#Все теги

Андрей Сысоев рассказал о преображении Мурманска

01.08.202010:08

Как наказывают нерадивых подрядчиков и безалаберных управленцев

Строжайший контроль и независимая оценка - на этом базируется сотрудничество городских властей с подрядными организациями, заключившими муниципальные контракты на ремонт объектов городской инфраструктуры. На управляющие компании, выполняющие свои обязанности спустя рукава, повлиять сложнее. Как город решает эту проблему? Какое наказание несут подрядчики за некачественную и несвоевременную работу? И при чем здесь таксисты и рестораторы? Обо всем этом «Вечернему Мурманску» рассказал глава города Андрей Сысоев.

Жесткие условия

– Во всех округах Мурманска идут масштабные дорожные ремонты в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Как выбирают подрядчиков и проверяют качество работ?

– Мурманску очень повезло, что он попал в число муниципалитетов, которые получили весомую поддержку федерального центра на ремонты дорог. За пять лет, а именно настолько рассчитана эта программа, мы сможем выполнить колоссальный объем работ. Почему-то есть стереотип, что город сам заказывает, выполняет, принимает и оплачивает эти работы. Но существует федеральный закон о закупках, который определяет процедуру выбора подрядчиков. Согласно ему компания, которая решила поработать на муниципалитет, при этом не имея соответствующего опыта, ресурсов и квалификации, не сможет это сделать. С одной стороны, я очень хорошо понимаю, что молодым и амбициозным предпринимателям, которые имеют желание работать, тяжело прорваться на этот рынок. С другой стороны, мы не можем допустить к бюджетным деньгам кого попало. Мы понимаем, насколько высокая ответственность лежит на исполнителях. Несколько лет назад мы серьезно пересмотрели муниципальный контракт с точки зрения ужесточения условий для исполнителей работ. Мы внимательно следим за исполнением контрактов и в случае необходимости готовы разорвать сотрудничество. Если говорить о «Безопасных и качественных автомобильных дорогах», то выполнением строительного контроля по национальному проекту занимается независимая компания, выбранная по конкурсу, и это требование федерального центра для всех участников программы. Разумеется, эта структура должна обладать всеми ресурсами для такого контроля и делать объективные выводы по качеству, срокам и соблюдению технологических режимов. Для нас это был новый опыт, но сегодня уже можно сделать вывод о его эффективности. Эта компания ведет ежедневный контроль на объектах.

– Какие санкции применяются к тем, кто не справился?

– Исполнители обязаны обеспечить банковскую гарантию или положить деньги на депозит. В первом случае, если условия контракта не будут выполнены, банк заплатит муниципалитету штраф за поставщика. Другой вариант – положить свои деньги на депозит. Они хранятся там до тех пор, пока контракт полностью не исполнен. Если работы не выполнены, эти деньги остаются в бюджете. Никаких особых условий для подрядчиков мы создавать не будем. Всегда ли все получается? Нет. Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда компания, соответствующая всем критериям отбора, по тем или иным причинам свои обязательства не выполняет. Эти причины могут быть разными: от обыкновенной безалаберности до финансовых или кадровых проблем, возникших в процессе выполнения контракта. Сегодня к этому прибавляется еще и коронавирус. К сожалению, осенью прошлого года, когда я уже ушел с поста главы городской администрации, было принято решение попробовать надавить административным ресурсом на те компании, которые уже очевидно не справились со своими обязательствами. В результате мы получили недоделки в сквере возле памятника Кирову. Подрядчик, который ремонтирует сквер у памятника Кирову, заплатил за невыполненные работы многомиллионный штраф. Еще три миллиона рублей банковской гарантии были зачислены в бюджет. Сегодня подрядчик продолжает работать на объекте, но ни копейки в это муниципалитет не вложил. Понятно, что у обывателя может сложиться ошибочное впечатление, что за переделку в этом сквере подрядчику заплатят по новой. Разумеется, это не так. Штрафы предусмотрены как за нарушение качественных параметров, так и за срыв сроков исполнения контракта. Одно из самых суровых наказаний – занесение исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков. Это значит, что компания, по сути, будет вынуждена уходить с рынка.

