#Все теги

Экзамен для директора

16.06.201110:25
Немногим более года остается до окончательного перехода учреждений бюджетной сферы на работу в новых условиях финансирования. Все государственные и муниципальные учреждения обретут правовой статус казенных, бюджетных или автономных учреждений нового типа. Работники бюджетной сферы по привычке ждут новшеств с немалой долей опасений за свою дальнейшую судьбу. В причине таких настроений попытались разобраться защитники их интересов — активисты отраслевых профсоюзов — во время рабочей встречи по вопросам реализации 83-го ФЗ в нашей области. Бесплатных услуг не бывает В области 1360 учреждений бюджетной сферы. Сейчас идет работа по изменению их статуса, разделению на казенные, бюджетные и автономные. Казенные финансируются полностью из бюджета, а если что и заработают на платных услугах, — деньги направляют в бюджет. Автономные и бюджетные получают субсидии, которые направляются на выполнение государственного задания, содержание имущества, которым его наделил учредитель, и на иные цели. - В областном правительстве в августе прошлого года создана рабочая группа по реализации положений (83-ФЗ), — рассказала начальник управления финансирования социальной сферы регионального министерства финансов Ольга Пода. — Этот федеральный закон предусматривает изменение правового статуса бюджетных учреждений. Прежде все учреждения финансировались на основании смет из бюджета, теперь бюджетные и автономные будут получать субсидии на выполнение госзаданий и содержание имущества. Они будут компенсировать расходы учреждений на выполнение государственного задания и содержание особо ценного движимого и недвижимого имущества, а средствами, полученными за оказание дополнительных платных услуг в рамках уставной деятельности, а также за услуги сверх установленного госзадания, смогут распоряжаться самостоятельно. Надо также отметить, что госзадание определяется в натуральной, а не денежной форме: сколько детей предстоит обучить в школе, сколько человек должны пройти лечение в больнице и так далее. Причем определяется и уровень качества оказания этих услуг. Во время встречи неоднократно подчеркивалось, что для граждан — получателей услуг бюджетных учреждений практически ничего не изменится. И абсолютно точно новшество не повлечет за собой ухудшения уровня обслуживания. Скорее наоборот, — ведь усилится контроль за количеством и качеством предоставляемых услуг. Ведь они и не были бесплатными — за них платило государство, и оно не намерено отказываться от своих обязательств. Реализация требований 83-го закона ни в коем случае не связана с получением прибыли бюджетными учреждениями. Бюджетные и автономные учреждения являются некоммерческими организациями. Бесплатные услуги для граждан таковыми и останутся. Никто не собирается, что называется, выкачивать деньги из населения. Перечень и уровень прежних оплачиваемых государством услуг остается. Но если бюджетная организация готова оказать и какие-то дополнительные услуги в рамках своей уставной деятельности — у нее есть такое право. Средства, полученные в итоге, могут быть направлены на развитие учреждения, что приведет к повышению качества его работы. Как отметил председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Леонид Мостовой, существующая система бюджетных отношений не позволяет оценивать качество предоставления услуг, а тем более влиять на эти показатели. Перечень услуг и показатели качества утверждаются профильными комитетами. Переход от планирования по смете к планированию через субсидии требует четкого разделения услуг, оказываемых по госзаданию, и платных: того, что гарантируется государством и предоставляется сверх этого. Теперь информация с перечнем оказываемых услуг и показателями качества обязательно должна быть размещена в учреждении на информационном стенде в зоне всеобщей доступности. Законом это вменяется в обязанности учреждения. - На сайте, на информационных стендах все должно быть четко и понятно расписано: какие услуги и какого качества оказывает учреждение, — подчеркнул Леонид Мостовой. — А возможность зарабатывать ему предоставляется только сверх установленных госзаданием услуг, которые оплачиваются из государственных средств. Но и платные — только из тех, что прописаны в уставе организации. То есть Дворец культуры не будет сдавать в аренду места для торговли овощами. ФЗ бояться — успеха не видать На рабочей встрече в облсовпрофе профсоюзный актив стремился понять все тонкости перемен, которые повлечет за собой вступление в силу 83-ФЗ: чем отличаются друг от друга три типа учреждений, изменится ли