#Все теги

Зачем и для кого в Мурманске проводятся публичные слушания?

16.11.201916:57

А когда черновая бумага зачитывалась Пугачеву, он сам делал поправки.
- Больно кудревато, – говорил он. – Ты прямо пиши: «Голова будет рублена». (Вячеслав Шишков. «Емельян Пугачев»)

12 ноября в Мурманской областной Думе состоялись публичные слушания по проекту бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов.

Зачем вообще нужны эти самые публичные слушания? Обратимся к статье 36-й Бюджетного кодекса РФ: «Прозрачность (открытость) бюджета означает в том числе обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. При этом достижение данного базового элемента бюджетной системы РФ должно обеспечиваться в том числе путем проведения публичных слушаний».

Как ветром сдуло

Что касается «народного представительства» – никаких претензий к организаторам публичных слушаний по проекту бюджета быть не может. В большом зале облдумы – яблоку негде упасть. От правительства выступали первый заместитель губернатора Оксана Демченко, врио заместителя губернатора – министр финансов Елена Дягилева, и. о. министра строительства и территориального развития Оксана Астахова, заместитель министра здравоохранения Инга Анискова, присутствовал почти весь состав регионального депутатского корпуса, было приглашено просто рекордное количество представителей муниципалитетов и общественности.

Теперь что касается СМИ. Сразу же после коротких предваряющих выступлений председателя Думы Сергея Дубового и Оксаны Демченко журналистов многих СМИ как ветром сдуло.

И это не потому, что все они так формально подходят к делу. Просто корреспонденты, наученные годами горького опыта, знали, что будет дальше.

А дальше министры и председатели комитетов по бумажке начали озвучивать цифры, зафиксированные в проекте. Зачем это слушать?

Проект бюджета – не военная тайна, полный текст может получить любой желающий. Читать у нас все умеют. То есть требование «открытости» соблюдено. А как быть с «общественным пониманием»?

Речь идет о понимании людьми (не только профессионалами – политиками и чиновниками) намеченных перспектив развития.

Приведу конкретный пример.

Когда в 2011 году команда Алексея Веллера – Андрея Сысоева приступила к реализации программы расселения ветхого и аварийного жилого фонда, признанного таковым на 1 января 2012 года, то людям доходчиво объяснялось – за последние 20 лет в Мурманске не было построено ни одного «социального дома». Ни одного! За 20 лет!

И о достигнутых результатах в этой сфере перед людьми власти сейчас отчитываются вполне понятно: снесено 116 домов, расселено 145 домов, в новое жилье переселены 4161 человек.

Когда в 2011 году в нашем городе начали системно реконструировать парки и скверы, то мурманчанам объясняли: такого обновления зеленых зон отдыха не было с середины 70-х годов прошлого века.

Программа реконструкции парков проходила при непосредственном участии мурманчан.  Горожане сами давали названия новым скверам. Всего за эти годы благоустроено 35 парковых зон отдыха. Планы реконструкции обсуждались с мурманчанами, люди их поддержали, и результат достигнут.

Можно по-разному оценивать то, что сделала для Мурманска современная городская власть, но нельзя отрицать – народу всегда объясняли, где, что и зачем делается. И какого результата мы достигнем.

А когда с трибуны областной Думы чиновник или депутат монотонно зачитывает цифры публичного документа, совершенно непонятно – это повод для радости или для печали?

Вопросы без ответов

Абсолютно в любой области современных знаний есть свой профессиональный язык общения. То, что министры-финансисты отлично понимают и могут проанализировать, для человека, далекого от бюджетов-финансов-налогов, – темный лес. И не потому, что он глупый или необразованный. Просто это – не его язык. И публичные слушания как раз и придуманы для того, чтобы проанализировать бюджет могла публика – то есть народ.

Кстати, когда цели и задачи объясняет губернатор Андрей Чибис – почти всем все понятно. Опять же можно не соглашаться с его точкой зрения, но чего он хочет добиться – всем ясно.

Но как только на каких-либо общественных слушаниях начинает выступать чиновник – все, уноси ноги.

Поэтому-то представители СМИ сразу и сбежали из Думы. И в рассказах об этом мероприятии обошлись стандартным набором дежурных фраз.

Например, на 2020 год соотношение дефицита и госдолга к бюджету осталось примерно такое же, как и во все годы XXI века. Общий объем доходов – почти 74 млрд. рублей, а расходы превышают доходы больше, чем на 3 млрд. (4,8%).