Строгий контроль

– Штрафы – одна из эффективных мер воздействия не только на фирмы, заключившие контракты с городом, но и на управляющие компании. Как в этом случае работает муниципальный контроль?

– К сожалению, у города сегодня практически нет рычагов влияния на них. Это не всегда понятно мурманчанам, поскольку мы исторически привыкли к тому, что власти несут ответственность за проблемы жилищно-коммунального хозяйства.

Действующему Жилищному кодексу уже четырнадцать лет, а мысль о том, что только муниципалитет может навести порядок в этой сфере, живет в умах горожан. К сожалению, авторы Жилищного кодекса, отдавая всю ответственность за дома на откуп собственникам жилья, не учитывали не только отсутствие юридической грамотности у обычных людей, но и их бытовую загруженность, которая практически не оставляет времени для управления многоквартирным домом.

В 2011 году мы стали прорабатывать возможные пути не только самой организации контроля над управляющими компаниями, но и его максимального ужесточения. Тогда было принято решение наказывать управляющие компании за безалаберность рублем. Впервые они столкнулись с необходимостью заплатить за свою безответственность и непрофессионализм. Оказавшись в этом положении, нерадивые хозяйственники выдумали, что город штрафует не их, а собственников, которые якобы через плату за услуги управляющей компании оплачивают штрафы. Как ни странно, этот бред поддержали в достаточно высоких чиновничьих кругах, и до сих пор некоторые представители власти, отвечающие за ЖКХ, разделяют эту мысль.

Для наглядности рассмотрим на примере. Предположим, контрольные органы выясняют, что в ресторане подают борщ, в котором плавают мухи. Что должны сделать контролеры в рамках стандартного общественного понимания? Конечно же, оштрафовать ресторан за нарушение санитарных норм. Но, следуя логике некоторых активистов и чиновников от ЖКХ, этот штраф оплатят посетители ресторана. Соответственно само заведение уходит от справедливого наказания.

Другая аналогия – таксисты, единственный доход которых – плата за поездки от пассажиров. Следуя этой абсурдной логике, их вообще нельзя штрафовать, так как платить по счетам придется клиентам. Нельзя создавать для управляющих компаний обстановку безнаказанности. Чтобы максимально оградить бюджеты многоквартирных домов от материальных потерь, город старается штрафовать должностных лиц управляющих компаний. Эти штрафы они обязаны заплатить из собственного кармана.

Некоторые руководители управляющих компаний идут на удивительные ухищрения, чтобы избежать наказания за безответственность. К примеру, один из них даже прописался в монастыре, чтобы судебные приставы не смогли у него ничего изъять.

По инициативе городской администрации уже были возбуждены уголовные дела в отношении руководителей управляющих компаний, пытающихся оплатить собственные штрафы из бюджета организаций. Так что нерадивые управляющие компании мы штрафовали, штрафуем и штрафовать будем.

Высокие результаты

– Мурманские выпускники сдали итоговые экзамены. Повлияла ли «дистанционка», на которую они были вынуждены перейти, на качество подготовки?

– Мурманск всегда славился высоким качеством школьного образования. В этом году наши педагоги в очередной раз подтвердили свой профессионализм. Весной мурманское образование достойно прошло тяжелые испытания, связанные с пандемией. То взаимодействие и доверие, которое было между педагогами, детьми и их родителями, только укрепилось. И преподаватели, и сами школьники успешно перестроились на дистанционный формат обучения. Я ни на секунду не сомневался, что будет именно так. И хочу еще раз поблагодарить их за высокие результаты. Из года в год наши школы достойно представляют систему мурманского образования, в том числе на всероссийском уровне. Это говорит о том, что мы способны не только достигать высоких результатов, но и поддерживать этот уровень. Это закономерный итог командной работы городского комитета по образованию, педагогических коллективов, учеников и их семей.

