#Все теги

А виноват ты в том, что хочется им кушать!..

08.04.201010:05
Президент Дмитрий Медведев не в одном из своих выступлений объяснял необходимость упорядочить контрольно-надзорную деятельность государственных органов в сфере малого и среднего бизнеса. Главный барьер на пути отечественного предпринимательства — административный — глава государства призвал устранять беспощадно. Не боясь показаться пафосным, Дмитрий Анатольевич назвал именно развитие бизнеса главным условием возрождения экономики страны. Но, как это часто у нас бывает, иные чиновники на местах в работе с бизнесменами проводят свою политику, только почему-то не в заданном направлении. Подход этих государевых мужей подчас напоминает отношение небезызвестного литературного персонажа к котам: "Мы их душили, душили…". Ярким примером тому может послужить история с нелегитимными торгами рыбопромысловыми участками, организованными Баренцево-Беломорским территориальным управлением (ББТУ) Федерального агентства по рыболовству. Следует отметить, что дело о признании торгов недействительными рассмотрено судами двух инстанций — арбитражным Мурманской области и 13-м апелляционным Санкт-Петербурга. И решения, отнюдь не в пользу ББТУ, вступили в законную силу. Банальный передел собственности? Поясним, что каждому предприятию, так или иначе связанному с организацией спортивного и любительского рыболовства, необходимо заключать договор с государством на пользование рыбопромысловым участком (РПУ) в рамках Закона "О рыболовстве". В результате переоформления такого официального договора компания "Кольские путешествия" получила в 2006 году РПУ на реке Коле. Предприятие работает в Мурманской области с 1998 года, специализируясь на организации туризма, а также спортивного и любительского рыболовства. Стремясь соответствовать мировому уровню, предприниматели создали целую инфраструктуру и постоянно улучшали качество предоставляемых услуг. Компания создавала рабочие места, исправно платила налоги, законов не нарушала… И вот сегодня все силы и средства приходится тратить не на развитие дела, а на судебные тяжбы. Не хотелось бы допускать столь крамольную мысль, но уж очень похоже на то, что кому-то этот налаженный и отлаженный бизнес внушил нешуточную зависть. Показался лакомым куском, что ли... По крайней мере, практическая реализация новых правил проведения конкурса, утвержденных постановлением правительства страны, в нашем регионе изрядно смахивала на банальный передел собственности. Пусти козла в огород Согласно вышеупомянутым правилам комиссия должна оценивать участников конкурса, ранее осуществлявших данный вид деятельности, по трем критериям. Первый — количество выданных именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на выставленном на конкурс рыбопромысловом участке. Второй — стоимость объектов инфраструктуры, специально созданных участником конкурса для данного вида деятельности: зданий, сооружений, причалов, плавательных средств и т. д. Третий — численность работников предприятия в предшествующем проведению конкурса году. Своя система оценки предусмотрена правилами и для компаний, ранее не обеспечивавших организацию подобной деятельности. На первый план в этом случае выходит размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, проект бизнес-плана по созданию инфраструктуры для осуществления любительского и спортивного рыболовства, средняя численность работников заявителя, которые будут осуществлять данный вид деятельности на выставляемом на конкурс участке. С появлением нового формата по переоформлению договоров на пользование участками возникает и новый перечень таковых. В его разработке активно участвует вновь созданное структурное подразделение Росрыболовства — Баренцево-Беломорское территориальное управление. После утверждения нового перечня договоры переоформляются практически со всеми компаниями за исключением почему-то "Кольских путешествий". Сами собой напрашиваются вопросы: чем данное предприятие хуже остальных и по какому принципу проводилось переоформление договоров? Ведь в правилах прописано, что с пользователями, осуществлявшими организацию данной деятельности ранее, договоры переоформляются вне конкурса. Выходит, порядок, установленный законом, можно безнаказанно нарушать? Невольно вспомнишь поговорку: пусти козла в огород... Не понял логики Известно, что процесс переоформления завершился в рекордные сроки — буквально в течение трех предновогодних дней. Насколько реально в таком срочном порядке провести заседания комиссий по переоформлению, рассмотреть заявки пользователей РПУ, говорить не приходится. Стоит ли после этого удивляться, что во вновь возникшем перечне волшебным образом появилось множество новых рыбопромысловых участков и новых пользователей? Кстати, по некоторым