объем финансирования фондов заработной платы, что такое госзадание, которое, например, в ряде домов культуры ассоциируют только с организацией торжеств в честь государственных праздников... Участники встречи от областного правительства заверили, что вступление в силу закона совершенно не повлияет на объем финансирования бюджетных учреждений в сторону его снижения. Необоснованными являются и страхи рядовых сотрудников по поводу угрозы сокращения штатов. То же касается и заработной платы, ее никто не планирует снижать. Более того, если руководитель сможет реализовать права, которые появятся у учреждения, возможен и рост зарплат сотрудников. По словам Ольги Пода, одна из главных задач, которые ставятся теперь перед бюджетными организациями, — это необходимость обеспечения прозрачности их деятельности. Не секрет, некоторые из них и сейчас осуществляют бизнес, только в теневом варианте. Деньги порой взимаются за услуги, которые уже оплачены государством, ведь их перечень и качество четко не определены. Население не знает, что и как оно должно получать. Чтобы обеспечить выполнение этих задач, необходимо продуманное планирование, доведение до каждого учреждения государственного задания и его финансовое обеспечение, решение учредителем имущественных вопросов и строгий контроль — с публикацией отчетов учреждений в СМИ или на сайтах. Контроль за начальством Во время встречи был задан вопрос, кто будет оценивать качество оказания услуг в автономных учреждениях. Как оказалось, этим будут заниматься наблюдательные советы в составе 5-11 человек. Это представители учредителя, органа государственной власти, наделенного полномочиями органа управления (комитет имущественных отношений, чтобы здание, не дай бог, не ушло из областной собственности), органов местного самоуправления, представители самой организации (но, если речь идет о ДК, например, ни директор, ни его заместитель не могут входить в состав совета, а вправе, например, представитель профкома или наиболее авторитетный работник). Могут быть в совете и представители общественных организаций, например, Союза театральных деятелей... - Пока никто никого не гонит в автономные или иные учреждения, — отметил председатель комитета по культуре Сергей Ершов. — Конечно, автономные учреждения логичнее создавать в крупных центрах, у нас — речь, прежде всего, о Мурманске. Но, как оказалось, в большей степени успех зависит от самого руководителя учреждения. Кировск, например, оказался единственным муниципальным образованием, где три культурно-досуговых учреждения уже с января 2010 года получили автономию. Речь идет о городском Дворце культуры, принадлежавшем прежде ОАО “Апатит”, и двух маленьких сельских клубах в поселках Титан и Коашва. Один из результатов работы по-новому: у всего персонала — и творческого, и технического — на треть выросла заработная плата. По словам Сергея Ершова, на коллегии в Кировске выступающие директора этих учреждений “не захлебывались от восторга, но и рыданий не было”. Реализация закона требует большого количества профессиональных, компетентных руководителей — как учредителей, так и директоров организаций, которые, с одной стороны, хорошо знают специфику работы, с другой — знакомы с современными технологиями управления. Юния ВАЛАМИНА. “Мурманский вестник” от 20.05.2011. #Архив
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
17.10.202115:14 Волонтеры ищут пропавшую три дня назад мурманчанку 18-летняя Валерия Юрьевна Потракова исчезла 14 октября. Как сообщают волонтеры отряда «Liza Alert», девушка вышла из дома и не вернулась. Стоит отметить, что северянка пропадает не в ... 17.10.202114:43 Водитель большегруза протаранил автомобиль в Североморске и скрылся с места ДТП #Видео Инцидент произошел вчера около двух часов ночи во дворе дома № 11 на улице Ломоносова. Водитель, управляя большегрузом, протаранил автомобиль, двигаясь задним ходом. После того, как мужчина понял, ... 17.10.202114:15 Пропавшего студента из Мурманска нашли живым Напомним, 19-летний Сергей Кокарев исчез 15 октября днем. Молодой парень ушел из Мурманского индустриального колледжа и перестал выходить на связь. О том, что северянин нашелся живым, рассказали ... 17.10.202113:44 Огромная очередь на экскурсию на атомный ледокол «Ленин» возмутила северянина Житель Мурманской области пожаловался на очередь, которая образовалась у атомного ледокола «Ленин». По его словам, это произошло из-за того, что на экскурсию пустили только 20 человек, а ... 17.10.202113:13 Сотрудник мурманского автосалона разбил новую машину Инцидент, произошедший на проспекте Кольском, обернулся для сотрудника автосалона уголовным делом. Так, 26-летний сотрудник автосалона решил покататься на новенькой «Мазде», ... 