#Все теги

А виноват ты в том, что хочется им кушать!..

08.04.201010:05
Президент Дмитрий Медведев не в одном из своих выступлений объяснял необходимость упорядочить контрольно-надзорную деятельность государственных органов в сфере малого и среднего бизнеса. Главный барьер на пути отечественного предпринимательства — административный — глава государства призвал устранять беспощадно. Не боясь показаться пафосным, Дмитрий Анатольевич назвал именно развитие бизнеса главным условием возрождения экономики страны. Но, как это часто у нас бывает, иные чиновники на местах в работе с бизнесменами проводят свою политику, только почему-то не в заданном направлении. Подход этих государевых мужей подчас напоминает отношение небезызвестного литературного персонажа к котам: "Мы их душили, душили…". Ярким примером тому может послужить история с нелегитимными торгами рыбопромысловыми участками, организованными Баренцево-Беломорским территориальным управлением (ББТУ) Федерального агентства по рыболовству. Следует отметить, что дело о признании торгов недействительными рассмотрено судами двух инстанций — арбитражным Мурманской области и 13-м апелляционным Санкт-Петербурга. И решения, отнюдь не в пользу ББТУ, вступили в законную силу. Банальный передел собственности? Поясним, что каждому предприятию, так или иначе связанному с организацией спортивного и любительского рыболовства, необходимо заключать договор с государством на пользование рыбопромысловым участком (РПУ) в рамках Закона "О рыболовстве". В результате переоформления такого официального договора компания "Кольские путешествия" получила в 2006 году РПУ на реке Коле. Предприятие работает в Мурманской области с 1998 года, специализируясь на организации туризма, а также спортивного и любительского рыболовства. Стремясь соответствовать мировому уровню, предприниматели создали целую инфраструктуру и постоянно улучшали качество предоставляемых услуг. Компания создавала рабочие места, исправно платила налоги, законов не нарушала… И вот сегодня все силы и средства приходится тратить не на развитие дела, а на судебные тяжбы. Не хотелось бы допускать столь крамольную мысль, но уж очень похоже на то, что кому-то этот налаженный и отлаженный бизнес внушил нешуточную зависть. Показался лакомым куском, что ли... По крайней мере, практическая реализация новых правил проведения конкурса, утвержденных постановлением правительства страны, в нашем регионе изрядно смахивала на банальный передел собственности. Пусти козла в огород Согласно вышеупомянутым правилам комиссия должна оценивать участников конкурса, ранее осуществлявших данный вид деятельности, по трем критериям. Первый — количество выданных именных разовых лицензий на осуществление любительского и спортивного рыболовства на выставленном на конкурс рыбопромысловом участке. Второй — стоимость объектов инфраструктуры, специально созданных участником конкурса для данного вида деятельности: зданий, сооружений, причалов, плавательных средств и т. д. Третий — численность работников предприятия в предшествующем проведению конкурса году. Своя система оценки предусмотрена правилами и для компаний, ранее не обеспечивавших организацию подобной деятельности. На первый план в этом случае выходит размер платы за предоставление рыбопромыслового участка, проект бизнес-плана по созданию инфраструктуры для осуществления любительского и спортивного рыболовства, средняя численность работников заявителя, которые будут осуществлять данный вид деятельности на выставляемом на конкурс участке. С появлением нового формата по переоформлению договоров на пользование участками возникает и новый перечень таковых. В его разработке активно участвует вновь созданное структурное подразделение Росрыболовства — Баренцево-Беломорское территориальное управление. После утверждения нового перечня договоры переоформляются практически со всеми компаниями за исключением