Более двух миллиардов рублей, запланированных на социальные расходы в Мурманской области, признаны неэффективными. Такая оценка прозвучала на заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Об этом на заседании областного правительства сообщил губернатор Дмитрий Дмитриенко.
Разговор о необходимости сокращения бюджетных расходов зашел во время обсуждения доклада министра образования Мурманской области Василия Костюкевича о подготовке к новому учебному году.
- Выполнена ли работа по оптимизации расходов? – поинтересовался после окончания доклада губернатор. — О ее необходимости говорилось еще в апреле. Я вижу, как сокращают расходы федеральные ведомства. На прошедшей в Мурманске всероссийской конференции дорожников прозвучала информация, что расходы в этой сфере удалось уменьшить более чем на 30 процентов, сохранив при этом объемы производства. А докладов об аналогичных шагах от наших министерств я пока не слышал.
- Работа по сокращению бюджетных расходов ведется, — пояснил Василий Костюкевич. - У нас есть вся нормативная база для этого: давно введенное нормативно-подушевое финансирование не позволяет тратить лишние деньги. Но нам пока не удается наладить финансовую дисциплину и нормальное бюджетное планирование в некоторых муниципалитетах: они подают завышенные заявки, мы выделяем деньги, которые не осваиваются и потом возвращаются обратно.
Кроме того, Василий Филиппович указал на "обратную сторону" сокращения расходов. Например, оптимизация сети образовательных учреждений неизбежно ведет к сокращению учительских ставок. Учеников становится все меньше, а количество педагогов практически не уменьшается, и, следовательно, расходы бюджета тоже не снижаются. На сегодня в Мурманской области, если смотреть с экономической точки зрения, необходимо сократить около 1000 учителей.
- С некоторыми муниципалитетами у нас идет откровенная война, — признался министр. — Возьмите Апатиты. Там сейчас работает 10 школ. А по нормативам можно было бы обойтись пятью. Но что такое — закрыть половину школ в городе? Это сразу вызовет социальный взрыв. В Заполярном тоже надо закрывать одну школу. Но куда пойдут безработные педагоги?
- Да, здесь существует некая дилемма, — согласился губернатор. — С одной стороны, руководство страны призывает нас оптимизировать расходы, и это, кстати, действительно объективная необходимость. Но, с другой стороны, мы, получается, толкаем людей на биржу труда и тратимся уже на программы занятости. Над этими вопросами надо серьезно думать, тщательно просчитать возможные варианты, но оптимизировать расходы необходимо. Только делать это надо плавно и аккуратно, чтобы не приводить к социальному напряжению. Я знаю, что аналогичные проблемы стоят и перед нашим минздравсоцразвития. Мы все понимаем, что муниципалитет — это прежде всего больницы и школы. И если закрыть одно из этих учреждений, возникают большие проблемы. Но, повторю, мы не можем себе позволить такую неэффективную нагрузку на бюджет. Тем более что, судя по обнародованным недавно параметрам бюджета России на 2010 год, они сокращены на треть по сравнению с 2009 годом.
Также губернатор призвал всех присутствующих не только сокращать, но и тщательно анализировать бюджетные расходы.
- Я недавно увидел ремонтную ведомость одного объекта госсобственности, где рентабельность фирмы-подрядчика была заложена на уровне 83 процентов, — рассказал Дмитрий Владимирович. - Конечно, в областном бюджете никаких средств не хватит, если наши подрядчики закладывают рентабельность, близкую к 100 процентам. Мы обязательно наведем в этом вопросе порядок и изменим структуру финансирования.
Кроме того, необходимо усилить контроль за адресной помощью из бюджета. Возьмем автоколонну № 1118, которая обещает, что если не получит финансовую помощь, то закроет социальные маршруты. Мы выяснили, что там непонятно куда делись 300 миллионов рублей. С этим вопросом сейчас разбираются правоохранительные органы и налоговая инспекция. Может, там все и правильно. Окончательные выводы можно будет делать только после окончания проверки. Но к чему я привел этот пример? К тому, что нам всем нужно очень внимательно относиться к бюджетным расходам, чтобы они были полностью обоснованными и эффективными.
Ирина КАРЕЛИНА.
