#Все теги

Алексей Веллер об аукционах в рыбной отрасли

06.02.201913:53

АУКЦИОНЫ – ЛОЖНЫЙ ПУТЬ

 

Передел рыбной отрасли не пойдет ей на пользу

 

Больше года рыбодобывающая отрасль пребывает в тревожном ожидании из-за перспективы возвращения к аукционам вместо ныне действующего «исторического принципа» распределения квот на вылов водных биологических ресурсов. Аукционы уже практиковались в начале 2000-х и оставили о себе самую недобрую память. Рыбацкое сообщество решительно настроено против передела отрасли. Убедительные доказательства тому дали посвященные этим проблемам совещание в Совете Федерации и заседание Общественного совета при Росрыболовстве.

Сегодня своим мнением делится депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Алексей Веллер. Мурманчанин, в прошлом глава муниципального образования город Мурманск, он не понаслышке знаком с проблемами отрасли и настроениями рыбаков.

 

– Алексей Борисович, у «исторического принципа» в отрасли очень много сторонников. Почему рыбаки так его отстаивают?

– Меня ситуация в рыбодобывающей отрасли весьма настораживает. Передел рынка, отрасли – звучит настораживающе. На сегодняшний день квоты, закрепленные по историческому принципу, действительно давали рыбодобывающим предприятиям возможность строить свою долгосрочную хозяйственную политику. Когда несколько лет назад было принято решение 20 процентов «исторической квоты» направить на перераспределение, на инвестиции, это было понятным, логичным решением. Потому что стимулировало в первую очередь нашу судостроительную отрасль, во вторую – развитие рыбопереработки на берегу, то есть укрепляло береговую инфраструктуру. Здесь были понятны экономические стимулы.

Сегодня, когда речь идет о том, чтобы еще 50 процентов оставшейся исторической квоты изъять у компаний и направить исключительно на аукционы, это вызывает очень большое сомнение в эффективности предполагаемых шагов. Почему? Мы подорвем принцип долгосрочного хозяйственного планирования существующих рыбодобывающих компаний. Смотрите, инвестиции в строительство нового судна – это очень большие деньги. Окупаемость судна – не менее 8–10 лет. Срок службы рыбодобывающего судна – порядка 25 лет. И когда ты не уверен в том, что у тебя будет твой основной актив, то есть право на добычу водных биологических ресурсов, весьма сомнительной становится целесообразность таких долгосрочных финансовых вложений. Я уже не говорю о том, что банки будут иначе финансировать, кредитные ставки станут другими для этих заемщиков.

Для понимания и простого сравнения. Давайте взглянем на сельскохозяйственное производство. Земля, на которой выращивают полезные продукты, находится у землепользователя либо в праве собственности, либо на условиях долгосрочной аренды с правом приоритетного продления этой аренды. Кто бы ухаживал за землей, если бы каждые 3–5 лет право пользования этим земельным участком выставлялось на аукцион? Нонсенс. Это очень корректное сравнение. Потому что в той и другой отрасли средства производства – это суда, комбайны. Но есть и актив. Для земледельца – земля, для рыбака – водный биологический ресурс. Когда у тебя нет понимания, что ты можешь долгосрочно пользоваться этим водным биологическим ресурсом, возникает огромное количество проблем.

Второй момент. Заявляется о необходимости пополнения бюджета. Разделяю эту позицию. Более того, считаю, что плата, которую взимает государство за пользование водными биологическими ресурсами, недостаточно высокая. И вот эту плату действительно целесообразно поднять. Более того, знаю позицию многих крупных игроков-рыбопромышленников. Они вполне разделяют эту позицию, потому что эта плата не пересматривалась много лет.

– Рыбаки уверены, что аукционы не могут помочь развивать конкуренцию в отрасли. Они правы?

– Тезис о том, что рыбопромышленная отрасль относительно закрытая и в нее не могут прийти новые игроки и нет конкуренции, не совсем верен. Потому что при сегодняшнем действующем законодательстве новые игроки могут появиться в этой отрасли и путем приобретения вновь образующихся квот, и путем приобретения на аукционе части квот, которые государство забирает у недобросовестных компаний. Путем участия в инвестиционных аукционах или же, наконец, путем приобретения существующих компаний. Так что возможности прихода на рынок новых игроков существуют. А то, что сегодня предлагается, боюсь, сломает сложившийся порядок. И как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового. Не появится у нас новых компаний, у которых есть современный рыболовецкий флот, который готов завтра выйти в море. Соответственно, крупные финансовые игроки, скупая на аукционах квоту, будут заставлять работать те же компании, но на значительно худших финансовых условиях. Ни о каком реальном развитии материально-технической базы в этой отрасли не будет и речи.

