В пятницу, 7 декабря, в Мурманском арктическом государственном университете писали Всероссийский правовой (юридический) диктант. Он традиционно проводится с целью оценки уровня правовой грамотности населения. Основные задачи – повышение мотивации граждан к изучению права и привлечение внимания к вопросу повышения уровня правовой культуры россиян.
Расстрел задним числом
Со времен перестройки в «демократической среде» стало общим местом мнение о якобы безграмотности нашего народа. Безграмотности вообще и юридической в частности.
Уже в наше время, когда почти каждый из нас много и широко поездил по миру, мы с удивлением констатируем, что что-то шибко грамотных мы на Западе не обнаружили. Наоборот! Любой среднестатистический россиянин по сравнению с жителем западной Европы просто профессор, не говоря уж об американцах. И это положение сложилось исключительно благодаря советской системе образования.
Но проблемы есть.
Во-первых, новые поколения обучаются уже не по советской системе. И поэтому быстро тупеют.
Во-вторых, если даже раньше было что-то хорошо, то это не значит, что это до бесконечности «проедать» можно. Надо искать новые формы.
Но вопрос о юридической подкованности нашего населения – отдельный вопрос. Особенно на бытовом уровне.
Дело в том, что и при царизме, и при коммунистическом тоталитаризме-авторитаризме населению знать законы на бытовом уровне было совершенно не нужно. Мало того. Правила игры устанавливались на десятилетия, и на каждый случай был особый начальник, который и трактовал государственную волю. Что такое правовое государство применительно к советской власти, наиболее ярко видно из истории с советскими валютчиками. В 1961 году валютчику Яну Рокотову дали 8 лет. Что глубоко возмутило Никиту Хрущева. Дело пересмотрели и дали Рокотову 15 лет. Но Никита Хрущев посчитал, что и это слишком мягко. Статью УК спешно переписали и задним числом приговорили Рокотова к расстрелу.
Поэтому-то советский человек и не утруждал себя знанием законов. А зачем? Частной собственности нет, все вокруг колхозное, все вокруг мое.
Мое и не мое
Но с 1991 года ситуация кардинальным образом изменилась. А многовековая инерция мышления осталась. И сейчас в вопросе правовой грамотности населения мы наблюдаем интереснейшую картину. Наш народ, за много веков как никакой другой натренировавший свою смекалку, как бы пребывает в двух измерениях сразу.
Например, то, что задарма приватизированная квартира – это частная собственность, мгновенно поняли даже самые тупые. Как и то, что, если это частная собственность, то ее можно использовать как залог при финансовых операциях, делить на части, завещать, продавать, дарить и так далее.
Но как только речь заходит о том, что вместе с правами собственника автоматом приобретаешь еще и обязанности (платить налоги, отвечать за содержание придомовой территории, платить за общедомовое имущество, самим решать, как обустраивать дворы) – вот это наше население понимать решительно отказалось. Мол, я как в СССР: квартплату внес – и все, остальное не мое дело.
Поразительно! Жилищному кодексу РФ 13 лет. А у нас до сих пор люди, проживая в частных квартирах, истово верят, что их проблемы с управляющими компаниями должны решать президент, губернатор, мэр, черт в ступе. Тогда как по закону за все это отвечает собственник. Собственник же имеет право заключить договор на управление с УК, который решением собрания собственников можно всегда расторгнуть. Не нравится УК – можно создать собственное ТСЖ. Или ТСН. Или еще что – свобода частной собственности!
И, с одной стороны, наши продвинутые граждане возмущаются в соцсетях и митинги созывают, когда власти принимают решение что-то строить без совета с жильцами близлежащих домов, хотя запланированная стройка располагается не на придомовой территории, а на муниципальном (областном, федеральном) участке. И по закону никто с жильцами советоваться и не должен. Но граждане демонстрируют правовую продвинутость: дескать, мы собственники! Извольте с нами советоваться!
С другой стороны, когда до них же доводят требования закона «За состояние вашего двора, проездов и подвалов ответственны вы и только вы», собственники как-то сразу забывают, что они – гордые частники, и начинают клянчить у какой-то из ветвей госвласти. Хотя, пользуясь современными законами, можно принудить те же УК работать вполне эффективно. Мне лично известен двор в Росте, где несколько пенсионерок – бывших инженеров 35-го завода – так через прокуратуру, ГЖИ и суды выдрессировали свою УК, что у них чистота-порядок во дворе и подъездах просто немецкие. И что примечательно – они не пишут губернатору, мэру или журналистам.
Я привел в пример вопросы ЖКХ, хотя во многих отраслях ситуация такая же. По-моему, быстрейшее преодоление этого «раздвоения сознания» – одна из важнейших задач нашего общества.
Дмитрий МАЛЫШЕВ.
malyshev@vmnews.ru
Фото автора.