#Все теги

В Калифорнии нельзя лизать жаб и лягушек

21.03.200911:58
bomg"Вечерний Мурманск" уже подробно писал о, мягко говоря, несовершенстве регионального "Закона о содержании животных на территории Мурманской области". Множество нестыковок, недоработок, а то и откровенно невыполнимых пунктов (например, требование обязательного прохождения тестирования для собак многих пород, поскольку комиссия по тестированию не создана до сих пор!) местами, образно выражаясь, приравнивало этот мертворожденный плод региональных законотворцев к некоторым забавным законам Калифорнии. Например, в этом штате запрещено плакать в суде при даче показаний, а также лизать жаб и лягушек. Гладко только на бумаге… Но вот передо мной очередной документ — постановление правительства Мурманской области "О предоставлении материальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы" от 25 января 2008 г. № 21-пп/1. Документ, по сути, огромной социальной значимости. Но отчего-то при его чтении мне приходят на память строки из Кодекса по предотвращению уклонения от налогов, принятому в Великобритании в 2006 году: "Запрещается не сообщать налоговому инспектору любую информацию, которую вы не хотели бы доводить до его сведения, хотя вы и не обязаны сообщать ему информацию, которую вы не против ему сообщить". Но если эта законодательная нелепица вызывает насмешливую улыбку, то, читая постановление областного правительства, хочется плакать. От отчаяния. Потому как в результате этого документа, который иначе как производственным браком, на мой взгляд, не назовешь, бездомные люди, оказывается, не смогут получить ту самую "помощь", ради оказания которой документ создавался. Итак, судите сами. В соответствии с данным постановлением лицам без определенного места жительства, а также освободившимся из мест лишения свободы материальная помощь оказывается в виде возмещения расходов заявителя и в натуральном виде: 1. В виде возмещения расходов: а) оформление документов; б) оплата проезда ж/д и автотранспортом (кроме такси) к месту жительства заявителя; в) оплата проживания (койко-место) в общежитии; г) оплата медосмотра при трудоустройстве; д) оплата услуг общего отделения бань; е) проведение санитарной обработки. 2. Материальная помощь в натуральной форме: а) продуктовый набор; б) набор средств санитарии и гигиены; в) горячее питание; г) одежда, обувь б/у. Однако вот на бумаге все выглядит гладко и хорошо. Но на деле это не более чем "декларация о добрых намерениях". Вот как говорит об этом Валерий Бабурин, председатель Мурманской благотворительной общественной организации помощи бездомным "Улица": - Первый пункт, касающийся восстановления бездомным людям документов, удостоверяющих личность, является очень важным. Но, говоря о его реализации, авторам постановления следовало бы учитывать не только формальные отличия моих подопечных от остального населения, то есть отсутствие места жительства и регистрации. Следовало хотя бы на минуту представить себе реальные условия их существования. Ведь иначе невозможно сделать обещанную помощь действительно доступной этому контингенту. - Валерий, поскольку кроме тебя никто не сможет лучше объяснить условия проживания, а точнее, выживания бездомных, попробуем сделать это сейчас. Итак, начнем с первого пункта: к примеру, помощь в восстановлении паспорта. - Возьмем конкретную ситуацию. Бездомный проживает в Первомайском округе. Прием бездомных граждан по оказанию материальной помощи, в том числе и в восстановлении документов, производится два раза в неделю. По одному часу в день. Место приема — в центре города. Точнее, возле санпропускника на Театральном бульваре, 3. Ну вот и представим теперь, чем кончится попытка этого человека добраться до нужного пункта. Городским транспортом — нельзя: денег нет, да и из-за невозможности мыться — неприятный запах, плохой внешний вид… Такого пассажира, скорее всего, высадят даже при наличии билета. К тому же от длительного недоедания и недосыпания, побоев и алкоголя у человека замутненное сознание, плохая память — ему даже физически добраться до нужного места практически невозможно. - Но ведь и работники социальных