#Все теги

Зачем и для кого в Мурманске проводятся публичные слушания?

16.11.201916:57

А когда черновая бумага зачитывалась Пугачеву, он сам делал поправки.
- Больно кудревато, – говорил он. – Ты прямо пиши: «Голова будет рублена». (Вячеслав Шишков. «Емельян Пугачев»)

12 ноября в Мурманской областной Думе состоялись публичные слушания по проекту бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов.

Зачем вообще нужны эти самые публичные слушания? Обратимся к статье 36-й Бюджетного кодекса РФ: «Прозрачность (открытость) бюджета означает в том числе обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. При этом достижение данного базового элемента бюджетной системы РФ должно обеспечиваться в том числе путем проведения публичных слушаний».

Как ветром сдуло

Что касается «народного представительства» – никаких претензий к организаторам публичных слушаний по проекту бюджета быть не может. В большом зале облдумы – яблоку негде упасть. От правительства выступали первый заместитель губернатора Оксана Демченко, врио заместителя губернатора – министр финансов Елена Дягилева, и. о. министра строительства и территориального развития Оксана Астахова, заместитель министра здравоохранения Инга Анискова, присутствовал почти весь состав регионального депутатского корпуса, было приглашено просто рекордное количество представителей муниципалитетов и общественности.

Теперь что касается СМИ. Сразу же после коротких предваряющих выступлений председателя Думы Сергея Дубового и Оксаны Демченко журналистов многих СМИ как ветром сдуло.

И это не потому, что все они так формально подходят к делу. Просто корреспонденты, наученные годами горького опыта, знали, что будет дальше.

А дальше министры и председатели комитетов по бумажке начали озвучивать цифры, зафиксированные в проекте. Зачем это слушать?

Проект бюджета – не военная тайна, полный текст может получить любой желающий. Читать у нас все умеют. То есть требование «открытости» соблюдено. А как быть с «общественным пониманием»?

Речь идет о понимании людьми (не только профессионалами – политиками и чиновниками) намеченных перспектив развития.

Приведу конкретный пример.

Когда в 2011 году команда Алексея Веллера – Андрея Сысоева приступила к реализации программы расселения ветхого и аварийного жилого фонда, признанного таковым на 1 января 2012 года, то людям доходчиво объяснялось – за последние 20 лет в Мурманске не было построено ни одного «социального дома». Ни одного! За 20 лет!

И о достигнутых результатах в этой сфере перед людьми власти сейчас отчитываются вполне понятно: снесено 116 домов, расселено 145 домов, в новое жилье переселены 4161 человек.

Когда в 2011 году в нашем городе начали системно реконструировать парки и скверы, то мурманчанам объясняли: такого обновления зеленых зон отдыха не было с середины 70-х годов прошлого века.

Программа реконструкции парков проходила при непосредственном участии мурманчан.  Горожане сами давали названия новым скверам. Всего за эти годы благоустроено 35 парковых зон отдыха. Планы реконструкции обсуждались с мурманчанами, люди их поддержали, и результат достигнут.

Можно по-разному оценивать то, что сделала для Мурманска современная городская власть, но нельзя отрицать – народу всегда объясняли, где, что и зачем делается. И какого результата мы достигнем.

А когда с трибуны областной Думы чиновник или депутат монотонно зачитывает цифры публичного документа, совершенно непонятно – это повод для радости или для печали?

Вопросы без ответов

Абсолютно в любой области современных знаний есть свой профессиональный язык общения. То, что министры-финансисты отлично понимают и могут проанализировать, для человека, далекого от бюджетов-финансов-налогов, – темный лес. И не потому, что он глупый или необразованный. Просто это – не его язык. И публичные слушания как раз и придуманы для того, чтобы проанализировать бюджет могла публика – то есть народ.

Кстати, когда цели и задачи объясняет губернатор Андрей Чибис – почти всем все понятно. Опять же можно не соглашаться с его точкой зрения, но чего он хочет добиться – всем ясно.

Но как только на каких-либо общественных слушаниях начинает выступать чиновник – все, уноси ноги.

Поэтому-то представители СМИ сразу и сбежали из Думы. И в рассказах об этом мероприятии обошлись стандартным набором дежурных фраз.

Например, на 2020 год соотношение дефицита и госдолга к бюджету осталось примерно такое же, как и во все годы XXI века. Общий объем доходов – почти 74 млрд. рублей, а расходы превышают доходы больше, чем на 3 млрд. (4,8%).

Госдолг на 1 января 2021 года планируется под 24 млрд. рублей.