данным, природоохранной прокуратурой Мурманской области в настоящее время готовятся иски об отмене "лишних" договоров в судебном порядке. А тот самый участок на реке Коле, закрепленный за ООО "Кольские путешествия" в соответствии с договором Федерального агентства по рыболовству, незаконно выставляется на конкурс и в результате торгов передается ФГУ "Мурманрыбвод". В декабре прошлого года арбитражный суд Мурманской области рассмотрел иск ООО "Кольские путешествия" к Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства и ФГУ "Мурманрыбвод" о признании данных торгов недействительными. По мнению истца, оценка и сопоставление заявок были проведены с нарушением правил организации проведения конкурса. В резолютивной части решения суда отмечается, что к заявкам ФГУ "Мурманрыбвод" на участие в конкурсе приложены справки об имуществе, находящемся на его балансе, но не предназначеном для организации любительского и спортивного рыболовства. Это бассейновый центр морской связи, жилые дома, контора в г. Островном и т. д. К заявкам "Мурманрыбвода" прилагаются также справки о штатной численности работников, но из них невозможно установить, какому именно количеству людей надлежит осуществлять организацию данной деятельности. Вместе с тем содержание бизнес-планов ФГУ "Мурманрыбвод" свидетельствует, что участник конкурса планировал использовать для организации любительского и спортивного рыболовства… лишь два передвижных вагончика и привлечь пару человек персонала. Вот, собственно, и вся организация деятельности. Что ж, странно, что конкурсная комиссия именно "Мурманрыбвод" нашла более достойным претендентом и заключила с ним договор на пользование РПУ на ближайшие двадцать лет. Не понял логики комиссии и арбитражный суд. В частности, так и не выяснено, какие именно значения каждого критерия были приняты управлением при оценке заявок претендентов. Довод ББТУ о том, что эта информация относится к коммерческой тайне, суд отклонил как противоречащий федеральному законодательству. Но правды тем не менее суд так и не добился. Секрет полишинеля И все же какие коммерческие тайны могут существовать у государственного учреждения, особенно при проведении конкурса? Не хотелось бы думать, что в данном случае имеет место тривиальная сделка чиновников по предварительному сговору. Ведь такие серьезные ведомства, как ББТУ и его структурное подразделение "Мурманрыбвод", призваны помогать предпринимателям решать проблемы на местном уровне, но никак не усложнять им жизнь. И уж тем более — не нарушать действующее законодательство. Между тем арбитражный суд усмотрел в действиях управления при проведении конкурса существенные нарушения правил и признал данный конкурс недействительным. Разумеется, такое решение ББТУ не устроило, и управление подало апелляцию в суд вышестоящей инстанции, в Санкт-Петербурге. На что, безусловно, имеет право каждый. Но удивительно другое. Не дожидаясь вступления в силу решения Санкт-Петербургского суда (к слову, оставившего без изменений решение арбитражного суда Мурманской области), ББТУ поспешило выставить все тот же рыбопромысловый участок на новые торги. Как стало известно редакции, конкурс состоится 9 апреля, и вновь кандидатура счастливого победителя узким кругом лиц уже определена. Так в чем же суть конкурса? Крайний ответит Бессчетное множество вопросов повисло в воздухе. К примеру, что за необходимость в столь частом проведении торгов? Какова судьба договора, заключенного с ФГУ "Мурманрыбвод" до 2029 года? И действующего первоначально договора с ООО "Кольские путешествия", заключенного в 2001 году на пятнадцать лет и никем не отмененного? Но пожалуй, самый главный вопрос — как же могут чиновники столь серьезной государственной структуры позволять себе нарушать закон? Что же тогда говорить об остальных? Вопросы пока риторические. Разве что руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Анатольевич Крайний, прибывающий на днях с рабочим визитом в столицу Заполярья, сможет дать на них ответы и прокомментировать действия своих подчиненных в регионе. А по поводу нарушений законодательства должны дать ответ прокуратура и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Светлана КОВАЛЕВСКАЯ. #Выбор редакции
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
08.07.202513:42 Юбилейный фестиваль «РОСТ» пройдет на новых площадках Юбилейный фестиваль уличного искусства «РОСТ» состоится в августе. Организаторы запланировали новые техники, форматы и локации. В Мурманск приедет 13 приглашенных команд художников. ... 08.07.202513:11 Празднуем семейный день 8 июля во всех муниципалитетах Мурманской области запланировано свыше 50 мероприятий, приуроченных ко Дню любви, семьи и верности, в которых примет участие более пяти тысяч северян. Жителей и гостей ...
