#Все теги

А виноват ты в том, что хочется им кушать!..

08.04.201010:05
Президент Дмитрий Медведев не в одном из своих выступлений объяснял необходимость упорядочить контрольно-надзорную деятельность государственных органов в сфере малого и среднего бизнеса. Главный барьер на пути отечественного предпринимательства — административный — глава государства призвал устранять беспощадно. Не боясь показаться пафосным, Дмитрий Анатольевич назвал именно развитие бизнеса главным условием возрождения экономики страны. Но, как это часто у нас бывает, иные чиновники на местах в работе с бизнесменами проводят свою политику, только почему-то не в заданном направлении. Подход этих государевых мужей подчас напоминает отношение небезызвестного литературного персонажа к котам: "Мы их душили, душили…". Ярким примером тому может послужить история с нелегитимными торгами рыбопромысловыми участками, организованными Баренцево-Беломорским территориальным управлением (ББТУ) Федерального агентства по рыболовству. Следует отметить, что дело о признании торгов недействительными рассмотрено судами двух инстанций — арбитражным Мурманской области и 13-м апелляционным Санкт-Петербурга. И решения, отнюдь не в пользу ББТУ, вступили в законную силу. Банальный передел собственности? Поясним, что каждому предприятию, так или иначе связанному с организацией спортивного и любительского рыболовства, необходимо заключать договор с государством на пользование рыбопромысловым участком (РПУ) в рамках Закона "О рыболовстве". В результате переоформления такого официального договора компания "Кольские путешествия" получила в 2006 году РПУ на реке Коле. Предприятие работает в Мурманской области с 1998 года, специализируясь на организации туризма, а также спортивного и любительского рыболовства. Стремясь соответствовать мировому уровню, предприниматели создали целую инфраструктуру и постоянно улучшали качество предоставляемых услуг. Компания создавала рабочие места, исправно платила налоги, законов не нарушала… И вот сегодня все силы и средства приходится тратить не на развитие дела, а на судебные тяжбы. Не хотелось бы допускать столь крамольную мысль, но уж очень похоже на то, что кому-то этот налаженный и отлаженный бизнес внушил нешуточную зависть. Показался лакомым куском, что ли... По крайней мере, практическая реализация новых правил проведения конкурса, утвержденных постановлением правительства страны, в нашем регионе изрядно смахивала на банальный передел собственности. Пусти козла в огород Согласно вышеупомянутым правилам комиссия должна оценивать участников конкурса, ранее осуществлявших данный вид деятельности, по трем критериям. Первый — количество выданных именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на выставленном на конкурс рыбопромысловом участке. Второй — стоимость объектов инфраструктуры, специально созданных участником конкурса для данного вида деятельности: зданий, сооружений, причалов, плавательных средств и т. д. Третий — численность работников предприятия в предшествующем проведению конкурса году. Своя система оценки предусмотрена правилами и для компаний, ранее не обеспечивавших организацию подобной деятельности. На первый план в этом случае выходит размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, проект бизнес-плана по созданию инфраструктуры для осуществления любительского и спортивного рыболовства, средняя численность работников заявителя, которые будут осуществлять данный вид деятельности на выставляемом на конкурс участке. С появлением нового формата по переоформлению договоров на пользование участками возникает и новый перечень таковых. В его разработке активно участвует вновь созданное структурное подразделение Росрыболовства — Баренцево-Беломорское территориальное управление. После утверждения нового перечня договоры переоформляются практически со всеми компаниями за исключением почему-то "Кольских путешествий". Сами собой напрашиваются вопросы: чем данное предприятие хуже остальных и по какому принципу проводилось переоформление договоров? Ведь в правилах прописано, что с пользователями, осуществлявшими организацию данной деятельности ранее, договоры переоформляются вне конкурса. Выходит, порядок, установленный законом, можно безнаказанно нарушать? Невольно вспомнишь поговорку: пусти козла в огород... Не понял логики Известно, что процесс переоформления завершился в рекордные сроки — буквально в течение трех предновогодних дней. Насколько реально в таком срочном порядке провести заседания комиссий по переоформлению, рассмотреть заявки пользователей РПУ, говорить не приходится. Стоит ли после этого удивляться, что во вновь возникшем перечне волшебным образом появилось множество новых рыбопромысловых участков и новых пользователей? Кстати, по некоторым