служб не могут выезжать к таким гражданам лично к каждому. - Об этом речи нет. Проблему можно решить только при наличии социального стационара, о котором разговор ведется уже много лет. В условиях Заполярья наличие такого учреждения — вопрос жизни и смерти для людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Сколько их гибнет каждую зиму, одному богу известно. Быть или не быть такому центру — целиком и полностью зависит от областной администрации, потому что это ее прерогатива. Но дело не сдвигается с мертвой точки. - То есть получается, рассчитывать на оказание помощи могут лишь бездомные граждане, обитающие поблизости от Театрального бульвара? - Есть и еще одна сложность. Опять-таки реальный случай. Молодой мужчина по имени Гена в нужное время пришел в нужное место, написал заявление и начал процесс восстановления документов. Но он живет в подвале! Сегодня в одном, а завтра в другом — ведь бездомных выгоняют, как только обнаружат. Иногда с физическим насилием, тогда приходится спасаться бегством. В результате, кочуя с одного места на другое, Гена потерял все бумаги. Что в такой ситуации совсем не удивительно. Он вновь пришел на Театральный, 3. А ему говорят: "Извините, но помощь в восстановлении документов оказывается один раз в год. Так что до следующего раза, дорогой товарищ!". Но следующего раза может просто не быть. Бездомные долго не живут. Вагончик тронется, а он останется - Второй пункт — оплата проезда к месту жительства. Человеку покупают билет, а дальше что? - Его отъезд не контролируется, выехал он в пункт назначения или нет. А посему билет чаще всего сдается, деньги пропиваются-проедаются, а человек остается бездомным. Я могу привести много примеров — при содействии сотрудников Комплексного центра социального обслуживания билет на поезд куплен, а потом этого человека мы снова видим в очереди, когда раздаем бездомным горячее питание. Отсутствие контроля сводит на нет все усилия и затраты работников социальных служб. Но у них нет возможности контролировать отъезд человека, так как само постановление не предусматривает такого контроля. - Валерий, но вот пункт об оплате койко-мест в общежитии звучит очень оптимистично. У бездомного есть возможность за казенный счет ночевать не в подвале, а в относительно комфортных условиях? - Нет у него такой возможности. У по-настоящему бездомных людей (так называемый придонный слой), то есть тех, которые не имеют ни крыши над головой, ни прописки, ни регистрации, а самое важное — паспорта, возможности поселиться в общежитии нет. И только после восстановления документов появляется такая возможность. Теоретически. Так как таких общежитий катастрофически не хватает, то существует очередь. Но в иных местах Мурманской области дела обстоят еще хуже: в Апатитах, Кандалакше, Кировске и других населенных пунктах таких общежитий, готовых принимать лиц без определенного места жительства, вообще нет! И, стало быть, этот пункт постановления практически, я считаю, не может быть выполнен. И попарился, и поел - Ну а хотя бы обещание оплаты услуг общего отделения бань на практике выполняется? - Нет. По понятным причинам настоящим бездомным (а не просто нуждающимся гражданам) доступ в бани закрыт. В Мурманске для этих целей есть санпропускник, где данная категория граждан имеет возможность пройти санобработку и помыться. Кстати, порой мурманчане приносят туда вещи, так что бездомные люди могут себе кое-что подобрать из одежды. Но вот в некоторых городах Мурманской области санпропускники либо находятся в нерабочем состоянии, либо вообще отсутствуют. Причем никаких усилий со стороны региональных властей для воплощения в жизнь этого пункта постановления, на мой взгляд, не прилагается. - А что с помощью в материальной форме? Например, с горячим питанием. - Для того чтобы организовать это питание, требуется заключение договора с каким-либо заведением общепита. Не на костре же для этих людей кашу варить. Но опять же ни в один пункт общественного питания уличных бездомных не пустят. По санитарно-гигиеническим соображениям. Реально данный пункт постановления касается лиц, освободившихся из мест лишения свободы, или