В интервью Федеральному агентству новостей в октябре прошлого года глава Росрыболовства Илья Шестаков заявил, что через пять лет рыбную отрасль России будет не узнать. И теперь каждому из нас становится понятен глубинный смысл этих слов.
Послушное большинство
В понедельник в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Обсуждался законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».
Это и есть пресловутый «крабовый» законопроект, вокруг которого уже сломано столько копий. Заметьте, в названии законопроекта слово «краб» ни разу не упоминается. Это только подтверждает самые худшие опасения, что крабовые аукционы – это только начало передела рыбной отрасли. Обтекаемая формулировка предлагаемых изменений позволяет выставить на аукционы все «валютоемкие» виды рыбы, включая треску.
На заседании думского комитета депутаты Госдумы от приморских регионов, включая нашего Алексея Веллера, выступили категорически против таких изменений. Это было ожидаемо, поскольку Алексей Борисович обещал рыбакам Мурмана всяческую поддержку. А вот то, что представители рыбных регионов в Госдуме остались в меньшинстве, меня огорчило. Понимаю, что послушно поднимавшие руки за то, чтобы законопроект был рассмотрен на заседании Думы уже 4 апреля, видят рыбу и крабов в худшем случае на прилавках супермаркетов, а в лучшем – на обеденном столе. Но поражает равнодушное отношение к целой отрасли нашей промышленности. Про людей, в ней работающих, про их семьи я уже и не говорю.
Интересный вопрос
Почему я с такой уверенностью говорю о том, что вся мало-мальски ценная рыба будет продаваться на аукционах? Да потому, что полгода назад в Москве в рамках агропромышленной выставки «Золотая осень» был проведен «круглый стол» на тему развития экспорта рыбной продукции. Обсуждали, как достичь поставленной в рамках национального проекта задачи: повысить выручку от экспорта в два раза – до 8 миллиардов долларов. Это к 2024 году. Понятно, что выловить в два раза больше рыбы мы не сможем. Значит – всю на продажу за границу. Вот продадим квоту на аукционах, а потом весь вылов загоним за бугор. Эх, ребята, вам бы «круглый стол» провести о реализации национального проекта «Как накормить россиян недорогой и качественной рыбой». Но куда там. Нет такой цели у нашего правительства. А мы-то рыбаков ругаем за дороговизну рыбы.
Когда вы будете читать эти строки, то уже будете знать результаты первого чтения законопроекта в Государственной Думе, оно намечено на 4 апреля. Я лишь предположу, что законопроект примут. И предположу не без оснований. Все в том же прошлогоднем осеннем интервью главу Росрыболовства Илью Шестакова спросили – цитирую вопрос дословно: «В следующем году примут закон по «крабовым аукционам». В отрасли его совсем не ждут. На нескольких форумах подряд вы общались с представителямииндустрии – стало понятнее, как быть с этим законом?». Обратили внимание? В следующем году ПРИМУТ! Никаких сомнений.
Но ответ Ильи Шестакова гораздо интереснее вопроса: «Компании, которые владеют квотами на вылов краба, считают закон вредным. Их можно понять, поскольку они теряют часть квот – и, значит, возможностей по вылову и заработку. Они этот закон никогда не примут. С другой стороны, рентабельность у этих компаний большая, инвестирования с их стороны не было ни в рыбную отрасль, ни в социальные объекты – надо было задумываться в свое время, чтобы теперь отстаивать свои права».
Готовы платить больше
Перехожу к разбору ответа. Только в Мурманской области Илья Шестаков автоматически зачислил в крабовладельцы всех рыбаков Мурмана, их семьи, обычных жителей области, которые против аукционов, депутатов областной Думы, депутата Государственной Думы Алексея Веллера и даже врио губернатора Андрея Чибиса. Ведь Андрей Владимирович, понимая важность вопроса, встретился с представителями рыбацкого сообщества в первую же неделю своего пребывания на посту, выслушал рыбаков, вник в проблему и обещал поддержку.