данным, природоохранной прокуратурой Мурманской области в настоящее время готовятся иски об отмене "лишних" договоров в судебном порядке. А тот самый участок на реке Коле, закрепленный за ООО "Кольские путешествия" в соответствии с договором Федерального агентства по рыболовству, незаконно выставляется на конкурс и в результате торгов передается ФГУ "Мурманрыбвод". В декабре прошлого года арбитражный суд Мурманской области рассмотрел иск ООО "Кольские путешествия" к Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства и ФГУ "Мурманрыбвод" о признании данных торгов недействительными. По мнению истца, оценка и сопоставление заявок были проведены с нарушением правил организации проведения конкурса. В резолютивной части решения суда отмечается, что к заявкам ФГУ "Мурманрыбвод" на участие в конкурсе приложены справки об имуществе, находящемся на его балансе, но не предназначеном для организации любительского и спортивного рыболовства. Это бассейновый центр морской связи, жилые дома, контора в г. Островном и т. д. К заявкам "Мурманрыбвода" прилагаются также справки о штатной численности работников, но из них невозможно установить, какому именно количеству людей надлежит осуществлять организацию данной деятельности. Вместе с тем содержание бизнес-планов ФГУ "Мурманрыбвод" свидетельствует, что участник конкурса планировал использовать для организации любительского и спортивного рыболовства… лишь два передвижных вагончика и привлечь пару человек персонала. Вот, собственно, и вся организация деятельности. Что ж, странно, что конкурсная комиссия именно "Мурманрыбвод" нашла более достойным претендентом и заключила с ним договор на пользование РПУ на ближайшие двадцать лет. Не понял логики комиссии и арбитражный суд. В частности, так и не выяснено, какие именно значения каждого критерия были приняты управлением при оценке заявок претендентов. Довод ББТУ о том, что эта информация относится к коммерческой тайне, суд отклонил как противоречащий федеральному законодательству. Но правды тем не менее суд так и не добился. Секрет полишинеля И все же какие коммерческие тайны могут существовать у государственного учреждения, особенно при проведении конкурса? Не хотелось бы думать, что в данном случае имеет место тривиальная сделка чиновников по предварительному сговору. Ведь такие серьезные ведомства, как ББТУ и его структурное подразделение "Мурманрыбвод", призваны помогать предпринимателям решать проблемы на местном уровне, но никак не усложнять им жизнь. И уж тем более — не нарушать действующее законодательство. Между тем арбитражный суд усмотрел в действиях управления при проведении конкурса существенные нарушения правил и признал данный конкурс недействительным. Разумеется, такое решение ББТУ не устроило, и управление подало апелляцию в суд вышестоящей инстанции, в Санкт-Петербурге. На что, безусловно, имеет право каждый. Но удивительно другое. Не дожидаясь вступления в силу решения Санкт-Петербургского суда (к слову, оставившего без изменений решение арбитражного суда Мурманской области), ББТУ поспешило выставить все тот же рыбопромысловый участок на новые торги. Как стало известно редакции, конкурс состоится 9 апреля, и вновь кандидатура счастливого победителя узким кругом лиц уже определена. Так в чем же суть конкурса? Крайний ответит Бессчетное множество вопросов повисло в воздухе. К примеру, что за необходимость в столь частом проведении торгов? Какова судьба договора, заключенного с ФГУ "Мурманрыбвод" до 2029 года? И действующего первоначально договора с ООО "Кольские путешествия", заключенного в 2001 году на пятнадцать лет и никем не отмененного? Но пожалуй, самый главный вопрос — как же могут чиновники столь серьезной государственной структуры позволять себе нарушать закон? Что же тогда говорить об остальных? Вопросы пока риторические. Разве что руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Анатольевич Крайний, прибывающий на днях с рабочим визитом в столицу Заполярья, сможет дать на них ответы и прокомментировать действия своих подчиненных в регионе. А по поводу нарушений законодательства должны дать ответ прокуратура и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Светлана КОВАЛЕВСКАЯ. #Выбор редакции
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
06.07.202517:48 В Мурманской области по-прежнему дождливо и ветрено Завтра, 7 июля, Кольский полуостров продолжит находиться под влиянием активного циклона, смещающегося со стороны Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на ... 06.07.202516:55 В Мурманске тушили пожар в квартире на Хлобыстова Сегодня днем стало известно о пожаре в пятиэтажном жилом доме на Хлобыстова, 31 в Мурманске. В результате пожара в трехкомнатной квартире сгорели вещи на площади 0,5 квадратного метра. Дверь в ...
