#Все теги

Почему растет квартплата? Часть вторая

26.05.202109:36

Часть 2

 «Вот чувствую, что обманывают, а как – понять не могу» – такую фразу можно часто слышать от мурманчан, которые просматривают очередные счета за жилищно-коммунальные услуги. И они правы: реформа ЖКХ идет уже не один десяток лет, но при этом качество услуг ничуть не изменилось, зато квартплата растет год от года, и рост этот в последнее время только ускоряется.

«Коммуналка» всегда была «черной дырой»: в советское время – для бюджета страны, в постсоветское – для карманов граждан. И мы до сих пор не знаем, как и почему в этой «дыре» пропадают наши деньги. А главное, как с этим бороться. Давайте разбираться!

В предыдущей публикации мы рассказывали о том, почему растет плата за коммунальные услуги. Сегодня речь пойдет об управляющих компаниях.

Убыточен по определению

Многие считают, что управляющие компании приходят в наши дома только для того, чтобы заработать денег. И правильно считают. УК – это коммерческие организации, деятельность которых в первую очередь направлена на извлечение прибыли. Не ждите от них огромных усилий по приведению дома в порядок. Они не за этим пришли.

Парадокс в том, что в настоящее время бизнес по управлению жилыми домами в Мурманской области в большинстве своем экономически нестабилен. Есть ли в городе хотя бы одна управляющая компания, которая существует более 10 лет? Да даже более пяти лет? Практически нет. Под знакомыми именами появляются новые «управляйки» с новыми счетами, ИНН и ОГРН.

И в этом особенность Мурманской области. Известно, что экономически целесообразно управлять только новыми домами, построенными не больше 10–15 лет назад, при адекватных тарифах. Остальные дома либо должны пройти через процедуру капремонта, либо тарифы в них будут заоблачными. Ведь чем старше дом, тем дороже его содержание. У нас доля новых домов в общем количестве – ничтожна. Значит, содержание основной массы должно влетать в копеечку.

С другой стороны, если в дом изначально хорошо вложиться, то потом на поддержание в нем порядка нужно не так много денег. Опыт успешных ТСЖ это доказывает. Однако УК не станут вкладываться, ведь дом в любой момент могут «увести» конкуренты. Прецеденты были, когда УК делала сложные ремонты в доме, в надежде затем «отбить» вложения за счет относительно высоких тарифов. Но приходили конкуренты, предлагали жителям тариф на рубль-два меньше и забирали дом в свое управление. Поэтому сейчас «управляшки» (за редким исключением) в дома не вкладываются «по-крупному», предпочитая делать ремонты по минимуму и только когда их заставляют. С соответствующим качеством.

Два относительно честных способа обмана

«Зачем же тогда УК так бьются за каждый дом, если этот бизнес – убыточен?» – спросите вы. Во-первых, не за каждый: те же двухэтажные «деревяшки» даром никому не нужны. А во-вторых, зарабатывают «управляйки» не на прибыли, а на обороте. Даже в насквозь убыточном предприятии сферы ЖКХ крутятся огромные деньги, от которых всегда можно «отщипнуть» кусочек.

На чем обманывают? Есть два относительно честных способа обмана жителей.

Первый. Практически в каждом договоре управления есть пункт об автоматическом повышении тарифа на второй, третий и последующий год управления.

Поэтому, если в дом пришла новая «управляйка» с тарифом ниже действующего, это сразу должно вас насторожить. В таких случаях нужно обязательно требовать предоставить договор, так как в нем наверняка закреплено резкое повышение тарифа на следующий год и в дальнейшем.

Второй способ. Поскольку, как говорилось выше, бизнес по управлению домом убыточный, «управляшки» стараются минимизировать свои расходы. То есть убираются в подъездах пореже (или вообще не убираются), вместо нового стояка ставят на старый хомуты или вообще вбивают деревянные чопики, не вывозят снег, избегают дорогостоящих ремонтов, а если и делают что-то, то используют самые дешевые (и как правило, некачественные) материалы, краски и так далее.

Все это позволяет им оттянуть время неизбежного банкротства и даже вывести (а говоря по-простому, прикарманить) деньги. Дома же при таком «обслуживании» ветшают значительно быстрее.