17.10.202112:39 На аэродроме в Мурманской области будет опасно находиться 18, 19, 20, 21 и 22 октября с 9:00 до 18:00 на временном полигоне, расположенном на аэродроме « Североморск-2», будут проводиться занятия по огневой подготовке с боевой стрельбой. ... 17.10.202112:11 Усиленная тяга осени 1941 года 80 лет назад советские войска отразили последнюю попытку фашистов прорваться к Мурманску. Драматические события той осени во многом заслонили для нас жизнь самого военного Мурманска. А между тем ... 17.10.202111:42 Кандалакшанин получил удар ножом за отказ покинуть вечеринку О 37-летнем мужчине, у которого были диагностированы проникающие ножевые ранения, в полицию сообщили сотрудники скорой помощи, прибывшие на вызов. Позднее правоохранители установили, что ... 17.10.202111:10 На Верхне-Ростинском шоссе опять произошла авария Инцидент случился вчера вечером. На Верхне-Ростинском шоссе столкнулись два автомобиля. В результате аварии транспортные средства получили сильные механические повреждения боковой и передней частей ... 17.10.202110:39 Северяне отметят День отца В начале октября президент России Владимир Путин утвердил новый праздник - День отца. Согласно документу, он будет отмечаться каждое третье воскресенье октября. Праздник всех пап будет дополнять ... 17.10.202110:07 В Мурманске нашли пропавшего подростка Напомним, 14-летняя Виктория Прилукова пропала 13 октября. Девушка ушла из дома, расположенного в Октябрьском округе, и исчезла. Позже в социальных сетях очевидцы сообщали о том, что видели юную ... 17.10.202109:36 Около мурманского торгового центра сбили девушку Об инциденте сообщили очевидцы в социальной сети «вКонтакте». По их словам, мурманчанка попала под колеса автомобиля на пешеходном переходе у торгового центра «Волна». ... 17.10.202109:05 В Мурманске развивается эффектное развлечение на воде Лыжи, коньки, сноуборды – этим у нас давно никого не удивишь. Зимой тысячи туристов приезжают в Заполярье, чтобы покататься по заснеженным склонам сопок и древних Хибин. Летом северяне и гости ...
Вчера
16.10.202121:57 В Заполярье прогнозируют мокрый снег Как прогнозируют синоптики Мурманского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, завтра, 17 октября, в Заполярье ожидается облачная погода. Временами осадки в виде мокрого снега ... 16.10.202121:13 В Мурманске благоустраивают территорию у нового детсада на Достоевского В Мурманске в рамках национального проекта «Демография» продолжается строительство детских садов на улицах Капитана Орликовой и Достоевского. На улице Достоевского практически завершены ... 16.10.202120:39 В Заполярье разыскивается нерадивый отец с долгом в 300 тысяч рублей 37-летний Сиволапов Денис Валерьевич, уроженец Саратовской области города Балашов, привлек внимание приставов Мурманской области. Его разыскивают из-за уклонения от уплаты алиментов на содержание ... 16.10.202120:14 В Кольском районе за неделю водители 24 раза выезжали на «встречку» Сотрудники Госавтоинспекции Кольского района подвели итоги мероприятия «Встречная полоса». Так, с 4 по 13 октября сотрудники ОВ ДПС ГИБДД пресекли 24 нарушения ПДД, связанных с выездом ... 16.10.202119:48 Не все северяне соблюдают масочный режим В Мончегорске проводятся ежедневные рейды по соблюдению местными жителями и сотрудниками торговых объектов «масочного режима». В Мончегорске контролируют соблюдение «масочного ... 16.10.202119:11 Сотруднику кандалакшского заповедника позировал дятел Обычно седой дятел в Заполярье осенью становится заметным. В это время года он начинает чаще появляться возле жилых домов, посещает кормушки для птиц. Появление седого дятла удалось запечатлеть на ... 16.10.202118:39 Мурманчане представят Кольское Заполярье на всероссийском литературном форуме XI Мурманский открытый литературный фестиваль «Капитан Грэй» стал самым многочисленным за годы своего существования. На крупнейший в Мурманской области конкурс для прозаиков и поэтов ... 16.10.202118:15 Для юных северян проведут биохакатон по молекулярной биологии С 20 по 22 октября в детском технопарке «Кванториум-51» пройдет областной Биохакатон по молекулярной биологии. К участию приглашаются команды школьников с 8 по 11 классы. Участники в ... 16.10.202117:35 Сотрудников библиотек Заполярья объединил библиотур В Заполярье состоялся областной библиотур «Организация современного библиотечного пространства» по модельным библиотекам региона. Его участники смогли обменяться опытом создания ... 