06.07.202516:33 Бесплатная стажировка: уловка или шанс? Прав ли работодатель, предлагающий неоплачиваемую стажировку? Нужно ли сообщать на основной работе, что устроился на подработку? Может ли молодая мать вернуться в отпуск по уходу за ребенком, если ... 06.07.202515:03 Лимит выплат по европротоколу в спорных случаях вырастет вдвое Участники ДТП, у которых есть разногласия по поводу обстоятельств аварии, в сумме смогут получить по европротоколу до 200 тысяч рублей без ожидания сотрудников ... 06.07.202513:33 Юных мурманчан приглашают на квест «В поисках ромашки» Квест-игра «В поисках ромашки» (6+) пройдет 8 июля в 11:00 и 15:00 в Центре чтения «Читай и познавай» на улице Капитана Буркова, 30. В игре ребята узнают, что символом семьи, ... 06.07.202513:08 В Кировске возбуждено уголовное дело по факту гибели двух человек Следственными органами СУ СК России по Мурманской области возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, что повлекло смерть двух участников соревнований. ... 06.07.202512:10 Россияне с невысокими доходами смогут оформить социальные вклады и счета Теперь россияне с невысокими доходами, получающие социальную поддержку от государства, смогут на выгодных условиях оформить специальные банковские продукты - социальный вклад ... 06.07.202510:58 В ходе проведения трейла «Хибины» погибли два человека В ходе проведения трейла «Хибины» произошла трагедия - по предварительным данным, в результате сложных погодных условий погибли два человека. - От имени всех жителей региона выражаю ... 06.07.202510:31 Иван Лебедев поздравляет мурманчан с Днем работников морского и речного флота Временно исполняющий полномочия главы города Мурманска Иван Лебедев поздравляет мурманчан с Днем работников морского и речного флота: «Уважаемые моряки, портовики, судоремонтники, ветераны ... 06.07.202509:51 Северяне активно используют водительские чаты Найти владельца автомобиля и сообщить ему о проблеме можно с помощью водительских чатов в приложениях «Госуслуги» и «Госуслуги Авто». Водители активно ... 06.07.202509:06 Андрей Привалихин: за кулисами В августе 1988 года мы с женой и дочерью отдыхали в пансионате «Рыбак Заполярья». Прекрасная погода, теплое море, милые соседи по коттеджу и по пляжу. С одной такой семьей мы подружились. ...
05.07
05.07.202520:08 В Заполярье вновь ожидается ветер и дождь 6-7 июля Кольский полуостров будет находиться под влиянием активного циклона, смещающегося с районов Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на юго-восток Баренцева ... 05.07.202519:02 В Мурманске проходят адаптивные путешествия для северян с ОВЗ В рамках акции «На Севере — лето» Мурманская областная библиотека для слепых и слабовидящих совместно с Социально-реабилитационным отделением организовала экскурсию по муралам Росты ... 05.07.202517:56 Андрей Привалихин: про любовь Лет пятьдесят назад прочитал я в журнале «Юность» стихотворение о любви. Даже не стихотворение, а четверостишие. Его написала семилетняя девочка. Нет-нет, не Ника Турбина. Обычная ... 05.07.202516:50 Мурманский областной драмтеатр собрал полный зал в Санкт-Петербурге Мурманский областной драматический театр начал свои гастроли в Санкт-Петербурге с оглушительного успеха. Спектакль «Зойкина квартира» по пьесе Михаила Булгакова в постановке Николая ... 05.07.202516:30 Мурманчан приглашают на встречи с главами округов В Мурманске продолжаются выездные встречи начальников управлений округов с местными жителями. В летний период основными темами, волнующими северян, становятся содержание придомовой ... 05.07.202516:20 Андрей Чибис пообщался с участником программы «Время Героев» Губернатор Андрей Чибис по видеосвязи пообщался с Романом Олешкиным — участником второго потока федеральной программы «Время Героев». Роман Олешкин — настоящий герой. Он ... 05.07.202515:43 Точность и быстрота В воскресенье в Мурманске много и долго стреляли. И никакого криминала в этом не было. Просто в стрелковом клубе «Арктика» проходил Кубок Мурманска по практической стрельбе. Десять ... 05.07.202514:36 В Заполярье состоится более 50 событий ко Дню любви, семьи и верности С 5 по 8 июля в Мурманской области запланировано свыше 50 мероприятий, приуроченных ко Дню любви, семьи и верности. В них примут участие более пяти тысяч человек.  Так, 5 июля в 18:00 в парке ... 05.07.202513:30 Родители – выбирайте трезвость ради своих детей! С 30 июня продолжается Неделя, направленная на снижение смертности от внешних причин. Статистические данные показывают наличие взаимосвязи между потреблением алкоголя и смертностью, особенно среди ... 05.07.202512:23 Андрей Чибис: «Важно внимательно относиться к проблемам северян и вместе искать новые решения» Губернатор Андрей Чибис принял участие в собрании Ассоциации «Совет муниципальных образований Мурманской области».  «В рамках Ассоциации впервые собираемся в таком формате: ... 05.07.202511:17 Песни памяти – А можно выбегать на сцену? – спросил у музыкантов один из зрителей. – Да, – ответил вокалист. В такой неформальной атмосфере проходило выступление бардов в День ветеранов ... 05.07.202510:10 В Кировске «Форд» протаранил столб На Апатитовом шоссе рядом с путепроводом в Кировске вчера поздно вечером произошло ДТП: автомобиль «Форд Фокус» наехал на столб. В результате аварии пострадали два человека, ... 05.07.202509:04 Северное долголетие С 1 июля в Мурманской области стартовал проект «Северное долголетие», который направлен на улучшение качества жизни старшего поколения. Это не просто набор мер, а комплексный подход ко ...