 

– Эксперты не раз говорили о неубедительности доводов в пользу широкого внедрения аукционов. А ваше мнение?

–  Наиболее активно тема квот стала обсуждаться после того, как Федеральная антимонопольная служба выпустила свой доклад летом прошлого года по итогам 2017-го. Должен сказать, что меня этот документ абсолютно не убедил. Там не приведены конкретные цифры, сделаны чрезвычайно странные выводы. К сожалению, в последнее время сталкиваюсь с практикой, когда ФАС на федеральном и региональном уровнях публикуют документы, которые не подтверждены серьезными экономическими исследованиями. Складывается впечатление, что ФАС становится инструментом в борьбе либо хозяйственных интересов, либо политических. Это тоже настораживает. Поэтому я с большой настороженностью отношусь к идеям по изменению наделения квотами рыбодобывающих компаний, которые сегодня рассматриваются.

Понимаете, сегодня чехарды в законодательстве нет. Хотелось бы, чтобы и не возникла. Но риск очень высок. Происходящее действительно напоминает передел отрасли. Только вот целей, о которых заявляется, достичь вряд ли удастся. А вот угроза слома порядка, потерь – она просматривается. Ради чего? Чтобы кто-то мог сконцентрировать финансовые резервы и выиграть на аукционе большой объем водных биоресурсов? И чтобы потом заставить существующие компании за бесценок отлавливать рыбу и морепродукты? Если ради этого, давайте так и скажем.

 

«Как бы не получилось, как часто бывает: хотели как лучше, а получилось как всегда. Мы разрушим ту отрасль, которая на сегодня достаточно эффективно работает и в которой трудятся порядка 200 тысяч человек по стране. И при этом не создадим ничего нового.»

P.S. Как стало известно «Вечернему Мурманску», в конце минувшей недели законопроект Минсельхоза о крабовых аукционах вместо Госдумы РФ был отправлен для консультаций в Счетную палату РФ. Также с законопроекта «снята завеса секретности» – аукционная инициатива будет рассмотрена на общественных слушаниях.

 

Сергей МАНСКИЙ. «Российская газета».

Фото из архива редакции.