малообеспеченных граждан. Более того, удивляет условие получения горячего питания: "Горячие обеды. Периодичность: не более 14 талонов в год. Обязательное условие: наличие паспорта гражданина РФ и регистрации по месту жительства или пребывания". Ну, допустим, паспорт все-таки удалось восстановить. Практически чудом, но удалось. Но где взять лицу без определенного места жительства регистрацию, мне этого не понять. - Проще говоря, из лица без определенного места жительства необходимо “превратиться” в лицо с определенным местом жительства. - Для уличных бездомных это, мягко говоря, оригинальное требование областных чиновников является  непреодолимым препятствием. Неудивительно, что за девять месяцев действия постановления правительства горячее питание получили всего 52 человека. - Но зато предлагают ему продуктовый набор. Как говорится, хоть шерсти клок… - Набор? А что в него входит? В основном крупы и макароны. Человеку, живущему в подвале или на чердаке, приготовить что-либо из этих продуктов практически невозможно. К тому же получать этот набор он может не чаще одного раза в квартал. - Знаешь, я присутствовала при раздаче таких вот наборов. Разбирали их весьма охотно. Помнится, помимо продуктов, туда входили гигиенические принадлежности. - Ну да. Например, средство для мытья посуды. Возникает закономерный вопрос: где и какую посуду будет мыть уличный бездомный? И сами бездомные рассказывают, что уже сложился круг заинтересованных лиц, скупающих у них по заниженной цене эти наборы. *    *    * В общем, причины появления таких вот нежизнеспособных законодательных "выкидышей" приводились еще во время обсуждения закона Мурманской области о содержании животных. Это отсутствие общественной экспертизы при составлении документа и непривлечение организаций, непосредственно работающих в этой сфере деятельности. Но снова их авторы наступают на те же грабли. А удар получают самые социально незащищенные. Ирина МАКСИМОВА. Коллаж Татьяны ЧЕРЕДЕЕВОЙ. #Выбор редакции
ПнВтСрЧтПтСбВс
Читайте также
Вид:
16.10.202118:15 Для юных северян проведут биохакатон по молекулярной биологии С 20 по 22 октября в детском технопарке «Кванториум-51» пройдет областной Биохакатон по молекулярной биологии. К участию приглашаются команды школьников с 8 по 11 классы. Участники в ... 16.10.202117:35 Сотрудников библиотек Заполярья объединил библиотур В Заполярье состоялся областной библиотур «Организация современного библиотечного пространства» по модельным библиотекам региона. Его участники смогли обменяться опытом создания ... 16.10.202117:18 В Мурманске разыскиваются свидетели ДТП на Орликовой Мурманчанка Татьяна Дементьева разыскивает свидетелей ДТП, которое произошло 14 октября после 20 часов в Мурманске. На стоянке возле магазина «Пятерочка», который находится в доме № 6 на ... 16.10.202116:39 Спортивный праздник ждет мурманчан В минувшее воскресенье, 10 октября, в Мурманске рядом с домом № 20 на улице Баумана должен был состояться спортивный праздник «Родной двор – родной город». Но мероприятие отменили ... 16.10.202116:12 Жительница Печенгского округа неудачно насолила своему знакомому В Печенгском округе одна местная жительница пылала неприязнью к своему знакомому. Ей в голову пришел «гениальный» план, как отомстить ему. Женщина позвонила в дежурную часть и сообщила ... 16.10.202115:38 На трассе «Кола» водитель легковушки нарушал ПДД За девять месяцев на дорогах Карелии зафиксировано более 3200 нарушений ПДД, связанных с выездом на встречную полосу. Так, инспекторы ДПС Карелии зафиксировали нарушение в Пряжинском районе на 391 ... 16.10.202115:12 У мурманского рыбака прямо из-под носа украли лодку Об этом северянин Сергей Караилиев рассказал в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Мурманск ДТП ЧП». «Украли лодку с мотором. Прямо с берега на рыбалке ночью. Флагман ... 16.10.202114:53 Водитель грузовика в Мурманске повалил сразу два светофора Напомним, вчера, 15 октября, около 18 часов на улице Александра Невского в Мурманске водитель грузовика двигался с открытым кузовом. Зацепив провода, повалил два светофора. В данном происшествии ... 