Пилотный набор

– Планируется, что осенью областной центр посетит один из заместителей министра транспорта Российской Федерации. Одним из поводов для этого рабочего визита может стать открытие в Мурманском академическом лицее авиационного класса. Каковы итоги приемной кампании? Кто будет обучаться в профильном классе?

– Сотрудничество мурманских школ с передовыми компаниями сложно переоценить. Особое внимание высокого руководства к нашему авиационному классу говорит о том, что это востребовано не только нами с точки зрения образования подрастающего поколения, но и самими работодателями. Все договоренности достигнуты, есть соглашение о сотрудничестве городской администрации с авиакомпанией «Россия», аэропортом Мурманска и Санкт-Петербургским государственным университетом гражданской авиации. Ученики авиационного класса будут углубленно заниматься дисциплинами, необходимыми для поступления в профильные высшие и средние учебные заведения. Будут регулярно проводиться дистанционные дополнительные занятия с преподавателями Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации. Запланированы встречи с представителями различных авиационных профессий: пилотами, бортпроводниками, инженерами и другими представителями наземных служб. Также в программе – экскурсии в аэропорт, на авиационную базу компании «Россия» и в университет гражданской авиации. Планируется, что выпускники нашего авиационного класса будут иметь преимущество при поступлении на целевое обучение от авиакомпании «Россия». В авиационный класс попали лучшие из лучших. Туда зачислены 25 человек. В большинстве своем это юные мурманчане, победители олимпиад и участники научных конференций, но есть и талантливые ребята из других муниципалитетов – из Гаджиево и Междуречья. Причем в класс успешно поступили не только ученики академического лицея, но ребята из всех округов нашего города, в том числе из жилого района Росляково. Для того чтобы открыть этот авиационный класс, мы выбрали одну из лучших школ в городе – академический лицей. Это не просто учебное заведение высокого уровня, но и школа с традициями. Из года в год педагогический коллектив лицея готовит детей по самым сложным дисциплинам – физике и математике – на самом высоком уровне.

Морской парк

– Прошлым летом на встрече с избирателями вы анонсировали появление Морского парка в Первомайском округе нашего города. Планы не изменились?

– Жители Первомайского округа высказывали очень справедливые замечания насчет нехватки зон рекреации. В Ленинском округе сегодня больше крупных зон отдыха, чем в Первомайском. Это и пешеходная зона на берегу Семеновского озера, и центр семейного отдыха «Сказка», и аллея Поколений на улице Алексея Хлобыстова, и многие другие. Мы видим, насколько такие парки и скверы востребованы. Поэтому было принято решение благоустроить зону отдыха на берегу Чистого ручья, от дома № 101 на Кольском проспекте и практически до здания управления Первомайского округа. Не использовать эту возможность мы просто не можем, поскольку есть и природные предпосылки, и социальный запрос. Планируется, что новая зона отдыха будет иметь морскую направленность. В ней разместятся разнообразные детские площадки и прогулочные зоны. Реконструкция там начнется в следующем году. Кроме того, в этом году мы благоустраиваем зону отдыха вдоль улицы Капитана Копытова, которая давно требовала обновления. В сентябре прошлого года прошло народное голосование за наполнение зон отдыха, которые будут реконструированы в обозримом будущем. Мурманчане сами выбрали, какими они хотят видеть рекреационные зоны. Попутно выяснилось, что людям нужны не только крупные скверы, но и малые зоны отдыха неподалеку от дома, куда можно было бы выбраться с семьей, не тратя много времени на дорогу. Максимально востребованы они, безусловно, во дворах. Но сегодня Жилищный кодекс не позволяет нам благоустраивать эти территории. Поэтому мы выделяем свободные от прав третьих лиц или уже принадлежащие муниципалитету территории на земельных участках вблизи жилых домов. Там с учетом максимальной пешеходной доступности строятся мини-зоны отдыха с детскими площадками и уличными тренажерами. Например, в этом году запланировано благоустройство сквера на улице Туристов и территории в районе дома № 5 на улице Олега Кошевого.