Проблема в том, что даже если сейчас резко взвинтить тарифы на жилищные услуги или вложить в эту сферу бюджетные деньги, то ничего не изменится. «Управляшки» настолько привыкли работать по схеме «схватить и урвать», что при увеличении тарифа не займутся ремонтами, а просто начнут больше выводить денег.

Для изменения ситуации нужно перенастраивать всю систему целиком.

Поле боя – жилые дома

Причина бардака в том, что в ЖКХ не работают базовые принципы экономики. С одной стороны, эта сфера дико зарегулирована, а с другой – в ней нет нормальных для любой экономической системы взаимоотношений по схеме «заказчик – исполнитель услуги», а вместо этого задействована другая схема: «навязанные услуги – надзорные органы – исполнитель услуги».

Поясним на примерах. По поводу зарегулированности.  Не многие знают, что в период снегопада управляющая организация обязана НЕПРЕРЫВНО убирать снег с тротуаров

(п. 3.6.30 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г., № 170). Кто-нибудь просчитывал, сколько будут стоить такие работы, особенно с учетом того, что снегопад на Севере может непрерывно идти неделю? А главное, кто-нибудь спросил у жителей, которые должны все это оплачивать, нужны ли им такие работы? Подобных требований в действующем жилищном законодательстве огромное количество.

Теперь по второму пункту. Как выстраиваются отношения между заказчиком и исполнителем при нормальной экономике? Заказчику нужны какие-то работы, он находит подрядчика, тот выполняет, заказчик оплачивает.

Как в ЖКХ? Заказчик, то есть собственник жилого помещения, вообще не знает, какие работы подрядчик (управляющая компания) проводил в его доме, что ремонтировал, куда ушли заплаченные деньги. То есть заказчик ничего не заказывал, а подрядчик выполняет работы, как ему заблагорассудится и исправно получает за это деньги.

Зато когда житель видит, что снег не вывезен, кровля течет, а подъезд весь облез, он начинает жаловаться. В итоге подключаются надзорные органы, и у нас дома напоминают поле битвы, в которой с одной стороны – властные структуры, которые хотят заставить работать обслуживающие организации, а с другой – «управляйки», которые ищут все возможные способы от этих работ уклониться.

Результатом всей этой неразберихи стала ситуация, когда жители вроде бы за все уже заплатили «управляйкам» в тарифах – и за ремонт кровли, и за восстановление асфальта во дворах, и за косметический ремонт подъездов, и за качественную уборку, а как дело доходит до конкретных работ – у УК сразу нет денег, потому что они потрачены неизвестно на что.

При этом попытки дополнительно профинансировать «управляйки» за счет бюджетных средств (например, заплатить за ямочный ремонт во дворах) приведут лишь к тому, что деньги снова уйдут в неизвестном направлении.

Договор – основа всего

По мнению автора, чтобы нормализовать ситуацию в сфере ЖКХ, не нужно изобретать велосипед, требуется лишь развернуть взаимоотношения между заказчиками (собственниками и нанимателями жилых помещений) и исполнителями (управляющими компаниями) в нормальное договорное русло.

То есть основой всего должен быть договор между УК и жильцами, а все, что сверх него, должно делаться не из-под палки и не в силу неизвестно когда и кем принятых норм и правил, не по требованию надзорных органов, а по соглашению между жителями и обслуживающей организацией. К примеру, если жильцы захотят, чтобы в их подъезде влажная уборка проводилась ежедневно, или снег в период снегопада вывозился непрерывно, или подъезд ремонтировался каждый год, пусть обсуждают тарифы с «управляйкой».

По такой примерно схеме работают все успешные ТСЖ и дома, где есть сильные советы домов. Там всегда знают, сколько денег было собрано, какие работы были выполнены, а какие еще можно сделать.

И в принципе, понятно, как подобную практику распространить повсеместно. Во-первых, нужна регуляторная гильотина. Есть работы, которые в доме проводить следует обязательно, чтобы здание исправно функционировало. Все остальное требует проверки и уточнения. А во-вторых, договора между УК и жителями должны стать более полными и подробными, в них необходимо прописать не только тарифы, но и все работы, которые выполняет УК в конкретном доме, их полную стоимость и сроки проведения. А также обязательно учесть все риски, например, неплатежи населения (давно пора выбить из рук «управляшек» их козырную карту: «Мы не делаем ремонт, потому что долги у дома очень большие») или аварийные ситуации. И только на основании всех данных предлагать тариф на обслуживание. Условно говоря, договор должен выглядеть так: перечень работ – сроки выполнения – цена – тариф.