Разбираю дальше. По поводу того, что рыбаки не инвестируют в отрасль и не участвуют в социальных проектах. Рыбаки строят новые суперсовременные траулеры. Рыбаки предлагают увеличить ставки за пользование водными биологическими ресурсами.
Президент РФ Владимир Путин еще в 2015 году в целях повышения отдачи от рыбохозяйственной отрасли поручил внести изменения в Налоговый кодекс РФ, касающиеся увеличения размеров ставок за пользование водными биоресурсами. На дворе 2019 год, а законопроекта так и нет. А еще рыбаки в одностороннем порядке предлагали увеличить для них налоги! Или все это не инвестиции в отрасль? Или Илья Шестаков об этом не знает? Знает. Но не спешит. В понедельник на заседании комитета Госдумы он заявил, что законопроект об увеличении ставок за пользование водными биоресурсами будет внесен в Госдуму в январе 2020 года. Почему настолько не спешат выполнить поручение президента?
Теперь о социалке. Рыбаки неоднократно заявляли о готовности финансово поучаствовать в строительстве новых школ и детских садов. Или это не рыбаки Мурмана профинансировали установку в Мурманске памятника Николаю Чудотворцу? Или не мурманские рыбаки предлагали поучаствовать в строительстве в Мурманске бассейна? Или это не социалка? Или Илья Шестаков не знает?
Спешно и тайно
Все это касается не только Мурманской области, а всех рыбацких регионов России. Вот только федеральный центр рыбаков не слышит. Может быть, официальные письма из регионов, подписанные их руководителями, никто не читает в Москве? Не говоря уже о письмах самих рыбаков. А на всех совещаниях, «круглых столах», дискуссиях и общественных слушаниях федеральные чиновники сидят в берушах? В сентябре как минимум в двух рыбацких регионах состоятся губернаторские выборы. На Сахалине с декабря прошлого года обязанности губернатора исполняет Валерий Лимаренко. Наш новый врио Андрей Чибис назначен совсем недавно, в марте. Оба назначены на должности президентом России Владимиром Путиным. Это должно означать, что Владимир Владимирович рассчитывает на них, готов работать с ними.
Верит, что они смогут победить на выборах. Так скажите, кто и зачем сует палки в колеса президенту России? Неужели деньги решают все? Неужели новые крабовладельцы смогут купить всех и вся? Неужели прошлогодний выборный опыт, например Приморья, ничему не научил федеральный центр? Или кто-то нарочно накануне губернаторских выборовссорит рыбаков с Москвой? Или уже поссорил, и Москва утратила доверие рыбацких регионов? А с аукционами пока все делается в спешке и секретно. Но ведь спешка нужна только при ловле блох, а секретность эта шита белыми нитками. Поручение президента собираются исполнить пятый год, а поручение неизвестно кого – моментально. Федеральный закон «О рыболовстве» не могли принять тринадцать лет! А тут – 4 апреля первое чтение «крабового» закона в Госдуме, 8 апреля общественные слушания, а уже на следующий день, 9 апреля, второе чтение. Куда спешите, господа?
В последнее время часто читал, что рыбная отрасль одна из самых успешных и динамично развивающихся в России. Не потому ли нашлись нувориши, разевающие свой рот на чужой каравай? После крайне неудачного опыта проведения рыбных аукционов в начале 2000-х годов, почти разваливших отрасль, спасение было найдено в историческом принципе распределения квот. Отрасль выправилась, динамично развивается, прибыльна, приносит деньги в бюджеты всех уровней. Неужели кому-то понадобилось снова все развалить?
Андрей ПРИВАЛИХИН.
privalihin@vmnews.ru
Фото из открытых Интернет-источников.
Для того, чтобы зашивать фасовочные мешки, необходимо использовать специальную нитку. Приобрести нитки мешкозашивочные можно в компании “ИТГФ”. Вы можете узнать подробнее. Гарантируем высокое качество, приемлемые цены.
Реклама.