#Политика
Новости по теме
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
21.08.201923:10 «Роснефть» в Апатитах пытается повесить недостачу на 17 сотрудниц #Что происходит? «ХибИнформБюро» сообщает об уникальном судебном процессе. Апатитский городской суд в настоящее время рассматривает иск АЗС «Роснефти» к 17 собственным сотрудница, большая ... 21.08.201922:33 Пловец из Полярных Зорь выиграл «серебро» на первенстве мира #Спорт С 20 по 25 августа в Венгрии проходит первенство мира по плаванию среди юниоров. Принимает соревнования Будапешт. Именно там, в бассейнах спортивного комплекса «Дунай Арена» сегодня ... 21.08.201922:07 В Мурманской области горит лес #Происшествия В Зашейковском лесничестве горит почти 3 гектара леса. Информацию о событии распространила группа «Новости г.Полярные Зори» в социальной сети «ВКонтакте». При этом ... 21.08.201921:45 Американская разведка изучает энергообъекты в Мурманске #Политика Телеканал «Russia Today», сообщает об интересе разведки США к энергетической и логистической инфраструктуре Мурманска. Такие выводы журналисты сделали на основании заявки Национального ... 21.08.201921:08 В Карелии в ДТП пострадали трое детей из Мурманска #ДТП В группе «Госавтоинспекция Карелии» в социальной сети «ВКонтакте» сообщают о ДТП в Пудожском районе соседней республики. Около 15.30 водитель автомобиля «Нива» с ... 21.08.201920:45 Дайверы встретились с акулой в Баренцевом море #Природа В группе «Заполярная правда» в социальной сети «ВКонтакте» выложили пост о встрече дайверов с гренландской акулой в водах Баренцева моря. Встреча произошла на глубине ... 21.08.201920:11 В Мурманской области наблюдаются летние грозы Сегодня в Никеле прошла настоящая летняя гроза. С неба зарядами летела вода, слышно было, как шумит под сильным ливнем листва на деревьях. Наше северное лето преподнесло жителям города такой вот ... 21.08.201919:46 «Наша рыба» доплыла до Ковдора и Варзуги Пополнился список магазинов, в которых жители области могут купить замороженную и охлажденную рыбу со скидкой. К программе «Наша рыба» на постоянной основе присоединились Умба, Варзуга, ... 21.08.201919:23 Новостройке в Коле оказались проблемными #Строительство В Коле в 2015 и 2016 году были сданы в эксплуатацию три социальных дома для жителей Териберки. Людей переселили из аварийных домов. Н даже спустя три года после переезда, жители новых домов в Коле ... 21.08.201919:00 Прогноз погоды в Мурманске на 22 августа #Погода Этой ночью ожидается переменная облачность, температура +8..10°. Атмосферное давление в пределах нормы. Утром - небольшой дождь, возможна гроза. Завтра днем пасмурная погода, сильный ... 21.08.201918:45 На День горняка в Кировск приедут Леонид Агутин и Елена Темникова #Культура В грядущую субботу, 24 августа, Кировск масштабно отметит День горняка. Гостей и жителей города в этот день будут развлекать при помощи "Шоу зеркальных иллюзий Лилии Тим" и "Шахматного шоу Лилии Тим" ... 21.08.201918:23 В Заполярье привезли вакцину от гриппа #Здоровье В медицинские учреждения Мурманской области привезли вакцину против сезонного гриппа. В грядущий эпидсезон в Заполярье планируют привить 317 122 человека. Прививки начнут делать со следующей недели, ... 21.08.201918:00 13 домов в Мурманске останутся без холодной воды #Отключения В целях обеспечения надежной и качественной работы систем водо: - газо:- тепло:- и электроснабжения населения города, администрация Мурманска и ММБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» ... 21.08.201917:44 В Кировске тротуары будут посыпать каменной крошкой #ЖКХ В Кировске, как и везде по области, продолжается подготовка всех служб к зиме. Сегодня глава города инспектировала снегоуборочную технику. Мера вызвана, видимо, провальным прошлым сезонам, когда ... 21.08.201917:20 Под Коашвой бродит медведица с тремя медвежатами #Природа В группе «Типичные Апатиты» в социальной сети «ВКонтакте» появилось очередное видео с медведями, свободно гуляющими близ населённого пункта. В этот раз медведицу сразу с тремя ... 21.08.201916:58 В 2020 году в Заполярье поставят камеры на избирательных участках #Общество В правительстве Мурманской области прошло заседание антитеррористической комиссии. Руководил встречей врио губернатора Заполярья Андрей Чибис. Обсуждалось на мероприятии обеспечение безопасности на ... 21.08.201916:31 Погибшего на кировском руднике рабочего затянуло шнеком #Происшествия#Видео Стали известны подробности гибели рабочего на руднике АО «Апатит» в Кировске. Машинист подземной самоходной машины осуществлял очистку шнека приемного бункера бетоновода, расположенного в ... 21.08.201916:13 Мурманчанка отправила мужа в больницу при помощи ножа #Криминал В Мурманске в больницу угодил мужчина 1988 года рождения. Мужчина в лечебное учреждение попал с колото-резаным ножевым ранением бедра. Медики квалифицировали травму как легкий вред здоровью и о ... 21.08.201915:54 Жительницу Заозёрска за мухлёж с кредитом отправили работать #Криминал В Заозерске местная жительница попыталась обмануть банк. Женщина предоставила заведомо ложные сведения о своем месте работы и материальном доходе, чтобы получить в банке деньги и затем присвоить их. ... 21.08.201915:25 В Кандалакше нашли угонщика сгоревшей машины Как-то в полицию Кандалакши поступило сообщение о горящем авто на улице Фрунзе. На месте сотрудники установили, что автомобиль угнан. По словам очевидцев, машиной управлял нетрезвый мужчина. Вдруг ... 