В ближайшем будущем в Мурманской области будет введена плата за отопление по фактическим показателям.
Об этом объявил в ходе оперативного совещания глава региона Андрей Чибис. Это значит, что в летние месяцы платить за отопление жители не будут, зато зимние платежи значительно вырастут.
Подавляющее меньшинство
Решение о переходе на новую систему губернатор области объяснил итогами опроса, который проходил на портале «Наш Север». Как сообщает сайт правительства региона, в голосовании приняли участие порядка 7 500 человек. Предлагались два вида ответов: оплата фактического потребления в течение отопительного сезона и равномерная плата в течение календарного года (в том числе в летние месяцы) с ежегодной корректировкой.
За первый вариант – оплата по факту – проголосовали 64,3 процента участников опроса, а конкретнее – 4 815 человек. Это менее одного процента жителей области. Тем не менее именно их мнение оказалось определяющим.
Как заявил Андрей Чибис, по федеральному законодательству переходить на новую систему платы за отопление можно не сразу, а спустя один отопительный сезон. Таким образом, платить за отопление по факту мы начнем не в этом году, а в следующем: в сентябре у нас стартует отопительный сезон 2021–2022, который завершится в мае-июне 2022 года. Вероятно, с лета 2022 года мы и перейдем на новую систему оплаты отопления.
Хотя, может быть, старт будет дан с 1 сентября (так делали в других регионах) или даже с 1 января 2023 года – конкретную дату узнаем чуть позже.
Техническая сторона вопроса пока не озвучивалась, но, скорее всего, все жители домов, оборудованных приборами учета, получат перерасчеты за потребленную до перехода на новую систему тепловую энергию, после чего начнем платить уже по факту.
В холода зарплата не растет
«Вечерний Мурманск» не раз поднимал на своих страницах тему платы за отопление по фактическим показателям. У этой системы есть как плюсы (отсутствие запутанных перерасчетов), так и минусы.
Плюс, кстати, неочевидный: отсутствие перерасчетов вовсе не значит, что платить придется меньше, это значит, что платить придется сразу – в те месяцы, когда будет перерасход потребления тепла. А главный минус – это, конечно, резкий рост платы в зимние месяцы.
Есть минус и посерьезнее. Всем хорошо известно, что жилищно-коммунальные платежи в Мурманской области являются одними из самых высоких в России. Действующая система позволяет частично снижать финансовую нагрузку с северян, так как самый большой платеж в ЖКХ (отопление) равномерно «размазан» по году.
С введением платежей по факту нужно быть готовыми к тому, что зимой платить за отопление придется намного больше. В то же время доходы у граждан в холода не растут, зарплаты и пенсии у нас одинаковые во все времена года.
Соответственно, выделить средства из семейного бюджета на повышенные платежи для многих будет проблематично. Это может привести к увеличению задолженности за жилищно-коммунальные услуги, а также к недовольству жителей крупными суммами в квитанциях за отопление.
Почувствуйте разницу
В АО «Мурманская ТЭЦ» сделали даже примерный расчет, сколько будут платить мурманчане, проживающие в квартире площадью 60 квадратных метров, после перехода на новую систему оплаты за отопление (расчет делали в 2020 году, поэтому в июле – рост тарифа).
Из приведенных в таблице данных можно сделать вывод, что платежи в пиковые периоды вырастут примерно в 1,7–1,8 раза по сравнению со среднегодовыми. То есть если сейчас тратите на отопление 3,5 тысячи в месяц, то после перехода на новую систему в самые холодные месяцы плата за отопление вырастет примерно до 6 тысяч рублей.
Однако, повторимся, это – расчетные данные. Как все будет на практике – не известно.
Очень важно, что оплата отопления по фактическим показателям возможна только в тех домах, которые оборудованы приборами учета. По данным сайта ГИС ЖКХ, в Мурманской области общедомовыми приборами учета тепловой энергии оборудованы менее 33 процентов домов (в Мурманске процент выше – около 38 процентов домов оборудованы приборами учета). Как жители остальных домов будут оплачивать фактическое потребление отопления? Скорее всего, им просто автоматически повысят сумму платежей на 25 процентов на весь отопительный период. То есть вместо 3,5 тысячи рублей ежемесячный платеж составит 4,4 тысячи. Особенно обидно будет, если переход на новую систему произойдет не с начала лета, а, например, с 1 сентября.
Жилищные субсидии
Значительная часть жителей Мурманской области получает жилищно-коммунальные субсидии. Как правило, это самые малообеспеченные слои населения, например, пенсионеры.
Губернатор Андрей Чибис отдельно выделил данную тему в своем выступлении, отметив, что «важно тщательно все проанализировать и рассчитать, чтобы люди, которые пользуются субсидиями по линии министерства труда и социального развития, продолжили их получать».
Как пожелание губернатора будет реализовано – еще один большой вопрос. В настоящее время система по начислению жилищных субсидий в регионе никак не связана ни с размером квартплаты, ни с отопительными периодами. Субсидию рассчитывают исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и дохода получателя.
Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг – это усредненная величина стоимости «коммуналки» в том или ином муниципалитете в расчете на норматив жилой площади. И в него входит плата за отопление именно по системе 1/12.
Возможный выход из ситуации – введение двух стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг: летнего и зимнего. Летний будет значительно ниже действующего (так как из него вычтут плату за отопление), а зимний – намного выше.
Однако в результате значительная часть северян может на лето вообще остаться без субсидии. С другой стороны, количество граждан, имеющих право на получение субсидии, в зимний период резко возрастет, что приведет к дополнительным тратам из бюджета.
В любом случае потребуется очень серьезная перенастройка всей системы выплат жилищно-коммунальных субсидий, и с какими подводными камнями придется столкнуться, сейчас сказать очень сложно.
Подводя итог
В целом система оплаты отопления по фактическому потреблению является более прогрессивной и справедливой. Но таковой она может быть только при соблюдении ряда условий. Во-первых, такая система работает, когда у людей есть возможность самостоятельно регулировать и фиксировать объемы поступающего тепла. То есть при наличии КВАРТИРНЫХ регуляторов и счетчиков тепловой энергии. Это нужно, чтобы граждане сами могли рассчитывать свои платежи и экономить. А во-вторых, плата за отопление в пиковые периоды должна быть по карману жителям, то есть соотноситься со средними доходами.
В противном случае переход на новую систему платы за отопление может привести к самым неоднозначным последствиям. Радует одно: произойдет это не скоро и у нас будет время подготовиться. Ну хотя бы морально.
Дмитрий ВАРЗУГИН.
Фото из открытых Интернет-источников.