16.10.202114:41 Еще 74 жителя Мурманска заболели ковидом По состоянию на 16 октября в Мурманской области выявлено 205 новых случаев заболевания коронавирусом. Диагнозы подтвердились у северян в Мурманске (+ 74), Североморске (+ 13), Мончегорске (+ 45), ... 16.10.202114:17 Что северянам делать при встрече с нетрезвыми птицами Мурманские соцсети облетели фотографии прекрасных свиристелей. Эти птицы не относятся к перелетным, лишь кочуют к южным районам региона в поисках корма. Кольское Заполярье богато ягодами,  ... 16.10.202113:49 Двух оленегорцев ожидает арест за поддельные дипломы В одно из предприятий Оленегорска двое северян попытались устроиться на работу по поддельным документам. Руководители предприятия сразу сообщили об этом в полицию. По результатам экспертизы ... 16.10.202113:16 Жительница Кандалакши купила ненастоящую баню В полицию за помощью обратилась 43-летняя жительница Кандалакши. Она решила приобрести баню в подарок родственнику. Изучив предложения в сети Интернет, она нашла информацию о компании по продаже и ... 16.10.202112:55 В Мурманске пропала 52-летняя женщина Квашнева Людмила Николаевна 14 октября ушла из дома № 45 на улице Капитана Буркова. До настоящего времени о ее местонахождении ничего не известно. Рост северянки 165 сантиметров, худая. Была одета в ... 16.10.202112:18 От коронавируса в Мурманской области умерли еще восемь человек В Заполярье за сутки коронавирус выявили у 205 жителей региона. Всего за все время с начала пандемии в Мурманской области коронавирус обнаружился у 75 436 человек. Вылечились за сутки 156 северян. ... 16.10.202111:40 В Мурманске на Кооперативной горела легковушка #Видео О пожаре сообщили очевидцы в соцсети «ВКонтакте» в группе «Мурманск ДТП ЧП» вчера, 15 октября. Автомобиль загорелся во время движения. 16.10.202111:14 В Мурманске пропал студент колледжа 19-летний Сергей Кокарев 15 октября в 15.15 ушел из Мурманского индустриального колледжа и пропал. Приметы: рост 180 сантиметров, худой, волосы темные. Всем, кто может сообщить какую-либо ... 16.10.202110:47 Под Мончегорском столкнулись два авто Авария произошла 15 октября в 18. 55.  В Мончегорском районе на 1241 километре федеральной автотрассы Р-21 «Кола» произошло столкновение двух автомобилей. Спасатели осмотрели место ... 16.10.202110:12 Мурманчан приглашают на «Бодрое воскресенье» В воскресенье, 17 октября, в 12 часов стартует проект «Бодрое воскресенье». В его рамках профессиональные инструкторы будут заниматься доступными видами спорта с жителями Мурманска. Старт ... 16.10.202109:38 В Заполярье приставы разыскивают должника из Ташкента Приставы Мурманской области разыскивают 33-летнего уроженца Ташкента Сальмаева Альберта Рафаельевича. Он долго не выплачивает алименты на содержание своих детей. В итоге задолжал 400 тысяч рублей. ... 16.10.202109:08 Мурманская резьба бензопилой #Видео Вторую неделю в областном центре не смолкает звук бензопил. На центральных улицах города спиливают деревья. Мурманчане, которые всегда с трепетом относятся к зеленым насаждениям, недоумевают, ...
Вчера
15.10.202122:03 Мурманчанину грозит срок за хранение наркотиков Полицейским стало известно, что 33-летний житель Мурманска может быть причастен к продаже наркотиков. Стражи порядка провели проверку. Вскоре мужчину задержали на территории одной из парковок в ... 15.10.202121:48 На трассе «Кола» ездил пьяный водитель большегруза Так, 13 октября в 16:35 на 1010 километре автодороги Р-21«Кола» водитель большегруза не остановился по законному требованию инспекторов ДПС.Полицейские поехали за нарушителем, включив ... 15.10.202121:30 Мурманчанка родила детей и забыла о них Приставы Мурманской области разыскивают 31-летнюю Крюкову Дарью Владимировну из-за уклонения от уплаты алиментов на содержание детей. За продолжительное время северянка задолжала уже 160 тысяч ... 15.10.202121:12 Режиссер фильма «Класс коррекции» снимет в Никеле экологическую драму Сценарист и режиссер Иван Твердовский представил идею кинокартины «Кликушество», сюжет которой рассказывает о закрытии металлургического комбината в Никеле и 18-летней девушке Виктории с ... 