21.08.201914:57 В Апатитах должника нашли по фотографии Нетрадиционные методы порой используют судебные приставы в своей работе при поиске должников. Так, в Апатитах один мужчина задолжал перед кредитной организацией порядка 120 тысяч. Отдавать долг не ... 21.08.201914:34 Мурманчанка похитила из магазина сладкое Из магазина на Театральном бульваре в Мурманске поступило заявление в полицию. Торговую точку обокрали. Неизвестная стащила кондитерские изделия и продукты на сумму пять тысяч. Прибывшие полицейские ... 21.08.201914:11 На "Электротранспорте" прошла экскурсия для старшего поколения Сколько камер стоит в салоне троллейбуса? Часто ли городской общественный транспорт проходит техобслуживание? И как водители отдыхают между рейсами? Обо всем этом мурманчане из «Городского ... 21.08.201913:48 В Мурманске закончился сезон летних каникул В Мурманске завершилась третья смена летних лагерей. Всего за 21 день в лагерях, которые работали на базе школ № 42, 49 и 57, отпуск провели более 400 мурманских детей. За всю летнюю кампанию в ... 21.08.201913:25 Мурманский детский сад "Тополек" обзавелся теплыми окнами В образовательных учреждениях для детей неважных вещей не бывает. Приводя ребенка в сад, родители обращают внимание на все: от игровых площадок на улице до внешнего вида самого здания. И, конечно, на ... 21.08.201913:02 В октябре выключат аналоговое ТВ Процесс отключения аналогового телевещания в Мурманске и области планируется завершить в октябре 2019 года. После перехода с аналогового вещания на цифровое эфирное у телезрителей появится ... 21.08.201912:51 На улице Фролова появится современная зона отдыха #Город Двухэтажное здание с покосившейся надписью «Утес», у входа в которое одиноко стоит памятник революционеру Полухину. Обшарпанная лестница, ведущая к монументу. Хаотично растущие деревья и ... 21.08.201912:49 В Кандалакше в прямом эфире горела "деревяшка" Около часа назад прошла прямая трансляция с места ликвидации возгорания в Кандалакше. Там на улице Речной горел заброшенный деревянный дом. Трансляцию вел паблик КАНДАЛАКША ВКУРСЕ. На месте ... 21.08.201912:26 В Мурманске в кафе-магазине избили мужчину Из кафе-магазина поступил вызов на пульт дежурной Росгвардии. Там произошла заварушка. Прибывший наряд обнаружил в помещении пострадавшего мужчину. Оказалось, что между ним и еще одним посетителем ... 21.08.201912:03 В Кильдинстрое воришка опустошил багажник автомобиля 33-летний местный житель обратился в полицию. Он рассказал как обнаружил свой автомобиль вскрытым, а из него пропало имущество стоимостью 20 тысяч. Путем вскрытия багажника были похищены домкрат, ... 21.08.201911:40 Команда студентов из Мурманской области отправляется на WorldSkills Kazan 2019 С 22 по 27 августа Россия принимает 45-й чемпионат мира по профессиональному мастерству WorldSkills Kazan 2019. Участие в чемпионате WorldSkills – это вершина профессионального мастерства и ... 21.08.201911:17 Потоп в Мурманске отменяется Вчера в местных СМИ и соцетях растиражировали известие о плачевном состоянии дамбы на озере Рогозеро. Бетонные плиты, сдерживающие воду постепенно разрушаются, и некоторые местные стали наводить ... 21.08.201910:54 Ковдорчанин отделался условкой за сломанную челюсть 19-летнего жителя Ковдора осудили за причинение тяжкого вреда здоровью школьника. Юный искатель приключений устроил драку за школой. Парень явился на территорию учебного заведения и под предлогом ... 21.08.201910:31 В Мурманской области граждан старше 80 освободят от взносов на капремонт Собственникам жилья, достигших возраста 80 лет, будут полностью компенсировать расходы по оплате взносов на капитальный ремонт. Дополнительной мерой соцподдержки смогут воспользоваться почти пять ... 21.08.201910:08 На Свердлова в Мурманске сбили подростка Вчера в начале шестого вечера в Мурманске на улице Свердлова произошла авария. БМВ наехал на подростка. Спустя десять минут о происшествии сообщили на пульт дежурной 01. Недалеко от светофора ... 21.08.201909:45 Никто не узнал об обязательных работах воришки в Ловозеро Один житель Ловозеро попался на двух кражах. Видимо, кражи были мелкие, или еще чего, но селянин не отправился в колонию. Ему были назначены обязательные работы в местном сельскохозяйственном ... 21.08.201909:22 Оленегорец заплатит за унижение полицейского 7 апреля в полицию Оленегорска позвонили встревоженные местные жители. В подъезде одного из домов по улице Южной буйствовал неизвестный. Мужчина бил стекла в подъезде, и там точно требовалась ... 21.08.201908:59 В Кандалакше торговали алкоголем без документов Проверке подверглась деятельность кандалакшских закусочных, где в том числе приторговывали и алкоголем. Так, сотрудники местной прокуратуры установили, что реализуемый алкоголь не имел ... 21.08.201908:36 Четыре дома остались без воды в Мурманске из-за аварии Сегодня рано утром диспетчер Мурманскводоканала передал в ЕДДС информацию о повреждении на водопроводе у дома 3 по Верхнеростинскому шоссе. Из-за аварии без воды остались четыре дома: 1, 3, 5, 7 по ... 21.08.201908:13 Вчера в Мончегорске горел гараж Вчера вечером около семи часов на пульт дежурной 01 поступил вызов. Горел гараж в районе улицы Грузовой в Мончегорске. Прибывшее пожарно-спасательное подразделение ликвидировало горение. Однако ...