#Все теги

Зачем и для кого в Мурманске проводятся публичные слушания?

16.11.201916:57

А когда черновая бумага зачитывалась Пугачеву, он сам делал поправки.
- Больно кудревато, – говорил он. – Ты прямо пиши: «Голова будет рублена». (Вячеслав Шишков. «Емельян Пугачев»)

12 ноября в Мурманской областной Думе состоялись публичные слушания по проекту бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов.

Зачем вообще нужны эти самые публичные слушания? Обратимся к статье 36-й Бюджетного кодекса РФ: «Прозрачность (открытость) бюджета означает в том числе обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. При этом достижение данного базового элемента бюджетной системы РФ должно обеспечиваться в том числе путем проведения публичных слушаний».

Как ветром сдуло

Что касается «народного представительства» – никаких претензий к организаторам публичных слушаний по проекту бюджета быть не может. В большом зале облдумы – яблоку негде упасть. От правительства выступали первый заместитель губернатора Оксана Демченко, врио заместителя губернатора – министр финансов Елена Дягилева, и. о. министра строительства и территориального развития Оксана Астахова, заместитель министра здравоохранения Инга Анискова, присутствовал почти весь состав регионального депутатского корпуса, было приглашено просто рекордное количество представителей муниципалитетов и общественности.

Теперь что касается СМИ. Сразу же после коротких предваряющих выступлений председателя Думы Сергея Дубового и Оксаны Демченко журналистов многих СМИ как ветром сдуло.

И это не потому, что все они так формально подходят к делу. Просто корреспонденты, наученные годами горького опыта, знали, что будет дальше.

А дальше министры и председатели комитетов по бумажке начали озвучивать цифры, зафиксированные в проекте. Зачем это слушать?

Проект бюджета – не военная тайна, полный текст может получить любой желающий. Читать у нас все умеют. То есть требование «открытости» соблюдено. А как быть с «общественным пониманием»?

Речь идет о понимании людьми (не только профессионалами – политиками и чиновниками) намеченных перспектив развития.

Приведу конкретный пример.

Когда в 2011 году команда Алексея Веллера – Андрея Сысоева приступила к реализации программы расселения ветхого и аварийного жилого фонда, признанного таковым на 1 января 2012 года, то людям доходчиво объяснялось – за последние 20 лет в Мурманске не было построено ни одного «социального дома». Ни одного! За 20 лет!

И о достигнутых результатах в этой сфере перед людьми власти сейчас отчитываются вполне понятно: снесено 116 домов, расселено 145 домов, в новое жилье переселены 4161 человек.

Когда в 2011 году в нашем городе начали системно реконструировать парки и скверы, то мурманчанам объясняли: такого обновления зеленых зон отдыха не было с середины 70-х годов прошлого века.

Программа реконструкции парков проходила при непосредственном участии мурманчан.  Горожане сами давали названия новым скверам. Всего за эти годы благоустроено 35 парковых зон отдыха. Планы реконструкции обсуждались с мурманчанами, люди их поддержали, и результат достигнут.

Можно по-разному оценивать то, что сделала для Мурманска современная городская власть, но нельзя отрицать – народу всегда объясняли, где, что и зачем делается. И какого результата мы достигнем.

А когда с трибуны областной Думы чиновник или депутат монотонно зачитывает цифры публичного документа, совершенно непонятно – это повод для радости или для печали?

Вопросы без ответов

Абсолютно в любой области современных знаний есть свой профессиональный язык общения. То, что министры-финансисты отлично понимают и могут проанализировать, для человека, далекого от бюджетов-финансов-налогов, – темный лес. И не потому, что он глупый или необразованный. Просто это – не его язык. И публичные слушания как раз и придуманы для того, чтобы проанализировать бюджет могла публика – то есть народ.

Кстати, когда цели и задачи объясняет губернатор Андрей Чибис – почти всем все понятно. Опять же можно не соглашаться с его точкой зрения, но чего он хочет добиться – всем ясно.

Но как только на каких-либо общественных слушаниях начинает выступать чиновник – все, уноси ноги.

Поэтому-то представители СМИ сразу и сбежали из Думы. И в рассказах об этом мероприятии обошлись стандартным набором дежурных фраз.

Например, на 2020 год соотношение дефицита и госдолга к бюджету осталось примерно такое же, как и во все годы XXI века. Общий объем доходов – почти 74 млрд. рублей, а расходы превышают доходы больше, чем на 3 млрд. (4,8%).