04.07
04.07.202520:57 Синоптики предупреждают северян о дождях и сильном ветре С 5 по 7 июля Кольский полуостров будет находиться под влиянием активного циклона, смещающегося с районов Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на юго-восток ... 04.07.202520:26 В Заполярье продолжает совершенствоваться инфраструктура учреждений образования Глобальная цель всех улучшений – создание непрерывной траектории профессионального обучения от школы до университета и первого места работы. Необходимые для этого мероприятия заложены в ... 04.07.202519:55 Ночью в Мурманске несколько раз полыхали мусорные контейнеры В ночь с 3 на 4 июля спасатели в Мурманске четыре раза выезжали на пожары. Так, в 02:13, в 02:20 и в 03:58 горели мусорные контейнеры, а в 03:00 – отходы в мусоросборной камере в одном из ... 04.07.202519:24 Мурманская больница – в топ-10 по количеству проведенных в 2024 году хирургических вмешательств В Мурманской области на базе МОКБ имени П. А. Баяндина в целях повышения профессионального уровня врачей Мурманской области провели научно-практическую конференцию «Современные, методики и ... 04.07.202519:14 «Герои Севера» пополнили ряды Ассоциации ветеранов СВО Вручение удостоверений прошло на площадке Штаба общественной поддержки «Единой России» В Мурманске на площадке Штаба общественной поддержки «Единой России» состоялась ... 04.07.202518:53 Ваша жизнь – в Ваших руках! С 30 июня по 6 июля в России проходит Неделя, направленная на снижение смертности от внешних причин. В разгар северного лета, когда большинство жителей региона наслаждаются теплыми днями и активным ... 04.07.202518:22 Выпившего мурманчанина пришлось силой уводить из круглосуточного магазина На днях ночью росгвардейцев вызвали в круглосуточный магазин, который находится в Ленинском округе на проспекте Героев-североморцев. В торговую точку пришел выпивший 35-летний северянин, он вел себя ... 04.07.202517:52 Андрей Чибис поздравил специалистов отрасли в преддверии Дня работников морского и речного флота Сегодня, в преддверии Дня работников морского и речного флота, губернатор Андрей Чибис поздравил сотрудников предприятий с профессиональным праздником. Торжество состоялось в Мурманской областной ... 04.07.202517:51 В лесах Мурманской области появились грибы Первые грибы начали появляться в лесах Мурманской области. Так, например, был замечен подосиновик (осиновик, красноголовик) – один из самых распространённых грибов. Он растёт в лиственных, ... 04.07.202517:20 Андрей Чибис встретился с председателем Северного флотского военного суда Андреем Басовым Губернатор Мурманской области Андрей Чибис провел рабочую встречу с недавно назначенным председателем Северного флотского военного суда Андреем Басовым. Глава региона отметил эффективную работу ... 04.07.202516:49 Спорт в шаговой доступности В Росляково появится новый спортивный объект – модульный бассейн, который станет частью федерального проекта «Я выбираю спорт». О том, как продвигается реализация инициативы, какие ... 04.07.202516:49 В мурманской филармонии поздравили портовиков «В преддверии Дня морского и речного флота принимают поздравления мурманчане, которые своим трудом, профессионализмом и преданностью делу обеспечивают бесперебойную и слаженную работу ... 04.07.202516:18 Защитил честь сестры: мурманчанин ударил гостью в лицо кулаком Медики сообщили в полицию, что к ним за помощью обратилась 55-летняя женщина с повреждениями. Как позже выяснили полицейские, травмировал ее брат знакомой, у которой женщина находилась в гостях. ... 04.07.202515:54 Северян предупреждают о фейковой рассылке о новом факультативе в школах В сети распространяется распоряжение, якобы выпущенное министерством образования Мурманской области. В этом документе говорится о введении в школах региона факультатива по обучению детей сапёрному ... 04.07.202515:47 В Мурманске стартовала программа региональной акции «На Севере – лето!» Ее главной площадкой стал Центральный сквер Мурманска у областного Дворца культуры и народного творчества имени С. М. Кирова 5 июля с 12.00 до 14.00 детей и их родителей ждет игровая программа ... 04.07.202515:16 Разыскивается владелец строений в Росляково Управление Ленинского административного округа просит владельца кирпичных капитальных строений, расположенных в районе остановки «Улица Мохнаткина Пахта» (Росляково, южное направление), ...