#Все теги

Зона особого внимания

02.08.201307:00

 

Главы городов Заполярья обсудили проблемы Крайнего Севера

Законодательно установить на территории Арктической зоны пограничный режим, предусмотреть федеральное софинансирование строительства арендного жилья на Севере, создать госкорпорацию жилищного строительства. Об этом шла речь на завершившемся в Норильске 33-м съезде Союза городов Заполярья и Крайнего Севера. Мурманск на нем представлял глава муниципалитета и вице-президент союза Алексей Веллер.

- Алексей Борисович, от Мурманской области в Норильске вы не один были?

- Нет. От нашей области там также были глава ЗАТО Североморск Александр Павлович Абрамов, глава администрации Апатитов Николай Алексеевич Бова, глава администрации Печенгского района Сергей Михайлович Гончар и директор института экономических проблем имени Лузина Федор Дмитриевич Ларичкин.

В работе съезда принимала участие и депутат Государственной Думы Лариса Кармазина, которая многие годы занимается проблемами Севера. Приехала в Норильск и Виктория Юрьевна Леденева, директор центра изучения миграционной политики Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ.

- Признаться, в повестке дня съезда смутило обсуждение законопроекта об Арктической зоне. Насколько такие обсуждения эффективны?

- Хороший вопрос. Созданный в 1992 году Союз городов Заполярья и Крайнего Севера объединяет практически все города Крайнего Севера. Очень много законов принято в РФ, в подготовке которых союз принимал участие, "продавливал" эти вопросы. Можно говорить о подготовке закона о госгарантиях и компенсациях для северян и закона о переселении северян, который для Мурманска актуален в меньшей степени, но для Мурманской области в целом этот вопрос достаточно серьезен.

Союз обращался в Конституционный суд по вопросу отмены сбора за прописку при переселении северян. Это совершенно конкретная вещь, с которой союз выходил в судебный орган конституционного контроля и выиграл. Можно долго перечислять законы, которые приняты в РФ и влияют на жизнь городов, расположенных в Арктической зоне, в подготовке которых союз принимал участие. При союзе уже 10 лет действует совет по проблеме охраны здоровья северян. Им руководил президент Российской академии медицинских наук академик Покровский. Затем его возглавляли профессора Михайленко, Рошаль.

Президент союза Игорь Леонидович Шпектор - человек очень известный, член Общественной палаты РФ. И благодаря ему очень многие вопросы продвигаются и через Общественную палату. На самом деле деятельность союза очень эффективна.

- Какое решение было принято на съезде по Арктической зоне?

- В проекте решения по этому вопросу были обозначены пять основных моментов. Во-первых, предложено предусмотреть в законодательстве РФ нормы, устанавливающие на всей территории Арктической зоны пограничный режим. Для многих городов Крайнего Севера этот вопрос очень актуален. На съезде много говорилось о контроле за миграцией в Арктической зоне.

- Закон о пограничном режиме, наверное, вреден для Мурманска?

- Я  бы  не  сказал, что он вреден. Пограничный режим - это же не полный запрет на въезд.  Это  контроль  въезда.  И  норильчане и  воркутинцы очень активно выступали за него.

Во-вторых, законодательство РФ предложено дополнить нормами, закрепляющими софинансирование из федерального бюджета строительства арендного жилья на северных территориях. Мы понимаем, что многие приезжают на Север на 5-10 лет. Потому что дольше  тяжело выжить в таких сложных условиях. Было бы очень неплохо, если бы муниципалитеты имели возможность предоставлять  таким людям жилье в аренду, не связывая  их вопросами собственности. Соответственно необходимо финансирование строительства такого жилья. Эта проблема очень актуальна для многих северных территорий.

В-третьих, предлагалось предусмотреть возможность субсидирования из бюджета ипотечного кредита, займа гражданам, которые приобретают квартиры в новостройках в районе Арктической зоны, в размере 50 процентов.