08.07.202512:40 «Герои Севера» пополнили ряды Ассоциации ветеранов СВО В мурманском Штабе общественной поддержки «Единой России» 12 участникам региональной программы «Герои Севера» вручили удостоверения членов Ассоциации ветеранов специальной ... 08.07.202512:09 В мурманском порту траулер задел судно при швартовке 4 июля на территории мурманского рыбного порта траулер «Серпухов» при швартовке задел другое судно у причала. Пострадавших нет, разлива нефтепродуктов также не зафиксировано. ... 08.07.202511:38 Кто стал лучшим каменщиком? В Мурманской области завершился региональный этап национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер». На этот раз участники состязались в номинации «Лучший ... 08.07.202511:07 Андрей Чибис поздравил северян с Днём семьи, любви и верности Губернатор Мурманской области Андрей Чибис поздравил северян с Днём семьи, любви и верности: «Семья — это не просто слово. Это близкие люди, рядом с которыми спокойно, надёжно и тепло. ... 08.07.202510:36 Мурманских подростков накажут за продажу наркотиков Прокуратура Ленинского округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении двух 17-летних мурманчан. Так, в сентябре 2023 года трое подростков, один из которых не достиг ... 08.07.202510:05 В Мурманске прошло первое заседание архитектурно-градостроительного совета В Мурманске состоялось первое заседание расширенного областного архитектурно-градостроительного совета. Глава региона Андрей Чибис и участники обсудили проект прогулочно-рекреационного маршрута с ... 08.07.202509:34 Иван Лебедев поздравляет мурманчан с Днем семьи, любви и верности Временно исполняющий полномочия главы города Мурманска Иван Лебедев поздравляет мурманчан с Днем семьи, любви и верности: «Поздравляю вас с замечательным праздником – Днем семьи, любви и ... 08.07.202509:03 Широким фронтом Работы в рамках дорожной кампании идут во всех муниципалитетах региона. По плану «На Севере – жить!» в Мурманской области ремонтируются 88 объектов местного значения, 16 из которых ...
Вчера
07.07.202520:48 Завтра в Мурманской области будет облачно и дождливо 8 и 9 июля наш регион будет находиться в малоградиентном барическом поле: местами пройдет небольшой дождь. Ожидается облачная погода. Ветер северо-западный, северный умеренный. Температура воздуха ... 07.07.202520:17 Осужденный из мурмашинской колонии стал призером конкурса колокольного звона В Москве подвели итоги Всероссийского конкурса колокольного звона среди осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. В этом году в финал конкурса вышло 30 участников из 25 регионов нашей ... 07.07.202519:57 Андрей Чибис вручил награды северянам в преддверии Дня семьи, любви и верности В Мурманске состоялся областной праздник, посвященный Дню семьи, любви и верности. Гостей мероприятия поздравил губернатор Андрей Чибис. «Сегодня здесь собрались те семьи, которые являются ... 07.07.202519:46 Мурманские дорожники продолжают наводить в городе порядок Сотрудники муниципального учреждения «Управление дорожного хозяйства» за выходные вывезли с улиц Мурманска 130 кубометров смета. Ночью дорожники работали на дорогах общего пользования, в ... 07.07.202519:15 Северяне станут семьей на Всероссийском свадебном фестивале в Национальном центре «Россия» Масштабная церемония состоится с 8 по 10 июля, всего в ней примут участие более 200 пар из разных регионов России. Валерий Губин и Ольга Липатова из ЗАТО Александровск. Он – военнослужащий, ... 07.07.202518:44 После ареста недвижимости руководитель мурманской организации рассчитался с долгами В Мурманске руководитель туристической компании задолжал другим северянам почти 12 миллионов рублей, а погашать долги не торопился. Тогда за дело взялись приставы и арестовали недвижимость, которая ... 07.07.202518:13 Предпринимателей приглашают на встречу с инвестиционным уполномоченным администрации города Мурманска Как сообщает комитет по экономическому развитию и туризму администрации города Мурманска, 15 июля с 11:00 до 12:00 состоится рабочая встреча с предпринимателями города Мурманска. Ее проведет Варич ... 07.07.202517:42 Мурманчанина будут судить за несколько краж В полицию за помощью обратился представитель одного из сетевых магазинов Мурманска.  Из торговой точки пропали продукты на шесть тысяч рублей. Сотрудники уголовного розыска выяснили, что к ... 07.07.202517:11 В Мурманске состоялось первенство города по мотокроссу Соревнования прошли на закрытой площадке на Автопарковом проезде у озера Карьерного и штаба-бункера 14- армии. Категории спортсменов разделились по возрасту и объему двигателя «железных ... 07.07.202516:40 Мурманчанин попытался вынести из гипермаркета кроссовки и нижнее белье Росгвардейцы задержали 28-летнего мурманчанина, который хотел обворовать гипермаркет в Октябрьском округе города. Он попытался пронести мимо касс пару кроссовок и нижнее белье на сумму в три тысячи ... 07.07.202516:15 В Кировске задержан директор фирмы-организатора трейлового забега В рамках расследования уголовного дела следователь СК задержал генерального директора коммерческой организации, который отвечал за безопасность участников массового спортивного мероприятия – ... 