Госдолг на 1 января 2021 года планируется под 24 млрд. рублей.

Но вот толкование этих цифр у профессиональных экономистов разное.

И наверное, многие с интересом бы послушали – критичен или нет такой дефицит бюджета и уровень госдолга? В чем были системные ошибки предыдущих правительств-губернаторов, и были ли они вообще? Хронический дефицит бюджета и заоблачный госдолг – это плохо или нет? Потому как мы не раз слышали от людей вполне компетентных: мол, учитывая неповторимую специфику Мурманской области, надо вообще наплевать на проблему дефицита-госдолга. Но ответов на эти вопросы в ходе слушаний не прозвучало.

Две большие разницы

Теперь о перспективах. Оксана Астахова рассказала, что в 2020 году предусмотрено строительство детских садов в Мурманске, Алакуртти, Мурмашах, школы в Североморске, спортивных объектов и реконструкция зданий учреждений культуры, фельдшерско-акушерского пункта в Краснощелье.

А это много или мало? А сколько требуется?

Еще Оксана Астахова поведала, что в следующем году завершится многострадальная реконструкция драмтеатра. Но на завершение реконструкции понадобится еще 990 млн. рублей.

Узнав об этом, любой оппозиционер просто взовьется: «Как? Опять?!».

Если уж беспросветно затянули сдачу важнейшего объекта, обещанного к концу 2016 года, и превысили изначально планируемые расходы почти в 2,5 раза, то неплохо было бы поведать, почему так получилось. Кто и как наказан? И на какие цели нужен еще почти миллиард рублей?

А не просто ограничиться констатацией цифр.

Не потому, что предложенный бюджет плохой или неправильный.

Нет, все по делу, все профессионально. По многим показателям, наверное, этот проект бюджета может считаться бюджетом прорывного развития. Но и о самом хорошем деле можно плохо рассказать.

Просто надо различать цели и задачи мероприятий. Когда бюджетные параметры обсуждают профессионалы – депутаты и чиновники – это одно. А когда проводятся публичные слушания, то есть для всего народа, – это другое.

Дмитрий МАЛЫШЕВ. malyshev@vmnews.ru

Фото из открытых Интернет-источников.

_____________________________________________________________________________

Интересует приобретение строительного клея? Приобрести его в широком ассортименте можно на сайте https://rein-deer.ru/cosmofen/. Широкий ассортимент, высокое качество, отличные цены.
Реклама.