«Планируется, что выпускники нашего авиационного класса будут иметь преимущество при поступлении на целевое обучение от авиакомпании «Россия». В авиационный класс попали лучшие из лучших. Туда зачислены 25 человек.»

Беседовала Елена ГРИБОВА. gribova@vmnews.ru

Фото из архива редакции и из открытых Интернет-источников.

ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
07.08.202017:55 Мурманчане продолжают сообщать об агрессивных псах В Мурманске в единую дежурно-диспетчерскую службу продолжают поступать заявки от горожан, которые указывают на местоположение бродячих и временами агрессивных собак. За сутки таких заявок поступило ... 07.08.202017:42 Жителя Мурманской области за краба накажут рублем В районе поселка Дровяное в феврале 2019 года пограничниками был остановлен для проверки водитель автомобиля «Газель». Он уже давно находился в разработке правоохранителей. И их ... 07.08.202017:29 В Мурманске животных из приюта будут прививать до конца августа С 5 августа ветеринарные врачи Мурманской областной станции по борьбе с болезнями животных проводят четвероногим обитателям Мурманского добровольного общества защиты бездомных животных ... 07.08.202017:16 Агентство по развитию человеческого капитала поддержало МАГУ Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике поддержало проекты Мурманского государственного арктического университета по развитию региона. Об этом сказала ... 07.08.202017:03 Туристы на специальной карте увидят закрытые территории Мурманской области Опубликована карта с указанием территорий Мурманской области, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.  Это разработка комитета по туризму ... 07.08.202016:51 В Мурманской области деликатесы грузили центнерами Почти тринадцать с половиной миллионов административного штрафа по приговорам Октябрьского суда Мурманска и Печенгского суда предстоит заплатить виновному в причинении ущерба водным биоресурсам ... 07.08.202016:38 Наивные северянки перевели мошенникам около миллиона За сутки в полицию обратились шесть северянок из Североморска, Мурманска, Кандалакши, Умбы и Ковдора, которые стали жертвами мошенников. 72-летнюю ковдрорчанку хитростью вынудили перевести 601 ... 07.08.202016:26 В Мурманске собака покусала северянку Вчера, 6 августа, вечером в Долине Уюта во время пешей прогулки на дорогу навстречу мурманчанам выскочили несколько бродячих собак. «Увидели меня, и рыча, побежали ко мне. Одна укусила за ... 07.08.202016:17 В Мурманской области предприятия оштрафовали на сумму больше миллиона С июня этого года по решению суда за нарушения санитарно-эпидемиологических правил к административной ответственности было привлечено восемь юридических, а также одно физическое (должностное) лицо. ... 07.08.202016:13 В Княжей губе засняли зайца за трапезой #Видео В Княжей губе у залива Белого моря северянам удалось снять на видео дикого зайца в момент, когда он мирно кушал. «Он усердно поедал траву. Да так, что на меня сначала и не реагировал. Потом ... 07.08.202016:00 Лис из Кандалакши проводит отпуск на черноморском побережье Жительница Кандалакши Алена Вишнякова поделилась фотографиями в соцсетях своего лисенка Персика.  На фото северный лис греется на солнышке на берегу Черного моря. А еще одного лиса северяне ... 07.08.202015:48 В Мурманске рецидивист пытался обокрасть гипермаркет В Первомайском округе один из посетителей пытался вынести из гипермаркета продукты. Похищенное он спрятал в карманах куртки. Экипаж вневедомственной охраны задержал молодого человека. Как оказалось, ... 