Да, тогда о средних тарифах придется забыть, так как, например, в доме, где требуется масштабный ремонт кровли, стоимость услуг УК будет намного выше, чем в домах, где такой необходимости нет. Но зато все будет по-честному, и управляйкам не придется снимать деньги с одного дома, чтобы выполнить ремонты на другом.

И потом, усредненные тарифы и усредненные услуги – это ведь немного из другого времени?

Кроме того, необходим механизм защиты и самих управляющих компаний. Выше мы уже говорили о том, что УК не хотят вкладываться в дома, так как они не уверены, что эти вложения отобьются, а дом не уйдет к другой «управляйке». Эту тенденцию нужно менять: серьезный бизнес нельзя строить на «птичьих правах».

И это, кстати, вторая сторона нормальных экономических отношений: если работа сделана, ее придется оплатить.

Все эти предложения многократно звучали от экспертов и политиков на самых разных уровнях. И даже частично реализованы в Жилищном кодексе. Но в том-то и дело, что лишь частично.

Нельзя быть беременной наполовину. Нельзя перевести ЖКХ на рыночные отношения, сохранив при этом административно-командную систему управления, нельзя построить серьезный бизнес, понимая, что в любую секунду тебя могут лишить источника дохода.

Так что перемены неизбежны.  Хочется верить, что мы к ним придем когда-нибудь в обозримой временной перспективе.

Дмитрий ВАРЗУГИН.