Но вот толкование этих цифр у профессиональных экономистов разное.

И наверное, многие с интересом бы послушали – критичен или нет такой дефицит бюджета и уровень госдолга? В чем были системные ошибки предыдущих правительств-губернаторов, и были ли они вообще? Хронический дефицит бюджета и заоблачный госдолг – это плохо или нет? Потому как мы не раз слышали от людей вполне компетентных: мол, учитывая неповторимую специфику Мурманской области, надо вообще наплевать на проблему дефицита-госдолга. Но ответов на эти вопросы в ходе слушаний не прозвучало.

Две большие разницы

Теперь о перспективах. Оксана Астахова рассказала, что в 2020 году предусмотрено строительство детских садов в Мурманске, Алакуртти, Мурмашах, школы в Североморске, спортивных объектов и реконструкция зданий учреждений культуры, фельдшерско-акушерского пункта в Краснощелье.

А это много или мало? А сколько требуется?

Еще Оксана Астахова поведала, что в следующем году завершится многострадальная реконструкция драмтеатра. Но на завершение реконструкции понадобится еще 990 млн. рублей.

Узнав об этом, любой оппозиционер просто взовьется: «Как? Опять?!».

Если уж беспросветно затянули сдачу важнейшего объекта, обещанного к концу 2016 года, и превысили изначально планируемые расходы почти в 2,5 раза, то неплохо было бы поведать, почему так получилось. Кто и как наказан? И на какие цели нужен еще почти миллиард рублей?

А не просто ограничиться констатацией цифр.

Не потому, что предложенный бюджет плохой или неправильный.

Нет, все по делу, все профессионально. По многим показателям, наверное, этот проект бюджета может считаться бюджетом прорывного развития. Но и о самом хорошем деле можно плохо рассказать.

Просто надо различать цели и задачи мероприятий. Когда бюджетные параметры обсуждают профессионалы – депутаты и чиновники – это одно. А когда проводятся публичные слушания, то есть для всего народа, – это другое.

Дмитрий МАЛЫШЕВ. malyshev@vmnews.ru

Фото из открытых Интернет-источников.

_____________________________________________________________________________

Интересует приобретение строительного клея? Приобрести его в широком ассортименте можно на сайте https://rein-deer.ru/cosmofen/. Широкий ассортимент, высокое качество, отличные цены.
Реклама.