07.08.202015:35 Две с половиной тонны краба поймали в Мурманской области Неожиданный «улов» ждал прошлым летом пограничников и сотрудников ФСБ по Мурманской области на затерявшейся среди лесов и болот автодороге. Ими в результате была выявлена и задержана ... 07.08.202015:24 Для школ Мурманской области закупают рециркуляторы воздуха и термометры Министерство образования и науки Мурманской области получит дополнительные средства из резервного фонда областного правительства для приобретения оборудования, которое обезопасит учебный процесс в ... 07.08.202015:23 Полиция везде разыскивает убийцу с татуировками УМВД России по Забайкальскому краю за совершение убийства разыскивается 30-летний Гребенников Виктор Владимирович, уроженец города Дзержинск Нижегородской области. Приметы: на вид 25-30 лет, ... 07.08.202015:11 В Кировске разыскивают пропавшую бабушку со странным поведением Об этом в соцсетях написала апатитчанка Елена Цаплина в соцсетях. «Может кто видел женщину странного поведения? Со вчерашнего дня она не выходит на связь. Район дачи Титан, живет в Кировске. ... 07.08.202014:53 В Заполярье у умерших северян с COVID-19 был диабет и инсульт Как сообщает оперштаб, в Мурманской области скончались пять пациентов с подтвержденной пневмонией и положительным тестом на новую коронавирусную инфекцию. Возраст пациентов:48, 76, 67, 79, 71, 87 ... 07.08.202014:45 На подъезде к Мурманску временно перекроют движение На участке реконструкции с 14 по 19 километр подъезда к Мурманску с 10 по 15 августа в период с 10:00 до 12:00 будет временно закрываться движение для всех видов транспорта. Закрытие движения связано ... 07.08.202014:33 В Мурманске дорожники трудятся ежедневно Мурманские дорожники порядок в городе наводят ежедневно и круглосуточно. За сутки они успели убрать с улиц 86 тонн песка. Такие работы проводились на улицах Хлобыстова, Кильдинская, Старостина, Карла ... 07.08.202014:21 Безответственных работодателей Мончегорска наказали прокуроры В Мончегорске прокуратура провела проверку работодателей, обязанных подавать сведения о вакансиях для людей с ограниченными возможностями. Сознательными оказались не все работодатели. Одна из ... 07.08.202014:09 В окрестностях Заозёрска нашли боеприпасы времен войны Управление ФСБ России по Северному флоту в районе Заозерска в озере обнаружило 18 мин калибра 82 мм немецкого производства. До этого около автодороги Заозёрск – Мурманск были найдены 74 ... 07.08.202013:56 В Мурманске заработал новый координационный совет В Мурманске прошло первое заседание координационного совета по вопросам социально-экономического развития нашего города. Он станет площадкой для прямого диалога регионального правительства и органов ... 07.08.202013:43 Пассажир самолета в Мурманск дорого покурил в туалете Житель Красноярска получил «административку» за правонарушение на борту самолета. Мужчина поддался пагубной привычке и не выдержал полуторачасового перелета из Москвы в Мурманск без ... 07.08.202013:31 В Мончегорске УК оштрафовали на 100 тысяч рублей Мончегорцы обратились в прокуратуру, устав ждать надлежащего обслуживания дома от управляющей компании. В итоге проверки оказалось, что УК допустила ряд нарушений. Прокуратура проверила уровень ... 07.08.202013:19 В Мурманской области за год построили 407 новых зданий В Мурманской области за 2019 год строительных работ выполнено на 66 миллиардов рублей. Это на 36 процентов больше, чем за 2018 год. Рост связан со строительством объектов транспортной ... 07.08.202013:06 Мурманчанам предлагают задать вопросы Евгению Никоре Во вторник, 11 августа, в редакции газеты «Вечерний Мурманск» пройдет «Прямая линия». На вопросы мурманчан, касающиеся всех сфер городской жизни, ответит глава администрации ... 