Фото из открытых Интернет-источников.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
16.06.202111:26 В Лувеньге нашли гнездо завирушки Научные сотрудники Кандалакшского заповедника в Лувеньге нашли гнездо с птенцами лесной завирушки. Лесная завирушка – это мелкая и малозаметная птица размером с воробья. Она быстро и ... 16.06.202111:11 Во время прогулки в Апатитах пьяного парня посетила плохая идея 20-летний апатитчанин, прогуливаясь по городу, заметил стоящий у дерева мотоцикл и решил прокатиться. Он завел байк, соединив провода. Но поездка скоро закончилась, так как хозяин мотоцикла, не ... 16.06.202110:55 В Кировске зацветут обручальные кольца и сердца Такие цветочные композиции появятся около местного отделения ЗАГС в Кировске на проспекте Ленина, 27. Украшения придумали и воплощают в жизнь специалисты ПОСВИР и сотрудники администрации города. ... 16.06.202110:40 Мончегорской семье с маленьким ребенком незаконно отключили электричество Прокуратура Мончегорска провела проверку по факту отключения электроэнергии в квартире на улице Стахановской. Там живет семья из трех человек, включая двухлетнего ребенка. Один из ... 16.06.202110:25 Северяне смогут оформить биометрический загранпаспорт До 1 декабря в трех многофункциональных центрах Мурманской области можно будет оформить заграничный паспорт нового образца – биометрический. Предоставление услуги организовано с использованием ... 16.06.202110:09 Военные приступили к очистке острова Кильдин Военнослужащие Северного флота начали очищать западную часть острова Кильдин. В прошлом году они собирали металлолом в его восточной части.  Объём работ по экологической ... 16.06.202109:54 Чем закончилась резонансная история: мончегорского отчима-истязателя отправили в тюрьму Мончегорский городской суд вынес приговор двум истязателям – отчиму и матери ребенка 2012 года рождения. Жуткая история потрясла россиян, облетела все СМИ, побывала в программе «На самом ... 16.06.202109:39 Новые фильм и клип бывших мурманчан доступны онлайн Иногда за неординарными идеями стоит съездить в Мурманск, если живешь в мегаполисе. Так поступили теперь уже бывшие мурманчане Игорь Моисеев, самодеятельный кинорежиссер из Санкт-Петербурга, и Полина ... 16.06.202109:23 Два человека пострадали при пожаре на Ленина Ночью в доме № 80 на проспекте Ленина в квартире на четвертом этаже произошел пожар. Огонь повредил стены и потолок в комнате, уничтожил личные вещи. Квартира закопчена по всей площади. При пожаре ... 16.06.202109:08 Кассы мурманской филармонии закрыты до августа Кассы Мурманской областной филармонии закрыты до 10 августа. С 11 августа касса в здании филармонии на улице Софьи Перовской, 1 будет работать по следующему расписанию: среда – воскресенье с 12 ... 16.06.202108:52 В Мурманске сгорела «Тойота» Сегодня рано утром возле дома № 78 на улице Зеленая вспыхнула «Тойота Камри». Огонь повредил переднюю часть автомобиля. Фотографией пожара очевидцы поделились в ... 16.06.202108:37 Оленегорца наказали за кражу телевизора 5 ноября 2019 года житель Оленегорска, находясь в квартире на улице Горняков, тайно похитил с полки телевизор «PHILIPS» и сбежал. В судебном заседании он признал свою вину. Ранее в ... 16.06.202108:21 В семи домах города Мурманска отключат газ Сегодня в связи с проведением плановых ремонтных работ газовой плитой не смогут воспользоваться жильцы домов № 5/5, 12, 19, 23/5, 25 на улице Фрунзе, № 29/5 на улице Ленинградской, а также № 16 на ...
Вчера
15.06.202121:52 Мурманчанам потребуются зонты Завтра в Мурманске ожидается пасмурная погода и дождь на протяжении всего дня. Уровень влажности будет варьироваться от 44 до 79 процентов. Ветер западный и юго-западный, до 4,6 метров в секунду. ... 15.06.202121:35 В Заполярье 12 человек пострадали в ДТП с автобусами За пять месяцев в Мурманской области из-за несоблюдения правил дорожного движения водители автобусов при перевозке пассажиров устроили девять аварий, в которых пострадали 12 человек. В целях ... 15.06.202121:18 Многие жители Росляково останутся без горячей воды Завтра в Мурманске пройдут плановые ремонтные работы.  Так, от горячего водоснабжения будут отключены дома № 1, 2, 4, 5, 5 к2, 6, 10, 15, 17 на улице Школьной, № 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 9 к2, 11, ... 15.06.202121:01 Мурманчанин устроил газовую атаку в баре Отдых посетителей бара на улице Баумана омрачило поведение буйного мурманчанина. Мужчина пришел в заведение и без причины начал материться в адрес гостей и персонала. После этого дебошир затеял драку ... 15.06.202120:44 Под Мурмашами водитель испортил кабель линии электропередач Авария произошла седьмого июня примерно в 9:30. На автоподъезде к дороге «Кола – Мураши» неизвестный водитель транспортным средством повредил волоконный-оптический кабель линии ... 15.06.202120:27 Чем удивили заполярные водители в праздничные дни За минувшие выходные, с 12 по 14 июня, в Мурманске произошло 38 дорожно-транспортных происшествий. В этих авариях никто не погиб, но есть пострадавшая. В субботу утром у дома № 3 на улице Софьи ... 15.06.202120:10 В Териберке бродит семейство медведей Неподалеку от водопада в Териберке бродит медведица с медвежатами. Об этом сообщил местный житель Юрий Горохов в группе «Моя Териберка» в социальной сети ВК. «Около песчанки по ... 