#Политика
Новости по теме
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
01.10.202010:16 В Мурманске на Свердлова обнаружили гранату Об этом жители областного центра, обнаружившие ее, сразу сообщили городским спасателям. Они вместе с другими экстренными службами немедленно выдвинулись по сигналу «Подозрительный ... 01.10.202010:01 В Мурманске пропала 15-летняя девочка Шаталина Мария ушла из дома 29 сентября примерно в 21 час.  До настоящего времени ее местонахождение не известно. Приметы: рост 165 сантиметров, волосы темные, глаза серо-голубые. Была одета в ... 01.10.202009:48 Наркодилера из Мурманска посадят за решетку В сентябре 2018 года 34-летний мурманчанин занимался распространением наркотиков. Информацию он получал в интернете. В течение месяца он раскладывал закладки с запрещенными веществами, но вскоре ... 01.10.202009:33 Мурманчане могут читать «Вечерку» раньше всех Электронную версию свежего номера «Вечерки» вы можете получать на свою электронную почту накануне вечера. Для этого нужно оформить электронную подписку на наше издание. Она предполагает ... 01.10.202009:16 «Браво» от Леонида Якубовича В эфире недавнего выпуска телепередачи «Поле чудес» сотрудники 10-го судоремонтного завода города Полярного исполнили новый гимн предприятия. Выступление стало премьерным, а сама ... 01.10.202008:59 Областная обдирающая компания В Мурманске ООО «Управляющая компания Мурманской области» взимает деньги с жильцов за очистку и обслуживание давно заваренного мусоропровода, а полы в подъезде «моет», ... 01.10.202008:48 Где мурманчане могут подписаться на «Вечерку» Уважаемые читатели, напоминаем вам, где можно оформить подписку: Администрация Первомайского округа – просп. Кольский 129/1, Администрация Ленинского округа – просп. Г. Североморцев ... 01.10.202008:36 «Вечерке» нужен почтальон Редакция газеты «Вечерний Мурманск» приглашает на работу почтальона. Мы ищем человека, который будет каждое утро радовать нашей газетой подписчиков. Оформление строго по трудовому ...
Вчера
30.09.202021:54 Отдыхающие на реке Титовка северяне наблюдали купания лося #Видео Сначала очевидцы ошибочно предположили, что животное застряло в рыбацких сетях, однако оказалось что лось просто-напросто решил разнообразить свое времяпрепровождение.  «Скорей всего, в ... 30.09.202021:40 Погода в Мурманске на 1 октября Завтра в столице Заполярья ожидается пасмурная погода и небольшой дождь. Уровень влажности будет варьироваться от 85 до 94 процентов. Ветер южный и юго-западный, до 2,4 метров в секунду. Температура ... 30.09.202021:26 Мончегорские хулиганы уничтожили имущество детского сада #Видео В объектив камеры видеонаблюдения попали вандалы, которые перепрыгнули через ворота и проникли на территорию учреждения для детей дошкольного возраста. Подростки разломали все игрушки, находящиеся в ... 30.09.202021:12 Мурманчане останутся без электричества и газа В целях поддержания стабильного функционирования систем электро: - и газоснабжения, администрация Мурманска и ММБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» сообщают о ... 30.09.202020:56 В Норвегии ослабят ограничительные меры по коронавирусу Правительство страны приняло решение смягчить карантинные ограничения, сообщает The Local. Как рассказала премьер-министр Норвегии Эрна Солберг, с 12 октября норвежцам вновь разрешат ... 30.09.202020:40 В Мурманске пройдет городской форум «Территория свободного развития» В пресс-конференции, посвященной этому событию, приняли участие председатель комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города ... 30.09.202020:23 Северяне запечатлели горностая-добытчика #Видео Дикое животное попало в объектив видеокамеры сотрудника Кандалакшского заповедника. Пушистый лакомка украл яйцо гаги. Горностай явно не мог  унести его в зубах и толкал носом перед собой. ... 30.09.202020:07 В Мурманске неизвестный с ножом напал на мужчину Как сообщил участник происшествия, инцидент произошел на остановке общественного транспорта улица Скальная. Сначала мужчина приставал с разговорами к мурманчанину, а потом бросился на него с ножом в ... 30.09.202019:51 Кандалакшане лишились горячей воды и отопления из-за аварии Без водоснабжения остались жители дома №33, располагающегося на улице Кировская Аллея, и дома №3/35 на улице Высокой. Подачу отопления планируют возобновить первого октября. Филиал АО МЭС ... 30.09.202019:35 Мурманчанину грозит срок за прописку иностранца Сотрудникам полиции стало известно о том, что безработный мурманчанин зарегистрировал в своей квартире на проспекте Кирова иностранца. Правоохранители проверили адрес, оказалось, прописанный в ... 30.09.202019:19 Сотрудники гидрометеорологической станции в Ковдоре разыскали пропавшую кошку Просьбу о помощи в поисках животного северяне разместили в сообществе «Ковдор дом для животных» в социальной сети «вКонтакте».  Кошка по кличке Жужа пропала около недели ... 30.09.202019:03 В Мурманске ищут участника ДТП #Видео Авария произошла около дома, располагающегося на улице Капитана Орликовой. Двигаясь задним ходом, водитель автомобиля Lada Largus врезался в припаркованное рядом транспортное средство, а потом ... 