Госдолг на 1 января 2021 года планируется под 24 млрд. рублей.

Но вот толкование этих цифр у профессиональных экономистов разное.

И наверное, многие с интересом бы послушали – критичен или нет такой дефицит бюджета и уровень госдолга? В чем были системные ошибки предыдущих правительств-губернаторов, и были ли они вообще? Хронический дефицит бюджета и заоблачный госдолг – это плохо или нет? Потому как мы не раз слышали от людей вполне компетентных: мол, учитывая неповторимую специфику Мурманской области, надо вообще наплевать на проблему дефицита-госдолга. Но ответов на эти вопросы в ходе слушаний не прозвучало.

Две большие разницы

Теперь о перспективах. Оксана Астахова рассказала, что в 2020 году предусмотрено строительство детских садов в Мурманске, Алакуртти, Мурмашах, школы в Североморске, спортивных объектов и реконструкция зданий учреждений культуры, фельдшерско-акушерского пункта в Краснощелье.

А это много или мало? А сколько требуется?

Еще Оксана Астахова поведала, что в следующем году завершится многострадальная реконструкция драмтеатра. Но на завершение реконструкции понадобится еще 990 млн. рублей.

Узнав об этом, любой оппозиционер просто взовьется: «Как? Опять?!».

Если уж беспросветно затянули сдачу важнейшего объекта, обещанного к концу 2016 года, и превысили изначально планируемые расходы почти в 2,5 раза, то неплохо было бы поведать, почему так получилось. Кто и как наказан? И на какие цели нужен еще почти миллиард рублей?

А не просто ограничиться констатацией цифр.

Не потому, что предложенный бюджет плохой или неправильный.

Нет, все по делу, все профессионально. По многим показателям, наверное, этот проект бюджета может считаться бюджетом прорывного развития. Но и о самом хорошем деле можно плохо рассказать.

Просто надо различать цели и задачи мероприятий. Когда бюджетные параметры обсуждают профессионалы – депутаты и чиновники – это одно. А когда проводятся публичные слушания, то есть для всего народа, – это другое.

Дмитрий МАЛЫШЕВ. malyshev@vmnews.ru

Фото из открытых Интернет-источников.

_____________________________________________________________________________

Интересует приобретение строительного клея? Приобрести его в широком ассортименте можно на сайте https://rein-deer.ru/cosmofen/. Широкий ассортимент, высокое качество, отличные цены.
Реклама.