15.06.202119:53 Под Магнетитами произошло жуткое ДТП #Видео Видеозаписью, на которой запечатлен разбитый автомобиль, поделился северянин Алексей Шаппо в сообществе «Мурманск ДТП ЧП» в социальной сети «вКонтакте». По словам мужчины, ... 15.06.202119:36 В доме на улице Беринга произошла коммунальная авария Жильцы дома №7, располагающегося на улице Беринга, сообщили о коммунальной аварии. По словам северянина Сергея Хлучина, в квартире №58 прорвало трубу с холодной водой.  В данный момент ... 15.06.202119:19 Мурманская молодежь примет участие в акции «Аист Победы» Всероссийская акция «Аист Победы» будет проведена в период с 20 по 22 июня. Она будет приурочена ко Дню памяти и скорби 22 июня 1941 года. В этот день жители России вспоминают о всех ... 15.06.202119:02 На тушение пожаров в Мурманской области выделили почти 19 миллионов рублей На организацию тушения природных пожаров в Заполярье было решено выделить 18,6 миллионов рублей. Деньги будут предоставлены ГОБУ «Мурманская база авиационной охраны лесов» из резервного ... 15.06.202118:47 Путешественник из Москвы дошел пешком до Кандалакши Напомним, ранее «Вечерка» писала о москвиче Андрее Шарашкине, который решился на пешее путешествие от Архангельска до Мурманска. Вчера мужчина сообщил о том, что он благополучно добрался ... 15.06.202118:30 В Кировске ищут двух посетительниц развлекательного центра Сотрудники отдела уголовного розыска МО МВД РФ «Апатитский» разыскивают двух женщин, которые 27 марта 2021 года отдыхали в кировском развлекательном центре «Фьюжен». Личность ... 15.06.202118:13 Мурманчане сдали на утилизацию гражданское оружие За прошлую неделю сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы областной Росгвардии провели 157 проверок владельцев оружия по месту жительства. Инспекторы составили девять ... 15.06.202117:57 В Мурманске усилится ветер Как сообщает Мурманское УГМС, сегодня с 19 до 22 часов в областном центре ожидается усиление северо-западного ветра. Его скорость в порывах будет достигать 18-20 м/с. Такая погода сохранится до шести ... 15.06.202117:41 В страшной аварии под Зеленоборским пострадала 13-летняя девочка Напомним, авария произошла утром 12 июня на 1079 километре автодороги Р-21 «Кола». 43-летний водитель автомобиля Nissan, который направлялся из Санкт-Петербурга в Мурманск, выехал на ... 15.06.202117:26 С мурманских улиц вывезли больше 300 тонн песка Сотрудники муниципального учреждения «Управление дорожного хозяйства» за сутки вывезли с улиц города 322 тонны смета. В дневную смену на уборке работало 18 единиц техники, а в ... 15.06.202117:11 В Полярных Зорях запечатлели примету на удачу Двойную радугу посчастливилось увидеть сегодня утром в Полярных Зорях. Яркой фотографией в соцсетях поделилась местная жительница Юлия Чистякова. «Это просто вау», – написала она. ... 15.06.202116:55 Из большегруза в Кольском районе на легковушки сыпался щебень Инцидент с последствиями произошел 6 июня примерно в 23:30. На 1414 километре федеральной автотрассы Р-21 «Кола» из кузова большегрузного автомобиля выпал щебень и испортил автомобиль ... 15.06.202116:39 Евгений Тарбаев рассказал о частых причинах ожогов у детей #Видео Главный врач Мурманского областного клинического многопрофильного центра Евгений Тарбаев и заслуженный врач РФ Геннадий Лаврушин рассказали о причинах детского травматизма и ожогах. Видеозапись с ... 15.06.202116:24 В Коле водитель протаранил чужое авто Авария произошла 1 июня примерно в 15:15. У дома № 9 на улице Победы в Коле неизвестный водитель врезался в стоящий автомобиль марки «Tойота Королла». Очевидцев происшествия просят ... 15.06.202116:09 Сотрудники школы Печенгского района забыли подготовить сайт к экзаменам Сотрудники прокуратуры Печенгского района проверили ход проведения экзаменов в местных школах и выявили нарушения в одной из них. Так, в ходе мониторинга установлено, что на сайте одной из ... 15.06.202115:53 Еще в одном мурманском детсаду заменили окна Больше никакие сквозняки не помешают юным воспитанникам детского сада №119 получать знания и играть со сверстниками. В двух зданиях дошкольного учреждения в проезде Михаила Ивченко, 11 и 13 ... 15.06.202115:38 Мурманчане гастролируют в Евпатории Афиши в Евпатории пестрят объявлениями о выступлении артистов Мурманского областного театра кукол. Сегодня в 19 часов они представят южанам спектакль по сказке знаменитых норвежских писателей Петера ... 15.06.202115:23 Мурманского вора-рецидивиста осудят за пять хищений За серию мелких краж под суд пойдет 34-летний мурманчанин. Его уличили в пяти эпизодах хищения товаров из магазинов крупных торговых сетей. Мужчина прятал вещи под куртку и уходил, воспользовавшись ... 15.06.202115:07 Северяне обнаружили «Мурманск» в Волгоградской области Точнее, не сам Мурманск, а граффити с надписью «Город-герой Мурманск». Рядом с названием областного центра красуется рисунок с ледоколом, северным сиянием и георгиевской лентой. «В ... 15.06.202114:52 В Апатитах подростки сбрасывали с крыши дома бетон Минувшим вечером в Апатитах малолетние хулиганы сбрасывали с крыши жилого дома бетонные блоки, один из которых рухнул на крыльцо подъезда. «Благо не было детей, они там часто кормят ...