15.10.202120:54 Мурманск берет курс на зиму Золотая осень, которая радовала северян в этом году, окончательно сдалась перед натиском снежного сезона. В ближайшие дни на Кольский полуостров начнет наступать зима. Мощный циклон, который двигался ... 15.10.202120:54 Мурманчан с улицы Карла Либкнехта ждет большое обновление Красивый и уютный двор - неотъемлемая часть для жизни в городе. Совсем скоро новый облик приобретет придомовая территория на улице Карла Либкнехта, 54. Масштабный ремонт начнется в следующем году в ... 15.10.202120:36 Северян просят «переобуться» В связи с наступлением неблагоприятных погодных условий в Мурманской области северян-автолюбителей просят сменить шины на зимние. Приближаются заморозки, на дорогах возможно образование наледи. ... 15.10.202120:18 Водолазы не смогли найти пропавшего на озере Куолаярви рыбака Сегодня в Кандалакшском районе работали водолазы ПСП «Кировск». Спасатели искали 53-летнего Михаила Владимировича Клепикова, который 23 сентября отправился на рыбалку и пропал.  ... 15.10.202120:00 Водитель большегруза снес светофор на улице Александра Невского #Видео Очевидцы сообщили об инциденте в социальной сети «вКонтакте». По их словам, водитель большегруза забыл опустить кузов и снес светофор. «Он повернул в сторону и вырвал ... 15.10.202119:42 Пропавшую 14-летнюю мурманчанку видели в городе Вчера волонтеры отряда «МурманСпас» разместили информацию о пропавшей Виктории Прилуковой, которая 13 октября вышла из дома и не вернулась. Жители областного центра сообщают, что видели ... 15.10.202119:24 В Мурмашах нашлась пропавшая женщина Напомним, 50-летня Филатова Елена Петровна 28 сентября ушла из дома, расположенного на улице Цесарского в Мурмашах, и перестала выходить на связь. Сегодня волонтеры поискового отряда ... 15.10.202119:06 Мурманчане смогут посещать спортивные соревнования по QR-коду В Заполярье будет введена система QR-кодов для посещения спортивных соревнований в закрытых помещениях. Так, на подобные мероприятия будут допускаться только зрители, которые прошли полный курс ... 15.10.202118:48 Должник из Мурманска скрывается от приставов За уклонение от уплаты алиментов на содержание детей приставами разыскивается 49-летний мурманчанин Коряков Андрей Владимирович. Его задолженность достигла ста тысяч рублей. Всех, кто может помочь в ... 15.10.202118:31 Массовая авария на Верхне-Ростинском шоссе спровоцировала возникновение огромной пробки Напомним, сегодня в Мурманске произошла страшная авария. На перекрёстке Верхне-Ростинского шоссе, улиц Старостина и Свердлова столкнулись «ГАЗ» (автомобиль скорой помощи), ... 15.10.202118:15 Для мурманчан мастер-класс проведет хореограф из Нидерландов В Мурманске с 3 по 14 ноября пройдут международные арт-мастерские проекта «Factory of Lost and Found Dreams». Принять участие могут студенты художественных отделений, работники сферы ... 15.10.202117:57 В Мурманске состоится ярмарка самозанятых 13 ноября в 11 часов состоится конференция «Первая ярмарка самозанятых в Мурманске». В рамках конференции самозанятые граждане смогут презентовать свои товары и услуги, принять участие в ... 15.10.202117:40 Мурманчан приглашают поставить уникальный оттиск спецштемпеля на конвертах и марках Сегодня, 15 октября, в почтовом отделении Мурманска прошло гашение штемпелем первого дня «Маяки России» филателистической продукции, посвященной маякам Мурманской области. На марках ... 15.10.202117:23 Певица Клава Кока случайно попала в Мурманск Известная исполнительница летела на самолете на концерт в Архангельск, не из-за плохой погоды рейс был перенаправлен на посадку в Мурманск. Об этом девушка сообщила в своем профиле в социальной сети ... 15.10.202117:07 В Мурманске всех посчитают и перепишут Мурманчане смогут принять участие в первой в истории России цифровой переписи населения. Масштабная кампания стартовала во всех регионах страны и продлится до 14 ноября. - Это принципиально новый ... 15.10.202116:50 Коронавирус выявили у 70 мурманчан По состоянию на 15 октября в Мурманской области выявлено 203 новых случая заболевания коронавирусом. Диагнозы подтвердились у северян в Мурманске (+ 70), Североморске (+ 3), Мончегорске (+ 51), ...