ММБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» сообщают о ... 05.06.202018:58 Медведи терроризируют рабочих комбината в Оленегорске В прошлом месяце животные были замечены у Восточного карьера и контрольно-пропускного пункта № 2. Из-за нарастающей опасности комбинат приобрел для своих рабочих отпугивающие устройства ... 05.06.202018:44 МВД города Мурманска ищет свидетелей аварии с самосвалом 3 декабря прошлого года на территории Первомайского района произошло ДТП между автомобилем отечественного производства «ВАЗ 21099» и самосвалом «Шанкси С Икс 3317 ДТ 366». В ... 05.06.202018:29 Мурманская область замкнула тройку лидеров «Полярного индекса» В специализированном рейтинге северных территорий Скандинавских стран и России «Полярный индекс Баренц-региона. Провинции» Мурманская область заняла третье место, а это значит, что наш ... 05.06.202018:14 Житель Мончегорска обворовал отца В отделение полиции обратился 62-летний мужчина, который рассказал правоохранителям о том, что с его расчетного счета похитили несколько тысяч рублей. Северянин заметил пропажу денег после ... 05.06.202017:59 В поселке Зашеек маленького бельчонка спасли от сорок Северяне всегда стараются прийти на помощь не только своим землякам, но и братьям нашим меньшим. Так, в группе «Трогательная ферма», которая рассказывает о животных небольшого хозяйства в ... 05.06.202017:44 Поправки к Конституции – перемены к лучшему #Конституция#Поправки Главное – здоровье людей Меньше месяца осталось до всероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Оно назначено на 1 июля, этот день должен быть объявлен выходным. Напомним, ... 05.06.202017:29 Мурманский «Медведь» отработал практические действия в полевых условиях В Мурманской области бойцы ОМОН «Медведь» Заполярной Росгвардии отработали вопросы инженерной подготовки, боевых стрельб, поиска вооруженных групп преступников в условиях местного климата ... 05.06.202017:15 В МАГУ отметят столетие Ивана Федоровича Ушакова 2 марта 2021 года исполнится сто лет со дня рождения Ивана Федоровича Ушакова, доктора исторических наук, профессора Мурманского государственного педагогического института (университета). Отдавая ... 05.06.202017:01 Любопытные северяне рискуют упасть в воду #Видео Тема паводка уже несколько дней бурно обсуждается в социальных сетях. Так, вчера соцсети облетело видео северянина Антона Шемякина. На кадрах видно, как в ДНТ «Кильдинское» подтоплено 30 ... 05.06.202016:47 На «Клавдии Еланской» пресекли условный теракт 4 июня в Мурманске прошло плановое антитеррористическое учение по пресечению условного теракта на пассажирском теплоходе «Клавдия Еланская». Подразделения антитеррора отработали ... 05.06.202016:32 В Ловозерском и Терском районах установлен высокий класс пожарной опасности По данным ФГБУ «Мурманское УГМС» 6-7 июня в Ловозерском районе сохранится четвертый региональный класс пожарной опасности, а в Терском районе – пятый. Главное управление МЧС ... 05.06.202016:18 ВОЗ: Россия достигла плато по коронавирусу Пандемия коронавируса в России достигла плато, заявила официальный представитель Всемирной организации здравоохранения Маргарет Харрис. «Россия в настоящий показывает плато. Однако в ...