#Политика
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
18.02.202021:15 Мурманские кадеты сходили в гости к кинологам На базе Центра кинологической службы УМВД России по Мурманской области полицейские-кинологи и их четвероногие напарники встретились с учениками кадетского класса мурманского лицея № 2. Полицейские ... 18.02.202020:57 Главную икону ВС РФ ожидают в Беломорской базе Северного флота Сегодня Главная икона ВС РФ «Спас Нерукотворный» отправилась из Трифонов-Печенгского монастыря на аэродром Североморск-1 для доставки в Архангельскую область. Там ей смогут поклониться ... 18.02.202020:35 Трое мурманчан вошли в состав региональной сборной по кикбоксингу Мурманчане Никита Баранов, Владимир Натхов и Виктория Астанина будут представлять нашу область на чемпионате Северо-Западного федерального округа (СЗФО) по кикбоксингу. Бойцы победили на прошедшем в ... 18.02.202020:13 Жителям Заполярного предлагают выбрать места для детских площадок Администрация города Заполярный проводит сбор предложений от населения на тему комфортной городской среды. В период с 18 по 25 февраля жители города могут предложить варианты по выбору территорий ... 18.02.202019:56 В Мурманской области в 2020 году откроют три модельные библиотеки В городах Мурманской области в этом году откроются три модельные библиотеки. В прошлом году три уже были открыты. Об этом рассказал ТАСС министр культуры Мурманской области Евгений Гоман. – ... 18.02.202019:33 Погода в Мурманской области на 19 февраля Завтра, 19 февраля, ожидается облачная с прояснениями погода, местами снег, передают синоптики. Ветер северный и северо-западный умеренный. Температура воздуха -5-10°, но при прояснениях может ... 18.02.202019:11 Россияне стали реже просить норвежское гражданство В прошлом году норвежское гражданство получили 185 россиян. Такую информацию приводит местный директорат по делам иностранцев. В целом за последние годы отмечается снижение количества россиян, ... 18.02.202018:50 Мурманские нахимовцы побывали на уроке мужества Первокурсники Мурманского филиала Нахимовского военно-морского училища побывали в Центре реабилитации и интеграции инвалидов войны Российского Союза ветеранов Афганистана. Там для них провели урок ... 18.02.202018:30 Заполярные хоккеистки участвуют в турнире на призы Патриарха Вчера в Москве стартовал финальный хоккейный турнир на призы Святейшего Патриарха Московского и всея Руси.  В турнире участвуют восемь команд мальчиков и пять команд девочек, которые, в том ... 18.02.202018:12 Мурманскую колонию посетили волонтёры Победы В мурманской исправительной колонии строгого режима № 17 прошла встреча с представителями общественного движения «Волонтёры Победы» ЗАТО Североморск. Общественники рассказали осужденным ... 18.02.202017:55 В Мурманске откроется выставка карельского художника Завтра в Мурманском областном художественном музее в 17:00 откроется выставка «Живопись Михаила Цыбасова», приуроченная к столетию образования республики Карелия. В экспозиции ... 18.02.202017:37 К бездействующим УК применят самые жесткие меры Глава администрации Мурманска Евгений Никора подвел промежуточные итоги работы оперативного штаба по предупреждению ЧС на территории города за выходные и понедельник. Специалисты опирались на ... 18.02.202017:20 На дороге Апатиты-Кировск перевернулась «легковушка» Сегодня, 18 февраля, спасатели ПСП «Кировск» Мурманского АКАСЦ – филиала СЗРПСО МЧС России выезжали для ликвидации последствий ДТП. На девятом километре автодороги Апатиты-Кировск ... 18.02.202017:02 Октябрьские «управляйки» оштрафовали на полмиллиона Тротуары у 85 жилых домов в центре Мурманска сверкают льдом и грозят травмами жильцам. Например, в минувшую среду на скорой увезли 80-летнюю женщину, упавшую во дворе дома № 10 на улице Володарского. ... 18.02.202016:46 Обзор печатной версии «Вечернего Мурманска» на 19 февраля Журналисты «Вечерки» побывали в офисе врача общей практики на Орликовой, 5 в Мурманске, который открылся на прошлой неделе. Уже за первые дни его успело посетить около ста человек. В ... 18.02.202016:30 Мурманчанин попался на краже в гипермаркете В Мурманске на пульт центра оперативного управления вневедомственной охраны Росгвардии поступил сигнал тревоги из гипермаркета, расположенного в Первомайском округе. Администратор гипермаркета ... 18.02.202016:16 Автовладельцы заблокировали въезд во двор для спецмашин В минувшую субботу около часа ночи к дому № 15 на улице Скальной приехали экстренные службы. Там в одной из квартир на первом этаже бушевал огонь. Из здания были эвакуированы 26 жильцов, еще 33 ... 18.02.202016:01 В Мурманске продолжают проверять работу управляющих компаний Очередной рейд по проверке качества работы управляющих компаний состоялся в жилом районе Росляково. Участие в нем помимо коммунальщиков приняли представители Ленинского округа, а также депутаты ... 18.02.202015:47 Представители ГЖИ и пенсионного фонда встретятся с мурманчанами Завтра, 19 февраля, состоится прием мурманчан в региональной общественной приемной председателя партии Дмитрия Анатольевича Медведева в Мурманской области. С 10:00 до 12:00 на вопросы северян будет ... 18.02.202015:32 Мурманская область – в топ-5 отечественных горнолыжных направлений На ближайшие праздники, 23 февраля и 8 марта, многие россияне отправятся кататься на горных лыжах и сноуборде. 