#Архив
Более двух миллиардов рублей, запланированных на социальные расходы в Мурманской области, признаны неэффективными. Такая оценка прозвучала на заседании правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Об этом на заседании областного правительства сообщил губернатор Дмитрий Дмитриенко.
Разговор о необходимости сокращения бюджетных расходов зашел во время обсуждения доклада министра образования Мурманской области Василия Костюкевича о подготовке к новому учебному году.
- Выполнена ли работа по оптимизации расходов? – поинтересовался после окончания доклада губернатор. — О ее необходимости говорилось еще в апреле. Я вижу, как сокращают расходы федеральные ведомства. На прошедшей в Мурманске всероссийской конференции дорожников прозвучала информация, что расходы в этой сфере удалось уменьшить более чем на 30 процентов, сохранив при этом объемы производства. А докладов об аналогичных шагах от наших министерств я пока не слышал.
- Работа по сокращению бюджетных расходов ведется, — пояснил Василий Костюкевич. - У нас есть вся нормативная база для этого: давно введенное нормативно-подушевое финансирование не позволяет тратить лишние деньги. Но нам пока не удается наладить финансовую дисциплину и нормальное бюджетное планирование в некоторых муниципалитетах: они подают завышенные заявки, мы выделяем деньги, которые не осваиваются и потом возвращаются обратно.
Кроме того, Василий Филиппович указал на "обратную сторону" сокращения расходов. Например, оптимизация сети образовательных учреждений неизбежно ведет к сокращению учительских ставок. Учеников становится все меньше, а количество педагогов практически не уменьшается, и, следовательно, расходы бюджета тоже не снижаются. На сегодня в Мурманской области, если смотреть с экономической точки зрения, необходимо сократить около 1000 учителей.
- С некоторыми муниципалитетами у нас идет откровенная война, — признался министр. — Возьмите Апатиты. Там сейчас работает 10 школ. А по нормативам можно было бы обойтись пятью. Но что такое — закрыть половину школ в городе? Это сразу вызовет социальный взрыв. В Заполярном тоже надо закрывать одну школу. Но куда пойдут безработные педагоги?
- Да, здесь существует некая дилемма, — согласился губернатор. — С одной стороны, руководство страны призывает нас оптимизировать расходы, и это, кстати, действительно объективная необходимость. Но, с другой стороны, мы, получается, толкаем людей на биржу труда и тратимся уже на программы занятости. Над этими вопросами надо серьезно думать, тщательно просчитать возможные варианты, но оптимизировать расходы необходимо. Только делать это надо плавно и аккуратно, чтобы не приводить к социальному напряжению. Я знаю, что аналогичные проблемы стоят и перед нашим минздравсоцразвития. Мы все понимаем, что муниципалитет — это прежде всего больницы и школы. И если закрыть одно из этих учреждений, возникают большие проблемы. Но, повторю, мы не можем себе позволить такую неэффективную нагрузку на бюджет. Тем более что, судя по обнародованным недавно параметрам бюджета России на 2010 год, они сокращены на треть по сравнению с 2009 годом.
Также губернатор призвал всех присутствующих не только сокращать, но и тщательно анализировать бюджетные расходы.
- Я недавно увидел ремонтную ведомость одного объекта госсобственности, где рентабельность фирмы-подрядчика была заложена на уровне 83 процентов, — рассказал Дмитрий Владимирович. - Конечно, в областном бюджете никаких средств не хватит, если наши подрядчики закладывают рентабельность, близкую к 100 процентам. Мы обязательно наведем в этом вопросе порядок и изменим структуру финансирования.
Кроме того, необходимо усилить контроль за адресной помощью из бюджета. Возьмем автоколонну № 1118, которая обещает, что если не получит финансовую помощь, то закроет социальные маршруты. Мы выяснили, что там непонятно куда делись 300 миллионов рублей. С этим вопросом сейчас разбираются правоохранительные органы и налоговая инспекция. Может, там все и правильно. Окончательные выводы можно будет делать только после окончания проверки. Но к чему я привел этот пример? К тому, что нам всем нужно очень внимательно относиться к бюджетным расходам, чтобы они были полностью обоснованными и эффективными.
Ирина КАРЕЛИНА.