07.08.202012:54 В Мурмашах приют для животных превратили в помойку Мурманская межрайоннная природоохранная прокуратура проверила, как общество с ограниченной ответственностью соблюдает требования законодательства об охране окружающей среды и об ответственном ... 07.08.202012:42 Мурманчане почтили память строителей Сегодня мурманчане почтили память строителей у мемориала на улице Профсоюзов. Цветы к памятнику «В честь строителей, погибших в 1941—1945 годах» возложили глава Мурманска Андрей ... 07.08.202012:29 Рассерженная мурманчанка украла сумку у подружки У 25-летней жительницы Колы украли сумку, в которой были 11500 рублей. Недавно у нее гостила знакомая мурманчанка. На застолье они поругались. А когда гостья ушла, северянка поняла, что у нее пропала ... 07.08.202012:17 Губернатор Мурманской области раскрыл данные о своих доходах Про деньги 6 миллионов 969 тысяч 792 рубля и 55 копеек получил Андрей Чибис за 2019 год. 1 миллион 408 тысяч 909 рублей были получены им за три месяца работы в Минстрое РФ. Выходит, что в должности ... 07.08.202012:05 БПК «Вице-адмирал Кулаков» искал подлодки в Бискайском заливе Экипаж большого противолодочного корабля Северного флота «Вице-адмирал Кулаков» провёл учение по поиску и условному уничтожению подлодки противника в международных водах Бискайского ... 07.08.202011:52 В России за сутки от коронавируса умерли 119 человек На седьмое августа в России зафиксировано 877 135 случаев заражения коронавирусом. За последние сутки число зараженных выросло на 5 241 человек. Общее число смертей от коронавирусной инфекции в ... 07.08.202011:39 В Мурманске посадили двух наркодилеров В конце мая 2019 года двое северян купили 140 грамм психотропного вещества и хранили его, пока их не задержали. Ранее мужчины уже были судимы, в том числе за преступления в сфере незаконного ... 07.08.202011:27 Мурманчан как магнитом тянет к городским фонтанам В этом году летом погода балует столицу Кольского Заполярья. Жаркие недели в июле и теплое начало августа заставили всех мурманчан устремиться на свежий воздух. А куда пойдет человек в такую ... 07.08.202011:14 Мурманчанину грозит арест за поддельные права В Мурманске на проспекте Героев-Североморцев инспекторы дорожно-патрульной службы остановили автомобиль, водитель за рулем которого превысил скорость. В машине находился 42-летний мурманчанин. Он ... 07.08.202011:02 В Мурманской области от коронавируса умерли 90 человек В Мурманской области число умерших от новой коронавирусной инфекции снова выросло. Еще вчера их было 88. За сутки, сообщает оперативный штаб, в регионе умерли еще два человека. Так, на седьмое ... 07.08.202011:00 В ДТП на Карла Маркса пострадала мурманчанка За сутки в областном центре дорожные полицейские зарегистрировали 11 дорожно-транспортных происшествий. Никто в авариях не погиб, но пострадала одна северянка. Авария произошла 6 августа в 14.20 у ... 07.08.202010:49 В Белокаменке — два новых случая заражения коронавирусом По состоянию на 10:45 7 августа в Мурманской области выявлено 119 новых случаев заболевания CoViD-19. Общее число подтверждённых случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией составляет 11 ... 07.08.202010:37 Агрессор из Минькино силой вытащил северянку из ее дома Житель села Минькино 1977 года рождения признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями «Нарушение неприкосновенности жилища» и «Угроза причинением тяжкого ... 07.08.202010:25 Фильм мурманчан покажут на презентации в Архангельске Мурманчане Дарья Монастырева, Юрий Ерофеев и Сергей Пашков начали снимать фильм «Карантин» в марте 2020 года, когда мир захлестнула пандемия коронавируса. В объектив документалистов ...