В Мурманске  уже развернулось строительство социального жилья. Мы удерживаем себестоимость строительства в пределах 37,5 тысячи или 42,5 тысячи рублей за квадратный метр. И это новое качественное жилье, тогда как вторичный рынок предлагает  тот  же  квадратный метр по цене 43-44 тысячи. То есть у нас еще есть экономические  предпосылки  к тому, чтобы строить. А в  Норильске  себестоимость  строительства 70-75  тысяч  рублей  за квадратный метр, при  этом его  стоимость  на  вторичном рынке - 26-28 тысяч. У норильчан нет экономических  предпосылок, чтобы строить. Но обновлять-то  жилфонд  надо. Поэтому для очень  многих  северных  городов вопрос бюджетного субсидирования ипотечных кредитов и займов чрезвычайно актуальный. Если  нашим  гражданам  будут предоставлять  субсидии  на  половину  ипотечного кредита, то это очень неплохо. В Мурманске не так остро стоят эти проблемы, как в других  северных  городах. Но это касается и нас, так как Мурманск входит в Арктическую зону. Без этого нам Север никак не удержать.

В-четвертых, участники съезда поддержали предложение рассмотреть возможность создания государственной корпорации, целью которой будет осуществление жилищного строительства на территории Арктической зоны.

И в-пятых, съезд выступил за отмену обязательных  торгов по земельным участкам, выделяемым  под  коммерческое жилищное строительство  на  территории   Арктической зоны.  Сегодня, прежде чем начать строительство жилья, в обязательном порядке нужно  проводить  аукцион на землю. Это, возможно, правильная мера в пределах МКАДа, но абсолютно бессмысленная в Арктической зоне. Такие торги только приводят к дополнительному повышению стоимости жилья.

Вот совершенно конкретные предложения съезда. Его решения направляются во все основные государственные институты: в Администрацию Президента РФ, Совет Федерации,  Государственную  Думу  и Правительство РФ.

- Наверняка проекты решений съезда предварительно были направлены во все города, входящие в союз для ознакомления, и каждый город давал свои предложения. А что предложил Мурманск?

- Мы в большей  части  принимали участие в подготовке законопроекта о межбюджетных отношениях, это наш конек. Доклад по законопроекту делал город Сыктывкар. А наше городское управление финансов готовило информацию, аналитику по этому вопросу.

В 2013 этом году исполняется 10 лет со дня принятия Федерального закона № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Этот закон очень многое изменил. Естественно, что за 10 лет стали видны проблемные моменты в законе. В частности, отмечалось, что в его тексте много таких фраз, как "обеспечение условий", "создание условий", "обеспечение мер", то есть слишком размытые формулировки. Поэтому предложено заменить их на более конкретные по значению либо расшифровать, что вкладывается в эти понятия.

Также можно отметить прозвучавшие на съезде  предложения   по внесению изменений в Бюджетный  кодекс. Предложено законодательно закрепить  в  нем  обязанность субъектов РФ  размещать в свободном доступе методики расчетов межбюджетных трансфертов. Такие расчеты - вечный спор между муниципальными и региональными властями.

Шла на съезде речь и о дополнительной помощи по реализации указов Президента РФ. Поступило предложение закрепить законодательно за местными бюджетами такие источники доходов, как часть транспортного налога, часть отчислений от налога на имущество организаций, расположенных на территории муниципального образования. А также поднять норматив отчислений в муниципальный бюджет от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с нынешних 40 процентов до 50-ти. Это, возможно, будет пересмотрено уже в ближайшее время.

Кроме того, руководители городов Заполярья предлагают предусмотреть обязательное включение  представителей  органов местного  самоуправления  в  составы комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков. Такие споры - большая проблема,  характерная для всех муниципалитетов.

Высказались участники съезда и еще по одному проблемному для всех вопросу. Было предложено принять федеральный закон об организации похоронного дела и обеспечить разграничение полномочий в этой сфере. Сегодня нет законодательного регулирования, как в этой сфере привлекать частные инвестиции. Есть люди, готовые вкладывать средства в строительство крематориев, кладбищ. Но нет закона, который бы регулировал этот вопрос.