30.09.202018:46 В Мончегорске горела машина и дом Горячая неделя выдалась у мончегорских пожарных. Так, двадцать первого сентября около полуночи горели мусоропроводы в доме №9 на улице Стахановской и доме №16 на улице Лесной. Днем двадцать седьмого ... 30.09.202018:30 Евгений Никора и Андрей Сысоев наградили юных художников Напомним, сегодня в Мурманске были подведены итоги конкурса «Я люблю мой город». Участие в творческом состязании приняли ребята в возрасте от пяти до восемнадцати лет. На церемонии ... 30.09.202018:14 Кандалакшане построили новые будки для обитателей вагончика для животных Ранее волонтеры обратились к горожанам с просьбой. Суть сообщения заключалась в помощи в строительстве и утеплении пары будок для собак. Это было нужно для того, чтобы животные пережили эту осень в ... 30.09.202017:57 Сотрудникам Мурманского областного онкологического диспансера упростят работу В медицинском учреждении появится централизованная система для организации оказания медпомощи, с помощью которой будет производиться сбор, хранение и обработка информации о заболевших. Также она ... 30.09.202017:40 В Кандалакше квартиру тушили пятнадцать человек Двадцать девятого сентября в восемь вечера экстренные службы приехали к дому №14 на улице Пронина. Там в одном из подъездов полыхала квартира. Пятнадцать пожарных с помощью спецтехники потушили ... 30.09.202017:24 Ожидающие результаты тестирования на COVID-19 северяне будут вынуждены самоизолироваться В новом постановлении губернатора Мурманской области для прибывших в регион воздушны транспортом с территории иностранных государств предусмотрено исследование на коронавирус методом ПЦР. ... 30.09.202017:07 В Мурманске горит дом Возгорание произошло в заброшенном здании, которое располагается на улице Бондарной. На место происшествия выехали сотрудники пожарной службы. Информация о причине возникновения огня и наличии ... 30.09.202016:50 Под Апатитами в лесу из-за тумана потерялся человек Сотрудники апатитской профессиональной аварийно-спасательной службы выдвинулись на границу Апатитского и Мончегорского районов на поиски мужчины, который потерялся в лесу.  Как сообщает ... 30.09.202016:33 Рисунок пятилетней мурманчанки разместили на банере в центре Мурманска В Мурманске подведены итоги конкурса "Я люблю мой город". Участие в творческом состязании приняли ребята в возрасте от 5 до 18 лет. В общей сложности они представили 197 работ. Юные художники ... 30.09.202016:16 В Мурманске собрали 400 кг продуктов для бездомных Двадцать девятого сентября у Дворца культуры и народного творчества имени С.М.Кирова прошел традиционной сбор продуктов питания и средств личной гигиены для бездомных и людей в трудной жизненной ... 30.09.202015:59 На светомузыку и "Женитьбу" мурманскому театру нужны миллионы На свето-музыкальное оборудование Мурманского областного драматического театра будет выделено дополнительно 120 миллионов рублей. Таким образом общая стоимость реконструкции и модернизации драмтеатра ... 30.09.202015:42 В Мурманске дорожники навели порядок у памятника Алеше С улиц Мурманска за сутки дорожники собрали и вывезли 47 тонн песка и грязи. Трудились сотрудники муниципального учреждения «Управление дорожного хозяйства» за рулем спецтехники и ... 30.09.202015:25 В Мурманске в 19 домах отключили водоснабжение Отключили воду из-за повреждения на водопроводе на срок с 9 часов до полуночи. Горячей и холодной воды нет в домах №1а, 1б на улице Куйбышева, №6/6, 6/5, 9,11,13,12,12а на улице Павлова и ... 30.09.202015:08 Мурманчан зовут в баню Какой северянин не любит баню? Посидеть в парилке, подышать ароматным веником из березовых веток, прогреться как следует, а потом охладиться водой из деревянной кадушки – это и отдых, и польза ... 30.09.202014:51 В Мурманске крытый переход используют вместо туалета Когда-то очень давно «Охотный ряд», который находится по адресу проспект Кольский, 23, был одним из символов Первомайского округа. Сотни человек ежедневно спускались по нему к магазину ... 30.09.202014:34 Передача полномочий привела к бюрократии в сфере земельных отношений в Мурманске Депутаты Совета депутатов города Мурманска считают неудовлетворительной работу региональной власти в сфере земельных отношений после передачи соответствующих полномочий на областной уровень. Депутаты ... 30.09.202014:15 В Мурманской области клубы и аттракционы закрыты до особого распоряжения губернатора Деятельность ночных клубов, дискотек, детских игровых центров, парков отдыха и аттракционов приостановлена до особого распоряжения губернатора региона. Ограничения касаются также спортивных ... 30.09.202014:00 Мурманчанин ударил свою спутницу локтем по лицу В аэропорту Мурманска 28 сентября произошел неприятный инцидент.  На борту воздушного судна, выполняющего рейс DP-236, северянин ударил рядом сидящую пассажирку. Стюардессы отсадили девушку ... 30.09.202013:43 В Мурманске вчера сгорел гараж Двадцать девятого сентября в шесть часов вечера мурманские пожарные приехали на тревожный вызов в проезд Молодежный. Там в автогородке полыхали гаражи. Сотрудники экстренной службы ликвидировали ... 30.09.202013:41 В Мурманской области от коронавируса умерли 214 человек В Мурманской области за сутки с 29 на 30 сентября от коронавируса умерли пятеро человек. Всего в регионе умерших – 214. Напомним, вылечились 37 северян. Всего за все время с начала пандемии ...