78% всех бронирований авиабилетов на горнолыжных направлениях пришлось на отечественные ... 18.02.202015:18 Армейский корпус СФ испытал новейшую технику для организации питания Вещевой и продовольственной службам Вооружённых сил России скоро стукнет 320 лет. К этой памятной дате на полигоне в Печенгском районе прошло тыловое учение. Военнослужащие армейского корпуса ... 18.02.202015:03 В Мурманске ищут очевидцев ДТП Госавтоинспекция разыскивает очевидцев дорожно-транспортного происшествия, в котором пострадал пешеход. 13 июля примерно в 11:45 в Мурманске в районе дома № 1 на Папанина водитель автомобиля ... 18.02.202014:49 В Никеле вор вскрыл сейф болгаркой В Никеле в отдел полиции обратилось руководство магазина, расположенного на улице Бредова. Оказалось, что неизвестный проник в помещение торговой точки и забрал из сейфа около 200 тысяч рублей. ... 18.02.202014:34 В Печенгском районе погиб военнослужащий Командование Печенгского гарнизона совместно с правоохранительными органами проводят проверку по факту смерти военнослужащего-контрактника одной из воинских частей в Мурманской области. 17 февраля ... 18.02.202014:19 Строительство ледовой арены в Мурманске идет в плановом порядке Губернатор Андрей Чибис проинспектировал ход строительства ледовой арены на улице Капитана Орликовой в Мурманске. – Это один из объектов, который строится в рамках национальных проектов, ... 18.02.202014:05 В Мурманске жильцов напугало короткое замыкание Вчера около двенадцати часов дня случился переполох на улице Карла Маркса, 4. Там в одной из квартир многоэтажки произошло короткое замыкание светильника на потолке. Выяснилось, что причиной проблем ... 18.02.202013:50 За лучшее название парка в Апатитах дадут 10 тысяч рублей Глава города Апатиты Алексей Гиляров объявил о конкурсе названий для Парка за администрацией. К Дню рождения города, 7 июля, экспертная комиссия – депутаты, сотрудники администрации, ... 18.02.202013:35 В Мурманске на Масленицу перекроют улицу Самойловой В Мурманске состоится культурно-досуговое мероприятие «На Севере – Масленица!». В связи с его проведением планируется освободить от транспорта, запретить движение, остановку и ... 18.02.202013:21 Мурманский предприниматель хотел «прикарманить» 900 тысяч рублей За решетку на шесть лет может отправиться 51-летний мурманский предприниматель, которого обвиняют в попытке хищения 900 тысяч рублей бюджетных средств. Занимая должность директора коммерческой ... 18.02.202013:08 У администрации Кандалакши живут белки #Видео В Кандалакше у здания администрации замечены белки. Как отмечают в группе «Кандалакша онлайн», резвящиеся в центре города зверьки – уже не редкость. – Бегают по своим ... 18.02.202012:53 Мурманский юкигассен показали по BBC #Видео Английский телеканал «BBC Sport» выпустил короткий видеоролик о мурманских XIV международных играх в снежки по правилам юкигассен. Оператор телеканала работал в первый из двух дней ... 18.02.202012:39 В Мурманске стартуют педагогические конкурсы В эти минуты в Доме детского творчества им. Бредова проходит торжественная церемония открытия традиционных городских конкурсов профессионального мастерства педагогических работников «Воспитать ... 18.02.202012:24 Житель Кандалакши получал и зарплату, и выплаты по безработице В Кандалакше возбудили уголовное дело в отношении 32-летнего северянина, который незаконно получал выплаты. В полицию с заявлением обратилось руководство территориального подразделения центра ... 18.02.202012:10 Первый умный дом с сервисом «Ростелеком Ключ» появился в Мурманске «Ростелеком» в Мурманске впервые оборудовал многоквартирный дом интеллектуальным сервисом управления подъездом и придомовой территорией «Ростелеком Ключ». Сервис ... 18.02.202011:57 Мурманский Минздрав хочет по-новому спасать экстренных пациентов Министерство здравоохранения Мурманской области и Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. И. П. Павлова (ПСПбГМУ) договорились о совместной работе по подготовке ... 18.02.202011:43 В «Мурманск Молле» прошла проверка связи Сегодня утром некоторые мурманчане были обеспокоены ситуацией в ТРК «Мурманск Молл». Горожане звонили в редакцию «Вечерки» и рассказывали, что слышали по громкой связи сигнал ... 18.02.202011:29 Офис врачей общей практики на Орликовой успели посетить почти 100 мурманчан Сегодня губернатор Андрей Чибис побывал в офисе врача общей практики на улице Орликовой, 5 в Мурманске. Офис открылся 14 февраля, и уже за первые дни его успело посетить около 100 человек. В общей ... 18.02.202011:14 Беспилотники Северного флота летали над Кольским полуостровом Военнослужащие полка беспилотной авиации армии ВВС и ПВО Северного флота отработали полеты над Кольским полуостровом и прибрежными районами Баренцева моря. Операторы беспилотников ... 18.02.202011:00 Апатитчанин незаконно хранил в гараже патроны В Апатитах в рамках оперативно-профилактической операции «Арсенал» сотрудники уголовного розыска получили информацию о причастности местного жителя к незаконному обороту оружия и ... 18.02.202010:45 Мурманских предпринимателей научат мотивировать персонал В пятницу, 21 февраля, в Мурманске пройдет бесплатный семинар для бизнесменов «Социально-психологические аспекты работы с персоналом. Организация эффективной работы и мотивация ...