Проголосовали на съезде и за предложение рассмотреть вопрос о принятии отдельного федерального закона для региональных столиц. Мы в Мурманской области в прошлом году приняли свой региональный закон о столице. В Архангельской области собираются принять такой закон. Но во многих субъектах Федерации этот вопрос пока не решен. Поэтому возникло предложение отрегулировать его специальным законодательным актом на федеральном уровне.

Как видите, все вопросы, которые обсуждались на съезде, очень актуальны.

- Когда и где пройдет следующий съезд Союза городов Заполярья?

- Через год в Сыктывкаре. Когда решался вопрос, где проводить этот съезд, кто-то сказал: "Хватит экстрима, давайте в Мурманске проведем. Это же оазис среди северных городов. У нас народ сравнивает комфорт в Мурманске с городами средней полосы и юга". Приятно поразило, что для кого-то наш город - цветущий оазис…

Беседовала Евгения ВОЛКОВА.

#Выбор редакции
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
Вчера
17.10.202120:18 Завтра в Мурманске выпадет снег Завтра в Мурманске ожидается небольшой снег на протяжении всего дня. Уровень влажности будет варьироваться от 85 до 93 процентов. Ветер северо-западный, до 5,5 метров в секунду. Температура ... 17.10.202119:42 Городские власти поздравили мурманчан с Днем работников дорожного хозяйства Администрация и Совет депутатов города Мурманска поздравили  сотрудников предприятий дорожного хозяйства с  профессиональным праздником. Сегодня отличный день, чтобы поздравить тех, кто ... 17.10.202119:20 В Коле отключат холодную воду Завтра в домах № 3, 8, 11 на улице Заводской будет отсутствовать холодная вода. Это будет связано с работами по определению места повреждения  на водопроводе  (d = 63 мм, ПЭ-сталь ). Адрес ... 17.10.202118:42 Под Кандалакшей в кювет «вылетела» легковушка Очевидцы обнаружили разбитую иномарку вчера вечером на 44 километре автодороги, ведущей из Умбы в Кандалакшу. По предварительной информации, автомобиль оказался в кювете из-за того, что водитель не ... 17.10.202118:15 Мурманчанка захватила двор ради цветов Мурманчанка Юлия Приказчикова объявила себя захватчицей двора в центре города. В шутку. Но в реальности жительница дома на Театральном бульваре дело провернула нешуточное. Пару лет назад женщина ... 17.10.202117:44 В Мурманской области подорожал хлеб из пшеничной муки высшего сорта О повышении цен на хлебобулочные изделия из пшеничной муки высшего сорта сообщает Мурманскстат. Так, средняя стоимость килограмма самого качественного батона в регионе в сентябре составила 123 рубля ... 17.10.202117:13 Новый фильм о Мурманске у любого отобьет желание покинуть Заполярье Кто-то скажет, что наш город мал и сер, на дорогах ямы, а на узкие тротуары падает то штукатурка, то сосульки. Но мой город выше обыденности. Мурманск помнит, сколько труда вложено в каждую его ... 17.10.202116:42 На Верхне-Ростинском шоссе автомобили разбиваются третий день подряд Сегодня днем на Верхне-Ростинском шоссе произошла еще одна авария. На этот раз столкнулись серебристая иномарка и LADA. Транспортные средства получили серьезные механические повреждения. Информация ... 17.10.202116:10 Более 200 человек заболели коронавирусом в Заполярье Согласно информации, актуальной на 17 октября, в Мурманской области было выявлено 211 новых случаев заболевания COVID-19. Общее число подтверждённых случаев заражения коронавирусом составило 75647: ... 17.10.202115:41 В Лапландии выпало около полуметра снега Не только Мурманская область начала покрываться снегом в октябре. Так, портал Yle сообщает, что сильные снегопады прошли на севере и западе Лапландии. Самая большая толщина снежного покрова была ... 17.10.202115:14 Волонтеры ищут пропавшую три дня назад мурманчанку 18-летняя Валерия Юрьевна Потракова исчезла 14 октября. Как сообщают волонтеры отряда «Liza Alert», девушка вышла из дома и не вернулась. Стоит отметить, что северянка пропадает не в ... 