почему-то "Кольских путешествий". Сами собой напрашиваются вопросы: чем данное предприятие хуже остальных и по какому принципу проводилось переоформление договоров? Ведь в правилах прописано, что с пользователями, осуществлявшими организацию данной деятельности ранее, договоры переоформляются вне конкурса. Выходит, порядок, установленный законом, можно безнаказанно нарушать? Невольно вспомнишь поговорку: пусти козла в огород... Не понял логики Известно, что процесс переоформления завершился в рекордные сроки — буквально в течение трех предновогодних дней. Насколько реально в таком срочном порядке провести заседания комиссий по переоформлению, рассмотреть заявки пользователей РПУ, говорить не приходится. Стоит ли после этого удивляться, что во вновь возникшем перечне волшебным образом появилось множество новых рыбопромысловых участков и новых пользователей? Кстати, по некоторым данным, природоохранной прокуратурой Мурманской области в настоящее время готовятся иски об отмене "лишних" договоров в судебном порядке. А тот самый участок на реке Коле, закрепленный за ООО "Кольские путешествия" в соответствии с договором Федерального агентства по рыболовству, незаконно выставляется на конкурс и в результате торгов передается ФГУ "Мурманрыбвод". В декабре прошлого года арбитражный суд Мурманской области рассмотрел иск ООО "Кольские путешествия" к Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства и ФГУ "Мурманрыбвод" о признании данных торгов недействительными. По мнению истца, оценка и сопоставление заявок были проведены с нарушением правил организации проведения конкурса. В резолютивной части решения суда отмечается, что к заявкам ФГУ "Мурманрыбвод" на участие в конкурсе приложены справки об имуществе, находящемся на его балансе, но не предназначеном для организации любительского и спортивного рыболовства. Это бассейновый центр морской связи, жилые дома, контора в г. Островном и т. д. К заявкам "Мурманрыбвода" прилагаются также справки о штатной численности работников, но из них невозможно установить, какому именно количеству людей надлежит осуществлять организацию данной деятельности. Вместе с тем содержание бизнес-планов ФГУ "Мурманрыбвод" свидетельствует, что участник конкурса планировал использовать для организации любительского и спортивного рыболовства… лишь два передвижных вагончика и привлечь пару человек персонала. Вот, собственно, и вся организация деятельности. Что ж, странно, что конкурсная комиссия именно "Мурманрыбвод" нашла более достойным претендентом и заключила с ним договор на пользование РПУ на ближайшие двадцать лет. Не понял логики комиссии и арбитражный суд. В частности, так и не выяснено, какие именно значения каждого критерия были приняты управлением при оценке заявок претендентов. Довод ББТУ о том, что эта информация относится к коммерческой тайне, суд отклонил как противоречащий федеральному законодательству. Но правды тем не менее суд так и не добился. Секрет полишинеля И все же какие коммерческие тайны могут существовать у государственного учреждения, особенно при проведении конкурса? Не хотелось бы думать, что в данном случае имеет место тривиальная сделка чиновников по предварительному сговору. Ведь такие серьезные ведомства, как ББТУ и его структурное подразделение "Мурманрыбвод", призваны помогать предпринимателям решать проблемы на местном уровне, но никак не усложнять им жизнь. И уж тем более — не нарушать действующее законодательство. Между тем арбитражный суд усмотрел в действиях управления при проведении конкурса существенные нарушения правил и признал данный конкурс недействительным. Разумеется, такое решение ББТУ не устроило, и управление подало апелляцию в суд вышестоящей инстанции, в Санкт-Петербурге. На что, безусловно, имеет право каждый. Но удивительно другое. Не дожидаясь вступления в силу решения Санкт-Петербургского суда (к слову, оставившего без изменений