07.07.202516:09 Жители Мурманска поговорят с депутатом 9 июля с 16:00 до 17:00 личный прием избирателей проведет депутат Совета депутатов города Мурманска Шаповалов Дмитрий Павлович (15 округ). Он приглашает северян в Региональную общественную ... 07.07.202515:38 Выйти в море на катере в Териберке не получится из-за погоды Из-за непогоды введено ограничение выхода маломерных судов с 12 часов 7 июля до 12 часов 8 июля на территории Териберки и Ура-Губы. 07.07.202515:07 В Молочном ночью сгорел гараж Сегодня в 01:34 поступило сообщение о возгорании в одноэтажном гараже в районе дома № 1 на улице Совхозная в Молочном. В 02:35 пожар был ликвидирован силами пяти огнеборцев. В результате ... 07.07.202514:36 Жителей Мурманска приглашают задать вопросы депутату 8 июля с 18.00 до 19.00 в МБУДО города Мурманска «Комплексная детско-юношеская спортивная школа № 17» (улица Карла Либкнехта, 13а, методический кабинет) прием проведет Сергей Тян.   07.07.202514:05 В Ловозерском районе спасли семерых туристов На выходных в Ловозерском районе из-за выпавшего снега не смогла продолжить путь незарегистрированная туристская группа из семи человек. Туристы сообщили, что им необходима помощь, в 04:25. В ... 07.07.202513:35 В Мурманске продолжается ремонт дорог «Четыре из 15 участков, которые ремонтируем этим летом в городе Мурманске в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» и стратегического плана «На Север — ... 07.07.202513:34 Где мурманские дорожники будут трудиться на этой неделе? Опубликован график выполнения работ по механизированной уборке улично-дорожной сети Мурманска с 7 по 13 июля.  Так, дорожники будут трудиться по адресам: - улица Капитана Егорова; - улица ... 07.07.202513:03 Оленегорца спасли после пожара на кухне Накануне в 23:42 поступило сообщение о возгорании в девятиэтажном доме на улице Мурманская, 7 в Оленегорске. В однокомнатной квартире на четвертом этаже подгорела пища в духовом шкафу на ... 07.07.202512:32 В Мурманске женщину осудили за посредничество во взяточничестве В Мурманске вынесен приговор по уголовному делу о посредничестве во взяточничестве. Так, в декабре 2024 года экс-начальник отделения управления надзорной деятельности и профилактической работы ... 07.07.202512:01 МЧС: «На перевале была сильная метель, следы людей буквально за час исчезали совсем» Организаторы забега «Спортфест Хибины-2025» знали, что в горах будет сильный ветер, дождь и снег – об этом их предупреждали спасатели, сообщили в МЧС России по Мурманской ... 07.07.202511:30 В Мурманске пропал мужчина 5 июля 45-летний Виталий Владимирович Слесарев ушел от родных (проезд Михаила Ивченко, 17) и перестал выходить на связь. Мужчина был одет в темно-синюю ветровку, черные брюки-джоггеры и серые ... 07.07.202510:59 Работы по ремонту дорог идут во всех муниципалитетах Заполярья Работы в рамках дорожной кампании идут во всех муниципалитетах региона. По плану «На Севере – жить» в Мурманской области ремонтируются 88 объектов местного значения, 16 из ... 07.07.202510:30 В Мурманске продолжаются работы по преображению исторического центра В Мурманске продолжаются работы по преображению исторического центра. В активной фазе находится благоустройство площади Пять Углов. Об этом губернатор Мурманской области Андрей Чибис сообщил на ... 07.07.202510:01 В Заполярье учрежден архитектурный градостроительный совет В Мурманской области учрежден архитектурный градостроительный совет, в который вошли 25 представителей архитектурного сообщества. Об этом губернатор Мурманской области Андрей Чибис сообщил на ... 07.07.202509:32 Андрей Чибис: причины гибели участников забега в Хибинах будут тщательно расследованы Причины гибели участников трейлового забега в Хибинах будут тщательно расследованы. Возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, что повлекло смерть двух ... 07.07.202509:03 Александр Бастрыкин запросил доклад по факту гибели двух человек в Хибинах Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководителю следственного управления СК России по Мурманской области Андрею Ефремову доложить о ходе расследования уголовного ...
06.07
06.07.202517:48 В Мурманской области по-прежнему дождливо и ветрено Завтра, 7 июля, Кольский полуостров продолжит находиться под влиянием активного циклона, смещающегося со стороны Финляндии в северо-восточном направлении на Архангельскую область и далее на ... 06.07.202516:55 В Мурманске тушили пожар в квартире на Хлобыстова Сегодня днем стало известно о пожаре в пятиэтажном жилом доме на Хлобыстова, 31 в Мурманске. В результате пожара в трехкомнатной квартире сгорели вещи на площади 0,5 квадратного метра. Дверь в ... 06.07.202516:33 Бесплатная стажировка: уловка или шанс? Прав ли работодатель, предлагающий неоплачиваемую стажировку? Нужно ли сообщать на основной работе, что устроился на подработку? Может ли молодая мать вернуться в отпуск по уходу за ребенком, если ...