#Политика
Новости по теме
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
15.12.201913:24 Мурманская биатлонистка настреляла на пьдедестал Кубка России #Спорт Спортсмен-инструктор Центра спортивной подготовки Мурманской области по биатлону Анастасия Егорова завоевала "серебро"  в спринте.  Соревнования прошли в рамках III этапа Кубка России ... 15.12.201912:46 УК "Севжилсервис" после нагоняя почистила двор в Ленинском округе #ЖКХ В социальных сетях появилась фотография импровизированного знака для автомобилистов, который вывесили мурманчане во дворе дома 31 корпус 1 на улице Аскольдовцев. Этим домом управляет компания ... 15.12.201912:15 Почему улицу Зеленую в Мурманске называли "веселой деревней" Сегодня продолжаем рассказ о Жилстрое Риммы Ивановны Наумовой, начатый неделю назад в номере «Вечерки» за 6 декабря. О городе, о родной улице. И просто о жизни. ... 15.12.201911:43 Московский хирург прооперировал мурманских детей с пороками сердца #Здравоохранение Вчера  девять детей с врождёнными пороками сердца получили высокотехнологичную медицинскую помощь в отделении рентгенхирургических методов диагностики и лечения областной клинической ... 15.12.201911:16 Две машины пострадали от наледи с крыши на улице Орликовой #ЖКХ В Мурманске на улице Капитана Орликовой, 24 на машину сошла наледь с крыши многоквартирного дома. Разбито лобовое стекло, есть небольшая вмятина на капоте. Об этом владелец автомобиля Артем Рожков ... 15.12.201910:51 Северян научат отстаивать права потребителей #Общество Более сотни обращений ежемесячно поступает в приемную Мурманской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Резонанс». Ежедневно ее специалисты помогают северянам ... 15.12.201910:20 Новогодний корпоратив оставит пьяного апатитчанина без денег и прав #ДТП Как сообщает "Хибинформбюро", сегодня утром в Апатитах задержали 33-летнего водителя в состоянии алкогольного опьянения. Местный житель хорошо погулял на корпоративной вечеринке транспортной ... 15.12.201909:48 Аэропорт в Хибинах проапгрейдили #Транспорт Как сообщает апатитская газета "Дважды два", в аэропорту «Хибины» заработала курсо-глиссадная система. Она позволяет самолётам  приземляться даже в условиях плохой видимости. Такая ... 15.12.201909:18 Директоров мурманских УК пугают конкуренцией #ЖКХ Последние снегопады стали серьёзной проверкой на прочность для муниципалитетов и управляющих организаций. По данным областного Минздрава, с начала зимы из-за снега и гололедицы были ...
Вчера
14.12.201923:45 Сборная Снежногорска заняла пятое место в финале Высшей лиги КВН #КВН Сегодня состоялась финальная игра сезона 2019 года Высшей лиги КВН. В сожалению, команда, представляющая Мурманскую область, заняла последнее место. Золото досталось красноярской команде ... 14.12.201919:29 Женщина, попавшая в ДТП в Росляково, скончалась #ДТП Как сообщает региональное Управление ГИБДД, сегодня в 14:48 на 6-м километре автоподъезда к Североморску водитель автомобиля Пежо, двигаясь в сторону города Мурманска при проезде нерегулирумого ... 14.12.201918:15 Прогноз погоды в Мурманске #Погода Согласно прогноз погоды в Мурманской области, опубликованному Гидрометцентром, затра северян ждет облачная погода, с прояснениями . Местами небольшой, на юге умеренный снег. Ночью и утром ... 14.12.201917:53 Завтра в Мурманске откроется Театр кукол В это воскресенье, 15 декабря в 14 часов состоится торжественное открытие нового здания областного театра кукол по адресу пр. Ленина, 27. Первым спектаклем ... 14.12.201917:30 Мурманский дизайнер за два дня покорил модный Милан #Статьи Поразить иностранцев своими нарядами? Легко! Заведующий отделом постановочной и художественно-оформительской работы Дворца культуры и народного творчества имени С. М. Кирова ... 14.12.201917:06 В Росляково сбили пешехода #ДТП В социальных сетях мурманчане сообщают о ДТП, участником которого стала женщина. Пострадавшая получила травмы, ее перенесли в автомобиль скорой помощи. На месте происшествия ... 14.12.201916:38 В Кировске открыли новогоднюю елку #Праздник Сегодня на центральной площади Кировска юные северяне стали свидетелями волшебного представления. Баба Яга, решившая забрать себе весь праздник, обманом заморозила Деда Мороза и его ... 14.12.201916:21 О пострадавших на «Кузнецове» молились в «Спасе-на-Водах» За здравие пострадавших 12 декабря 2019 годам при пожаре на авианосце «Адмирал Кузнецов» отслужили молебен в «Спасе-на-Водах». Об этом священство попросили ... 14.12.201915:46 Пенсионерка из Апатитов заплатила за «компенсацию» За помощью к полицейским обратилась 70-летняя жительниа города апатиты, которая перевела обманщикам 145 тысяч рублей. По словам северянки, ей позвонил человек, представившийся ... 14.12.201915:18 Мурманские школьники смотрят в будущее #Статьи «Умные» беспилотники для поиска пропавших людей, автоматизированный портовый кран и биоразлагаемый буровой раствор. Эти и другие разработки на этой неделе представили ... 14.12.201915:09 В хоккейном матче в Мурманске победил "Енисей" Завершился матч «Мурман» — «Енисей». Победу со счетом 2:7 одержали красноярские гости. Несмотря на разгромное поражение, мурманские хоккеисты покидали ... 