решение арбитражного суда Мурманской области), ББТУ поспешило выставить все тот же рыбопромысловый участок на новые торги. Как стало известно редакции, конкурс состоится 9 апреля, и вновь кандидатура счастливого победителя узким кругом лиц уже определена. Так в чем же суть конкурса? Крайний ответит Бессчетное множество вопросов повисло в воздухе. К примеру, что за необходимость в столь частом проведении торгов? Какова судьба договора, заключенного с ФГУ "Мурманрыбвод" до 2029 года? И действующего первоначально договора с ООО "Кольские путешествия", заключенного в 2001 году на пятнадцать лет и никем не отмененного? Но пожалуй, самый главный вопрос — как же могут чиновники столь серьезной государственной структуры позволять себе нарушать закон? Что же тогда говорить об остальных? Вопросы пока риторические. Разве что руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Анатольевич Крайний, прибывающий на днях с рабочим визитом в столицу Заполярья, сможет дать на них ответы и прокомментировать действия своих подчиненных в регионе. А по поводу нарушений законодательства должны дать ответ прокуратура и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Светлана КОВАЛЕВСКАЯ. #Выбор редакции
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
18.09.202122:01 В Заполярье прогнозируют заморозки и туман Как прогнозируют синоптики Мурманского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, завтра, 19 сентября, в Заполярье ожидается переменная облачность. Без существенных осадков, ... 18.09.202121:36 В Мурманске продолжаются поиски 22-летнего юноши Продолжаются поиски Андрея Филимонова, который шестого сентября ушел из дома по адресу улица Адмирала флота Лобова, 60. До настоящего времени о его местонахождении ничего не известно. Юноша был одет ... 18.09.202121:11 Мурманчан приглашают на спортивный праздник Завтра, 19 сентября, в Мурманске рядом с домом № 1 на улице Кильдинская состоится спортивный праздник «Родной двор - родной город». Это спортивное состязание организуется администрацией ... 18.09.202120:39 В Мурманске наградили победителей конкурса «Лидер XXI века» В Мурманске состоялась церемония награждения победителей и призеров регионального этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодёжных общественных объединений «Лидер XXI ... 18.09.202120:09 За любовь к пьяным поездкам североморец лишился прав и свободы Житель Североморска попался инспекторам ДПС пьяным за рулем и был лишен прав почти на два года. Несмотря на это, мужчина вновь выпил и решил ночью покататься на автомобиле. Поездка закончилась ... 18.09.202119:41 Мурманчанка представила проект аудиогида на всероссийском конкурсе В Петрозаводске проходит первый полуфинал всероссийского конкурса «Мастера гостеприимства. Студенты» - проекта президентской платформы «Россия - страна возможностей». Свои ... 18.09.202119:18 В Мурманске сгорели крыши двух гаражей Пожар случился сегодня, 18 сентября, в 14.28 в АГК в районе улицы Александрова, 30/1. В результате происшествия частично обгорела обшивка крыш двух гаражей. С огнем боролись восемь пожарных с двумя ... 18.09.202119:08 Дом в Кандалакше украсят девушка и белухи В Кандалакше продолжается капитальный ремонт многоквартирных домов. В ходе ремонта стена одного из них, дома № 53 на улице Первомайской, будет украшена муралом. Подрядчик уже оштукатурил фасад, нанес ... 18.09.202118:33 В Мурманске в десяти домах отключат горячую воду В понедельник, 20 сентября, из-за проведения плановых ремонтных работ жильцы десяти домов останутся без горячей воды. Как сообщают администрация Мурманска и единая дежурно-диспетчерская служба, ... 18.09.202118:08 В Апатитах со склада изъяли подозрительные овощи #Видео Как сообщает ХибИнформБюро», в Апатитах сотрудники Россельхознадзора и Роспотребнадзора при поддержке правоохранительных органов изъяли на одном из продуктовых складов несколько тонн фруктов, ... 