В областном законе написано, что составлять протоколы и рассматривать дела о некоторых видах административных правонарушений имеют право местные органы самоуправления. Речь идет о нарушениях порядка обращения с бытовыми отходами, правил использования водных объектов для личных нужд, режима работы предприятий торговли и общепита, ЖКХ, сферы услуг, транспорта и так далее. Также к компетенции муниципалитетов отнесены разбирательства со случаями самовольного использования жилого и нежилого фонда и нарушений правил землепользования и застройки.
Однако, по мнению областной прокуратуры, эта норма противоречит федеральному законодательству, в частности, Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Ни в одной статье КоАП нет упоминаний о том, что у муниципальных властей есть право рассматривать административные правонарушения.
- Мы рассматривали два варианта своих действий: либо внести протест, либо подготовить проект закона, — призналась членам думского комитета по законодательству и жилищному строительству старший помощник прокурора области Татьяна Тихомирова. — Остановились на законодательной инициативе. Но хочу сразу сказать, что если наш закон не пройдет, мы вынуждены будем все же внести протест и таким образом привести региональный закон в соответствие с федеральным.
- Но кто же тогда будет составлять протоколы об административных правонарушениях? — поинтересовалась депутат Лариса Александрова. — Обычно эти функции возлагают на милицию. Но ведь сейчас наши правоохранительные органы не успевают справляться и с теми обязанностями, которые у них уже есть!
- Я считаю, что мы должны этим правом наделить именно милицию, — высказал свое мнение депутат Александр Крупадеров. — А уж как стражи порядка им будут пользоваться, это их дело.
- Думаю, что правом разбираться с административными правонарушениями нужно наделить не только милицию, но и областные министерства, комитеты и управления, а также Счетную палату, — предложил председатель комитета Павел Сажинов.
Депутаты решили рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении, а затем доработать.
Елена МАЛЫШКИНА.
#Архив