14.12.201915:04 Туломские пожарные провели учения в детском центре С работниками 24-й пожарной части по охране с. п. Тулома Кольского филиала ГПС Мурманской области прошло пожарно-тактическое занятие в ГОБУ «Мурмашинский центр помощи ... 14.12.201914:50 Североморцы добрались до Балтийска Большой противолодочный корабль Северного флота «Вице-адмирал Кулаков», выполняющий задачи похода, завершил плановый заход в базу Балтийского флота — Балтийск. Сегодня ... 14.12.201914:30 Из Мурманска вывезли больше двух тысяч грузовиков снега #ЖКХ На этой неделе столицу Арктики буквально накрыло снегом! Во вторник, 10 декабря, всего за три часа вечерней метели выпало около 20 процентов месячной нормы осадков. ... 14.12.201914:07 Завершен первый тайм матча портив ХК «Енисей» #Спорт Напомним, сегодня ХК «Мурман» играет против красноярского «Енисея». Первый тайм показал равную, с чуть заметным преимуществом гостей, игру. Итог первого ... 14.12.201913:33 Сборная Снежногорска играет в финале Высшей лиги КВН Сегодня сборная Снежногорска представляет Мурманскую лигу КВН в телевизионной версии игры. В финале Высшей лиги соперниками северян стали: «Борцы. Северный десант» из Сургута, ... 14.12.201913:13 Стартовал хоккейный матч «Мурман» — «Енисей» Сегодня в рамках 11-го тура российской Суперлиги по хоккею с мячом на стадионе «Строитель» ХК «Мурман» принимает красноярский «Енисей». ... 14.12.201912:58 По факту падения наледи на школьниц в Заполярном возбуждено уголовное дело Прокуратурой Печенгского района проведена проверка по факту схода наледи с крыши школы на двоих восьмилетних ученицшколы № 9 в Заполярном. Прокуратура выяснила, что одна ... 14.12.201912:23 В Мурманске росгвардейцы выступали на сцене «Лапландии» #Конкурс В столице Заполярья состоялся I этап смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества «Солдаты антитеррора». На суд жюри были представлены творческие номера, ... 14.12.201911:58 Кандалакшу ждут масштабные изменения Об это на своей странице ВКонтаке заявил глава Кандалакшского района Михаил Павлов после заседания Ассоциации муниципалитетов Мурманской области. По словам политика, уже с мая ... 14.12.201911:31 Личная ответственность #Колумнисты#ЖКХ Как легко делить ответственность с другими! Порой думаешь, что если все отвечают, то, значит, никто. Куда труднее нести ответственность личную. Когда отвечаешь только ты. Помните, несколько ... 14.12.201911:04 Андрей Чибис рассказал об открытии велопроката в Мурманске На своих страницах в социальных сетях Андрей Чибис рассказал о том, что в мае 2020 года в столице Заполярья откроется первый велопрокат. Пост был написан по итогам встречи со спортивным акивом ... 14.12.201910:33 Мурманск засиял новыми огнями #Город#Статьи В длинную полярную ночь мурманчан от зимней хандры спасают яркие световые и праздничные композиции. Установленные во всех округах областного центра, они подсвечивают улицы ... 14.12.201910:23 Андрей Чибис наградил лучших спортсменов региона #Спорт В пятницу состоялась встреча губернатора Мурмнско области со спортивным активом региона, где глава Кольского Заполярья обсудил с северянами главные итоги уходящего года и задачи на будущее. ... 14.12.201910:10 В Мурманске прошел уникальный аудиоспектакль Это интересней, чем экскурсия, и больше, чем прогулка.Это театр без сцены, куда мурманчане пришли посмотретьспектакль без актеров. На премьеру зрители надели шапкии варежки, ... 14.12.201909:47 Мурманские конькобежцы привезли медали из Японии #Спорт Спортсмены-инструкторы Центра спортивной подготовки Мурманской области по конькобежному спорту Павел Кулижников, Руслан Мурашов и Ангелина Голикова завоевали 5 медалей различной пробы ... 14.12.201909:20 Ночью в Мурманске Subaru врезалась в трактор #ДТП Как сообщают социальные сети, сегодня ночью на проспекте Героев-североморев произошло столкновение автомобиля Subaru и снегоочистительной техники. По словам очевидев, водителя ...
13.12
13.12.201918:38 Прогноз погоды на 14 декабря Этой ночью ожидается ясная погода, температура -4..-6°. Давление немного ниже нормы.  Завтра днем переменная облачность, -4..-6°, ветер южный, умеренный. Атмосферное давление ... 13.12.201918:12 Спорт и молодежь Мурманской области - задача нового министерства С сегодняшнего дня комитет по физической культуре и спорту Мурманской области официально переименован в Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области. Контакты для связи с сотрудниками ... 13.12.201917:46 Мурманчанам помогут избавиться от опасных отходов 14 декабря администрация города Мурманска проводит акцию по сбору, транспортировке и утилизации ртутьсодержащих отходов. Маршрут экомобиля по сбору ртутьсодержащих отходов от населения ... 13.12.201917:20 Нарушителей правил парковки в Мурманске оштрафуют Избранный глава администрации города Мурманска Евгений Никора совместно с представителями ГИБДД по Мурманской области проверили, как горожане отнеслись к призыву властей не создавать препятствий для ...