18.09.202117:50 Мурманский режиссер опубликовал тизер короткометражки «По ту сторону» Мурманский режиссер Виктор Баранов опубликовал тизер очередного короткометражного фильма под названием «По ту сторону» в жанре социальной драмы (18 +). Автор сценария и режиссер - Виктор ... 18.09.202117:22 Северян научат мастерить автомат Калашникова из бумаги Онлайн-программу ко Дню оружейника подготовил московский Музей Победы. Цикл передач «Интересно об оружии» расскажет о самых известных винтовках, пистолетах, револьверах, самоходках, ... 18.09.202117:15 У старого кладбища под Кандалакшей заметили медведя #Видео У поворота к старому кладбищу северяне заметили медведя. Косолапого, сидящего в кустах, жители Мурманской области сняли на видео, а затем запись опубликовали в группе «Кандалакша Онлайн» ... 18.09.202116:20 В Кандалакше сгорела дача Пожар случился 17 сентября в 22.58 в товариществе СНТ «Нефтяник - 3» на 1138 километре автодороги «Р-21 Кола» в Кандалакшском районе. Произошло возгорание одноэтажного ... 18.09.202115:45 Завтра в Мурманске состоится благотворительный сбор продуктов Завтра, 19 сентября, состоится благотворительный сбор продуктов питания и средств личной гигиены для бездомных и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Сбор пройдет у дворца культуры ... 18.09.202115:06 Мурманский драмтеатр приглашает северян на открытие театрального сезона 22 сентября в Мурманском областном драматическом театре откроется 83-ий театральный сезон. На сцене Дворца культуры и народного творчества имени Кирова артисты покажут заполярным зрителям спектакль ... 18.09.202114:52 Пьяный апатитчанин пытался вскрыть чужую машину #Видео Сегодня, 18 сентября, утром жители дома №66 на улице Дзержинского в Апатитах позвонили в полицию и сообщили, что во дворе пьяный мужчина пытается вскрыть припаркованную машину. Как сообщает ... 18.09.202114:51 Во дворе на Комсомольской пришвартовалась лодка В соцсетях Мурманска появилась необычная информация – в одном из дворов пришвартовалась лодка.  Обнаружили водный транспорт любознательные северяне во дворе одного из домов на улице ... 18.09.202114:40 На автодороге «Кола-Серебрянские ГЭС» машина вылетела в кювет Авария произошла сегодня, 18 сентября, в 13 часов. На шестом километре автодороги «Кола-Серебрянские ГЭС» водитель за рулем автомобиля не справился с управлением, машина съехала в кювет. ... 18.09.202114:27 Многие мурманчане не могут прожить день без соцсетей Исследователи развлекательной соцсети «Фотострана» опросили 800 респондентов и выяснили, какое место в жизни жителей Мурманска занимают социальные сети. Так, 37% опрошенных признались, ... 18.09.202114:18 Ковид диагностировали еще у 53 мурманчан По состоянию на 18 сентября в Мурманской области выявлено 144 новых случая заболевания коронавирусом. За сутки диагнозы подтвердились у северян на стройплощадке в Белокаменке (+2), в Мурманске (+ ... 18.09.202113:41 Под Кандалакшей в ДТП пострадал человек Авария произошла 17 сентября в 17.49 на 1151 километре автодороги Р-21 «Кола». Столкнулись грузовой и легковой автомобили. Один человек пострадал. 18.09.202113:22 Жителя Полярных Зорь накажут за прогулки по ночам Сотрудники полиции задержали в городе Полярные Зори 47-летнего северянина, который уклонялся от соблюдения ограничений административного надзора. После освобождения из колонии мужчина был обязан в ... 18.09.202113:08 Мурманские волонтеры помогли собраться в школу сотням юных северян Новый учебный год набирает обороты. Школьники постепенно втягиваются в образовательный процесс, докупая вместе с родителями последние необходимые для занятий канцелярские товары и школьные ... 18.09.202112:43 В Мурманской области от ковида умерли еще восемь человек В Заполярье за сутки, с 17 на 18 сентября, выявлены 144 новых случая заболевания коронавирусом. Всего за все время с начала пандемии в Мурманской области коронавирус обнаружился у 70 747 северян. ... 