17.10.202114:43 Водитель большегруза протаранил автомобиль в Североморске и скрылся с места ДТП #Видео Инцидент произошел вчера около двух часов ночи во дворе дома № 11 на улице Ломоносова. Водитель, управляя большегрузом, протаранил автомобиль, двигаясь задним ходом. После того, как мужчина понял, ... 17.10.202114:15 Пропавшего студента из Мурманска нашли живым Напомним, 19-летний Сергей Кокарев исчез 15 октября днем. Молодой парень ушел из Мурманского индустриального колледжа и перестал выходить на связь. О том, что северянин нашелся живым, рассказали ... 17.10.202113:44 Огромная очередь на экскурсию на атомный ледокол «Ленин» возмутила северянина Житель Мурманской области пожаловался на очередь, которая образовалась у атомного ледокола «Ленин». По его словам, это произошло из-за того, что на экскурсию пустили только 20 человек, а ... 17.10.202113:13 Сотрудник мурманского автосалона разбил новую машину Инцидент, произошедший на проспекте Кольском, обернулся для сотрудника автосалона уголовным делом. Так, 26-летний сотрудник автосалона решил покататься на новенькой «Мазде», ... 17.10.202112:39 На аэродроме в Мурманской области будет опасно находиться 18, 19, 20, 21 и 22 октября с 9:00 до 18:00 на временном полигоне, расположенном на аэродроме « Североморск-2», будут проводиться занятия по огневой подготовке с боевой стрельбой. ... 17.10.202112:11 Усиленная тяга осени 1941 года 80 лет назад советские войска отразили последнюю попытку фашистов прорваться к Мурманску. Драматические события той осени во многом заслонили для нас жизнь самого военного Мурманска. А между тем ... 17.10.202111:42 Кандалакшанин получил удар ножом за отказ покинуть вечеринку О 37-летнем мужчине, у которого были диагностированы проникающие ножевые ранения, в полицию сообщили сотрудники скорой помощи, прибывшие на вызов. Позднее правоохранители установили, что ... 17.10.202111:10 На Верхне-Ростинском шоссе опять произошла авария Инцидент случился вчера вечером. На Верхне-Ростинском шоссе столкнулись два автомобиля. В результате аварии транспортные средства получили сильные механические повреждения боковой и передней частей ... 17.10.202110:39 Северяне отметят День отца В начале октября президент России Владимир Путин утвердил новый праздник - День отца. Согласно документу, он будет отмечаться каждое третье воскресенье октября. Праздник всех пап будет дополнять ... 17.10.202110:07 В Мурманске нашли пропавшего подростка Напомним, 14-летняя Виктория Прилукова пропала 13 октября. Девушка ушла из дома, расположенного в Октябрьском округе, и исчезла. Позже в социальных сетях очевидцы сообщали о том, что видели юную ... 17.10.202109:36 Около мурманского торгового центра сбили девушку Об инциденте сообщили очевидцы в социальной сети «вКонтакте». По их словам, мурманчанка попала под колеса автомобиля на пешеходном переходе у торгового центра «Волна». ... 17.10.202109:05 В Мурманске развивается эффектное развлечение на воде Лыжи, коньки, сноуборды – этим у нас давно никого не удивишь. Зимой тысячи туристов приезжают в Заполярье, чтобы покататься по заснеженным склонам сопок и древних Хибин. Летом северяне и гости ...
16.10
16.10.202121:57 В Заполярье прогнозируют мокрый снег Как прогнозируют синоптики Мурманского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, завтра, 17 октября, в Заполярье ожидается облачная погода. Временами осадки в виде мокрого снега ... 16.10.202121:13 В Мурманске благоустраивают территорию у нового детсада на Достоевского В Мурманске в рамках национального проекта «Демография» продолжается строительство детских садов на улицах Капитана Орликовой и Достоевского. На улице Достоевского практически завершены ... 