Минтранс России предлагает резко сократить предусмотренный п. 135 Правил воздушных перевозок пассажиров перечень предметов, которые пассажиры могут бесплатно перевозить сверх нормы провоза багажа. Имеются в виду вещи, которые можно свободно брать с собой в салон самолета независимо от того, предусматривает ли приобретенный билет бесплатную норму провоза багажа. Под запрет могут попасть зонтик, трость, букет цветов, верхняя одежда, папка для бумаг, печатные издания для чтения в полете, а также телефон, фото и видео камера и портативный компьютер.
В опубликованной для обсуждения версии правил, остались только дамская сумочка или портфель, детское питание для ребенка во время полета, костюм в портпледе, детская люлька при перевозке ребенка и костыли или складная кресло-коляска, которые можно будет спрятать под сидение или поместить на полке, над пассажирским сидением. В Минтрансе предлагают также установить минимальный вес ручной клади в пять килограммов.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе 418-го заседания раскритиковала эту инициативу и попросила Минтранс впредь не выпускать таких «сырых» документов и наказать автора нормативного акта.