18.09.202112:02 Мурманчанка за пару звонков лишилась почти 300 тысяч рублей В полицию за помощью обратилась 46-летняя мурманчанка. Она стала очередной жертвой телефонных мошенников. Северянке несколько раз звонили незнакомцы, которые представлялись сотрудниками ... 18.09.202111:34 На проспекте Кольский появился проекционный пешеходный переход В Мурманске у дома №44 на проспекте Кольский появился первый в городе проекционный пешеходный переход. Благодаря дополнительной подсветке такой переход сделает движение пешеходов более безопасным в ... 18.09.202111:04 В Мурманск возвращается большое кино Кинотеатры «Мурманск» и «Аврора» открылись после летних каникул, которые начались 1 июля. За два с половиной месяца в кинотеатрах провели профилактику кинопроекционного ... 18.09.202110:38 Моряк из Мурманска поймал треску с зеленой печенью #Видео Моряк из Мурманска Роман Федорцов, который ведет блог об обитателях глубин в социальной сети «Instagram», опубликовал новое видео. Он разделывал треску, а у рыбины печень оказалась ... 18.09.202110:08 Северянин развел нетрезвую знакомую на 20 тысяч рублей Житель Североморска нажился на своей приятельнице. Он не раз покупал по ее просьбе продукты и знал пин-код от ее карточки. Зная, что у женщины разрядился телефон, и, к тому же, она находится в ... 18.09.202109:42 Утвержден график нерабочих дней в 2022 году Правительство РФ утвердило график нерабочих дней в 2022 году. Отдыхать мы будем с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года, 23 февраля, с 6 по 8 марта, с 30 апреля до 3 мая, 7–10 мая, ... 18.09.202109:13 Вместо обещанного автовокзала в Мурманске поставили остановку и обшарпанную лавочку Ожидания обещанной еще в апреле  реконструкции Привокзальной площади  в Мурманске резко контрастируют  с реальностью. Акционерное общество «Российские железные дороги» ...
Вчера
17.09.202122:00 Мурманская область берет курс на потепление Осенняя прохлада и моросящие дожди, которые на этой неделе заставляли северян кутаться в шарфы и доставать зонты, скоро должны отступить. Погоду Кольского полуострова в ближайшие дни будет определять ... 17.09.202121:43 У Семеновского озера пройдут «Чистые игры» Завтра, 18 сентября, с 13 до 17 часов у Семёновского озера в Мурманске пройдут «Чистые игры». Это командные соревнования по сбору и сортировке мусора на загрязненной территории, ... 17.09.202121:25 В Мончегорске горел мусор в бомбоубежище С начала учебного года в городе произошло три пожара. Как сообщает «Kn51», в происшествиях никто не пострадал. Так, 6 сентября в районе улицы Климентьева, 13 горел мусор в бомбоубежище. ... 17.09.202121:07 Дворец культуры в Никеле реконструируют К выполнению работ по реконструкции Дворца культуры «Восход» в Никеле приступила компания ООО «Энергофонд» из Тюмени. Договор заключен на сумму более 462 миллиона рублей. ... 17.09.202120:49 В Мурманске обновят две библиотеки В 2022 году в Заполярье появится семь модельных библиотек – в рамках нацпроекта «Культура» Мурманская область получит на модернизацию библиотек 45 миллионов рублей из ... 17.09.202120:30 Жительница Североморска отделалась штрафом за кражу денег Североморский районный суд наказал штрафом северянку за кражу. Так, в июне вечером жительница Североморска находилась в гостях у знакомой. Пока никто не видел, она украла из кошелька хозяйки квартиры ... 17.09.202120:12 В Заполярье дорожает жизнь В августе в Мурманской области среди продуктов питания отмечен рост цен на сахарный песок, муку, мясо, хлеб, молоко, рыбу, кондитерские изделия, масло. Сезонное снижение цен на овощи в конце лета не ... 17.09.202119:54 Осужденные ревдинской колонии состязались в литературной викторине Сотрудники ревдинской исправительной колонии строгого режима № 23 провели среди осужденных литературную викторину, посвященную 200-летию со дня рождения Федора Михайловича Достоевского. Участие в ...