16.10.202117:18 В Мурманске разыскиваются свидетели ДТП на Орликовой Мурманчанка Татьяна Дементьева разыскивает свидетелей ДТП, которое произошло 14 октября после 20 часов в Мурманске. На стоянке возле магазина «Пятерочка», который находится в доме № 6 на ... 16.10.202116:39 Спортивный праздник ждет мурманчан В минувшее воскресенье, 10 октября, в Мурманске рядом с домом № 20 на улице Баумана должен был состояться спортивный праздник «Родной двор – родной город». Но мероприятие отменили ... 16.10.202116:12 Жительница Печенгского округа неудачно насолила своему знакомому В Печенгском округе одна местная жительница пылала неприязнью к своему знакомому. Ей в голову пришел «гениальный» план, как отомстить ему. Женщина позвонила в дежурную часть и сообщила ... 16.10.202115:38 На трассе «Кола» водитель легковушки нарушал ПДД За девять месяцев на дорогах Карелии зафиксировано более 3200 нарушений ПДД, связанных с выездом на встречную полосу. Так, инспекторы ДПС Карелии зафиксировали нарушение в Пряжинском районе на 391 ... 16.10.202115:12 У мурманского рыбака прямо из-под носа украли лодку Об этом северянин Сергей Караилиев рассказал в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Мурманск ДТП ЧП». «Украли лодку с мотором. Прямо с берега на рыбалке ночью. Флагман ... 16.10.202114:53 Водитель грузовика в Мурманске повалил сразу два светофора Напомним, вчера, 15 октября, около 18 часов на улице Александра Невского в Мурманске водитель грузовика двигался с открытым кузовом. Зацепив провода, повалил два светофора. В данном происшествии ... 16.10.202114:41 Еще 74 жителя Мурманска заболели ковидом По состоянию на 16 октября в Мурманской области выявлено 205 новых случаев заболевания коронавирусом. Диагнозы подтвердились у северян в Мурманске (+ 74), Североморске (+ 13), Мончегорске (+ 45), ... 16.10.202114:17 Что северянам делать при встрече с нетрезвыми птицами Мурманские соцсети облетели фотографии прекрасных свиристелей. Эти птицы не относятся к перелетным, лишь кочуют к южным районам региона в поисках корма. Кольское Заполярье богато ягодами,  ... 16.10.202113:49 Двух оленегорцев ожидает арест за поддельные дипломы В одно из предприятий Оленегорска двое северян попытались устроиться на работу по поддельным документам. Руководители предприятия сразу сообщили об этом в полицию. По результатам экспертизы ... 16.10.202113:16 Жительница Кандалакши купила ненастоящую баню В полицию за помощью обратилась 43-летняя жительница Кандалакши. Она решила приобрести баню в подарок родственнику. Изучив предложения в сети Интернет, она нашла информацию о компании по продаже и ... 16.10.202112:55 В Мурманске пропала 52-летняя женщина Квашнева Людмила Николаевна 14 октября ушла из дома № 45 на улице Капитана Буркова. До настоящего времени о ее местонахождении ничего не известно. Рост северянки 165 сантиметров, худая. Была одета в ... 16.10.202112:18 От коронавируса в Мурманской области умерли еще восемь человек В Заполярье за сутки коронавирус выявили у 205 жителей региона. Всего за все время с начала пандемии в Мурманской области коронавирус обнаружился у 75 436 человек. Вылечились за сутки 156 северян. ... 16.10.202111:40 В Мурманске на Кооперативной горела легковушка #Видео О пожаре сообщили очевидцы в соцсети «ВКонтакте» в группе «Мурманск ДТП ЧП» вчера, 15 октября. Автомобиль загорелся во время движения. 16.10.202111:14 В Мурманске пропал студент колледжа 19-летний Сергей Кокарев 15 октября в 15.15 ушел из Мурманского индустриального колледжа и пропал. Приметы: рост 180 сантиметров, худой, волосы темные. Всем, кто может сообщить какую-либо ... 16.10.202110:47 Под Мончегорском столкнулись два авто Авария произошла 15 октября в 18. 55.  В Мончегорском районе на 1241 километре федеральной автотрассы Р-21 «Кола» произошло столкновение двух автомобилей. Спасатели осмотрели место ... 16.10.202110:12 Мурманчан приглашают на «Бодрое воскресенье» В воскресенье, 17 октября, в 12 часов стартует проект «Бодрое воскресенье». В его рамках профессиональные инструкторы будут заниматься доступными видами спорта с жителями Мурманска. Старт ... 16.10.202109:38 В Заполярье приставы разыскивают должника из Ташкента Приставы Мурманской области разыскивают 33-летнего уроженца Ташкента Сальмаева Альберта Рафаельевича. Он долго не выплачивает алименты на содержание своих детей. В итоге задолжал 400 тысяч рублей. ... 16.10.202109:08 Мурманская резьба бензопилой #Видео Вторую неделю в областном центре не смолкает звук бензопил. На центральных улицах города спиливают деревья. Мурманчане, которые всегда с трепетом относятся к зеленым насаждениям, недоумевают, ...