16.10.202120:39 В Заполярье разыскивается нерадивый отец с долгом в 300 тысяч рублей 37-летний Сиволапов Денис Валерьевич, уроженец Саратовской области города Балашов, привлек внимание приставов Мурманской области. Его разыскивают из-за уклонения от уплаты алиментов на содержание ... 16.10.202120:14 В Кольском районе за неделю водители 24 раза выезжали на «встречку» Сотрудники Госавтоинспекции Кольского района подвели итоги мероприятия «Встречная полоса». Так, с 4 по 13 октября сотрудники ОВ ДПС ГИБДД пресекли 24 нарушения ПДД, связанных с выездом ... 16.10.202119:48 Не все северяне соблюдают масочный режим В Мончегорске проводятся ежедневные рейды по соблюдению местными жителями и сотрудниками торговых объектов «масочного режима». В Мончегорске контролируют соблюдение «масочного ... 16.10.202119:11 Сотруднику кандалакшского заповедника позировал дятел Обычно седой дятел в Заполярье осенью становится заметным. В это время года он начинает чаще появляться возле жилых домов, посещает кормушки для птиц. Появление седого дятла удалось запечатлеть на ... 16.10.202118:39 Мурманчане представят Кольское Заполярье на всероссийском литературном форуме XI Мурманский открытый литературный фестиваль «Капитан Грэй» стал самым многочисленным за годы своего существования. На крупнейший в Мурманской области конкурс для прозаиков и поэтов ... 16.10.202118:15 Для юных северян проведут биохакатон по молекулярной биологии С 20 по 22 октября в детском технопарке «Кванториум-51» пройдет областной Биохакатон по молекулярной биологии. К участию приглашаются команды школьников с 8 по 11 классы. Участники в ... 16.10.202117:35 Сотрудников библиотек Заполярья объединил библиотур В Заполярье состоялся областной библиотур «Организация современного библиотечного пространства» по модельным библиотекам региона. Его участники смогли обменяться опытом создания ... 16.10.202117:18 В Мурманске разыскиваются свидетели ДТП на Орликовой Мурманчанка Татьяна Дементьева разыскивает свидетелей ДТП, которое произошло 14 октября после 20 часов в Мурманске. На стоянке возле магазина «Пятерочка», который находится в доме № 6 на ... 16.10.202116:39 Спортивный праздник ждет мурманчан В минувшее воскресенье, 10 октября, в Мурманске рядом с домом № 20 на улице Баумана должен был состояться спортивный праздник «Родной двор – родной город». Но мероприятие отменили ... 16.10.202116:12 Жительница Печенгского округа неудачно насолила своему знакомому В Печенгском округе одна местная жительница пылала неприязнью к своему знакомому. Ей в голову пришел «гениальный» план, как отомстить ему. Женщина позвонила в дежурную часть и сообщила ... 16.10.202115:38 На трассе «Кола» водитель легковушки нарушал ПДД За девять месяцев на дорогах Карелии зафиксировано более 3200 нарушений ПДД, связанных с выездом на встречную полосу. Так, инспекторы ДПС Карелии зафиксировали нарушение в Пряжинском районе на 391 ... 16.10.202115:12 У мурманского рыбака прямо из-под носа украли лодку Об этом северянин Сергей Караилиев рассказал в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Мурманск ДТП ЧП». «Украли лодку с мотором. Прямо с берега на рыбалке ночью. Флагман ... 16.10.202114:53 Водитель грузовика в Мурманске повалил сразу два светофора Напомним, вчера, 15 октября, около 18 часов на улице Александра Невского в Мурманске водитель грузовика двигался с открытым кузовом. Зацепив провода, повалил два светофора. В данном происшествии ... 16.10.202114:41 Еще 74 жителя Мурманска заболели ковидом По состоянию на 16 октября в Мурманской области выявлено 205 новых случаев заболевания коронавирусом. Диагнозы подтвердились у северян в Мурманске (+ 74), Североморске (+ 13), Мончегорске (+ 45), ... 16.10.202114:17 Что северянам делать при встрече с нетрезвыми птицами Мурманские соцсети облетели фотографии прекрасных свиристелей. Эти птицы не относятся к перелетным, лишь кочуют к южным районам региона в поисках корма. Кольское Заполярье богато ягодами,  ...